新華社北京5月20日電近日,，中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭鞏固專項斗爭成果的意見》,，對常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭作出安排部署,。

　　《意見》指出,，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中全會精神,，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，加強系統(tǒng)治理,、依法治理,、綜合治理、源頭治理,，持續(xù)保持對黑惡勢力違法犯罪的高壓態(tài)勢,，形成有效震懾。堅持網(wǎng)上與網(wǎng)下相結(jié)合,，準確掌握涉黑涉惡犯罪新動向,，不斷加強行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管和專項整治，與反腐“拍蠅”,、加強基層組織建設(shè)結(jié)合起來,，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé),、民主協(xié)商,、社會協(xié)同、公眾參與,、法治保障,、科技支撐的社會治理體系，加快推進市域社會治理現(xiàn)代化,，不斷健全以人民群眾獲得感,、幸福感、安全感為導(dǎo)向的評價體系,，持續(xù)提高掃黑除惡法治化,、規(guī)范化,、專業(yè)化水平，切實鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),，確保人民安居樂業(yè),、社會安定有序、國家長治久安,，為堅持和完善中國特色社會主義制度,、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。

　　《意見》提出,，建立健全源頭治理的防范整治機制,。持續(xù)開展專項整治，全面加強行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管,，重點對金融放貸,、工程建設(shè)、交通運輸,、市場流通,、自然資源、生態(tài)環(huán)境,、文化旅游,、教育衛(wèi)生、信息網(wǎng)絡(luò)和社會治安等行業(yè)領(lǐng)域存在的突出問題和亂象進行標本兼治,，不斷夯實基層組織,，持續(xù)防范和整治“村霸”等黑惡勢力干擾侵蝕、家族宗族勢力影響嚴重等問題,。建立健全智能公開的舉報獎勵機制,。暢通線索舉報渠道，實行全國掃黑辦12337智能化舉報平臺常態(tài)化運行,，對群眾舉報的涉黑涉惡線索統(tǒng)一分流轉(zhuǎn)辦,，實行分級核查和上級復(fù)核辦結(jié)制，建立省市縣舉報線索核查三級聯(lián)動機制,，加強總體形勢研判,。建立健全打早打小的依法懲處機制。通過大數(shù)據(jù),、云計算等深入分析研究涉黑涉惡犯罪新動向,，從重點人員、重點場所,、重點領(lǐng)域等排查研判涉黑涉惡線索,，堅持露頭就打、消除后患,，加強日常監(jiān)督,，強化紀法協(xié)同,，嚴格執(zhí)行法律法規(guī)及相關(guān)司法解釋、規(guī)范性文件等,，依法保護民營企業(yè)合法權(quán)益,，確保掃黑除惡斗爭始終在法治軌道上運行。建立健全精準有效的督導(dǎo)督辦機制,。中央定期開展掃黑除惡督導(dǎo)督查，省市縣三級聯(lián)動開展督導(dǎo)督查,，全國掃黑辦每年掛牌督辦一批涉黑涉惡大案要案,，保留全國掃黑辦特派督導(dǎo)專員隊伍并持續(xù)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，省市縣三級結(jié)合實際組建特派督導(dǎo)專員隊伍,，機動式開展特派督導(dǎo),，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,，持續(xù)改進督導(dǎo)督辦方式方法,，讓廣大基層干部把更多精力投入到一線工作中。建立健全激勵約束的考核評價機制,。將掃黑除惡斗爭納入平安中國建設(shè)考評體系,，作為平安中國建設(shè)評選表彰的重要依據(jù)，對成績突出的地區(qū),、單位和個人進行通報表揚,，對不敢打、不真打,、不深打的后進地方重點通報督辦,，傾聽群眾評價，致力問效于民,，推動建立健全黑惡勢力違法犯罪問責(zé)倒查機制,。建立健全持續(xù)推進的組織領(lǐng)導(dǎo)機制。參照原有全國掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組組成和分工,，中央成立全國掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,，各級黨委和有關(guān)部門保留相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)和辦事機構(gòu)，把掃黑除惡斗爭納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局謀劃推進,，加強綜合保障,，強化專業(yè)隊伍，加強正面宣傳,，增強人民群眾運用法律與黑惡勢力作斗爭的信心和能力,。

　　《意見》強調(diào)，各地黨政主要負責(zé)同志是掃黑除惡斗爭第一責(zé)任人,，要親自研究部署,，勇于擔(dān)當(dāng),、敢于碰硬，旗幟鮮明支持掃黑除惡斗爭,，為政法機關(guān)依法辦案和有關(guān)部門依法履職,、深挖徹查“保護傘”排除阻力、提供有力支持,。各級政法機關(guān)主要負責(zé)同志是掃黑除惡斗爭直接責(zé)任人,，上級政法機關(guān)要加強對下一級掃黑除惡斗爭的督導(dǎo)檢查，強化指導(dǎo)協(xié)調(diào)和支持幫助,，確保各項工作方向正確,、落到實處。各行業(yè)各領(lǐng)域監(jiān)管部門主要負責(zé)同志是本行業(yè)本領(lǐng)域治理的第一責(zé)任人,，對行業(yè)領(lǐng)域治理要全程領(lǐng)導(dǎo),、全面把關(guān)，推動完善落實行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)規(guī)章制度,，對發(fā)現(xiàn)的問題要一查到底,、絕不姑息，嚴肅依規(guī)依紀依法追究責(zé)任,，堅決防止行業(yè)領(lǐng)域亂象演化成涉黑涉惡問題,。