中國石化塔河煉化有限責(zé)任公司委托上海南域石化環(huán)境保護科技有限公司承擔(dān)編制《瀝青產(chǎn)品提質(zhì)增效改造項目（北疆）環(huán)境影響報告書》工作,。根據(jù)《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》,、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定(試行)》(新環(huán)評價發(fā)[2013]488號)等的要求,，現(xiàn)對該項目進(jìn)行公眾參與第二次公示,，征求廣大公眾的意見和建議,。

    一、項目概況

    1）項目名稱：瀝青產(chǎn)品提質(zhì)增效改造項目（北疆）

    2）建設(shè)單位：中國石化塔河煉化有限責(zé)任公司

    3）建設(shè)性質(zhì)：新建

    4）建設(shè)內(nèi)容：新建1套100萬噸/年瀝青裝置和1套80萬噸/年瀝青調(diào)和裝置及配套輔助工程,。

    5）總投資：項目總投資為109878萬元,。

    6）建設(shè)地點：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團七師五五工業(yè)園區(qū)。

    二,、建設(shè)項目對環(huán)境可能造成的影響

    （1）大氣環(huán)境影響

    本項目常壓加熱爐,、減壓加熱爐以天然氣和項目凈化不凝氣作為燃料，產(chǎn)生燃燒煙氣,，污染物主要為SO2,、NOx、煙塵,，兩臺加熱爐產(chǎn)生的鍋爐煙氣通過常壓爐上的50m高煙囪排放,，對區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量影響較小,；本項目減壓渣油儲罐,、瀝青儲罐、柴油儲罐,、蠟油儲罐,、重污油儲罐、瀝青調(diào)和罐均為固定頂罐,，儲罐的大小呼吸將會產(chǎn)生有機廢氣,，主要污染物為VOCs（以非甲烷總烴計），該部分廢氣收集后經(jīng)油氣處理裝置處理后高排氣筒排放,，并且裝卸區(qū)配套建設(shè)油氣回收設(shè)施,，對區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量影響較小,；廠區(qū)新建污水處理站1座,，隔油、浮選處理過程中將會產(chǎn)生惡臭氣體,，污染物主要為H2S,、NH3,，采用生物滴濾工藝處理后，高排氣筒排放對區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量影響較小,。

    （2）水環(huán)境影響

    本項目生產(chǎn)廢水,、生活污水收集后進(jìn)入廠區(qū)污水處理站處理，部分回用于循環(huán)水場補水,，部分排入園區(qū)污水處理廠,，深度處理達(dá)標(biāo)后用于沙漠荒地灌溉用水，對區(qū)域水環(huán)境影響較小,。

    （3）固體廢棄物

    本項目固體廢物中污水處理站底泥和浮渣,、污水處理站和酸性水汽提裝置污油、儲罐罐底泥,、污水處理站生化污泥屬于危險廢物,，委托有資質(zhì)的單位處理；空壓站和氮氣站廢分子篩由廠家回收,；生活垃圾送垃圾填埋場填埋,，對區(qū)域環(huán)境影響較小。

    （4）噪聲

    本項目噪聲源主要來自加熱爐,、泵,、空壓機、引風(fēng)機等,，其聲壓級為70～95dB,，為采取了減振隔聲等措施，對區(qū)域聲環(huán)境影響較小,。

    三,、環(huán)境保護的對策和措施要點

    （1）廢水：本項目排放的廢水主要為地面沖洗廢水、初期雨水,、電脫鹽廢水,、生活污水等，經(jīng)廠區(qū)污水處理站處理后,，部分作為循環(huán)水場補水,，剩余部分排入五五工業(yè)園區(qū)污水處理廠。

    （2）廢氣：本項目常壓爐,、減壓爐均采用天然氣等清潔能源作為燃料,；本項目廠污水處理站產(chǎn)生惡臭氣體進(jìn)行收集并進(jìn)行生物脫臭處理；裝卸區(qū)配套建設(shè)油氣回收設(shè)施,；罐區(qū)產(chǎn)生的有機廢氣收集后進(jìn)入油氣處理裝置處理,，采取以上措施后對大氣環(huán)境影響較小。

    （3）固體廢物：本項目產(chǎn)生的危險廢物均委托有資質(zhì)的單位處理,，生活垃圾等一般固體廢物由環(huán)衛(wèi)部門定期清運,，對周圍環(huán)境影響較小。

    （4）噪聲：本項目選用低噪聲設(shè)備,，并且采取基礎(chǔ)減振,、加隔聲罩、消聲器等降噪措施,，對周圍環(huán)境影響較小,。

    （5）環(huán)境風(fēng)險：本項目制定了一系列的風(fēng)險防范措施、應(yīng)急預(yù)案以及應(yīng)急監(jiān)測方案,；項目設(shè)有事故水收集管網(wǎng),，事故水儲存設(shè)施的總有效容積可滿足水環(huán)境風(fēng)險防范要求，建立了三級環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案體系,。

    四,、環(huán)評報告提出的環(huán)境影響評價結(jié)論

    本項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第七師五五工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃(修編)（2014-2030年）》,，在采取有效的污染控制后,，可實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放和總量控制要求。項目建成后,，生產(chǎn)排污對環(huán)境影響較小,，不會改變當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量等級；項目配套有效的風(fēng)險防范和應(yīng)急措施,，環(huán)境風(fēng)險可接受,。在本報告中的環(huán)保措施得到落實后，從環(huán)境保護角度,，本項目建設(shè)可行,。

    五、公眾參與工作方案

    （1）評價范圍及可能受影響的范圍

    評價范圍內(nèi)可能受影響的敏感目標(biāo)包括129團,、130團,、固沙村、三角莊七隊的居民,、五五工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)職工和團體等,。

    （2）公眾參與目的

    為了增加公眾對建設(shè)項目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與調(diào)查問卷方式讓公眾了解項目的基本情況,，從而有助于消除公眾對項目建設(shè)情況的疑慮,，進(jìn)而了解公眾對該項目的態(tài)度，以及公眾對項目關(guān)心的問題,，對項目的意見和建議等,，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為建設(shè)單位及環(huán)境影響管理部門日后開展工作提供參考,，最終使項目的規(guī)劃設(shè)計更趨完善,。

    （3）執(zhí)行公眾參與人員,、資金和其它輔助條件的安排

    本次環(huán)評調(diào)查問卷由環(huán)評單位編制，根據(jù)項目的環(huán)境影響范圍確定了公眾意見調(diào)查的范圍,。調(diào)查過程由建設(shè)單位進(jìn)行,。

    （4）工作時間表

    在本項目網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進(jìn)行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放和收集。計劃調(diào)查時間為5個工作日,，整理統(tǒng)計分析時間為2個工作日,。

    （5）公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

    公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍(按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮),，并涵蓋項目的全部敏感保護目標(biāo),。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項目直接影響的單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表,、人大代表,、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放,，根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況,，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量不少于500份,，調(diào)查對象包括129團,、130團、固沙村,、三角莊七隊的居民,、五五工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)職工和團體等?；厥盏挠行鎲柧碚{(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%,。

    6.公眾意見調(diào)查方式

    采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進(jìn)行調(diào)查。

    7.信息反饋的安排等

    公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題,，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中,，明確公開了項目建設(shè)方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。項目單位和環(huán)評單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見,。

評價單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄,、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見,、建議,，同時向工程的建設(shè)單位、設(shè)計單位和有關(guān)部門反饋,。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明,，同時在報告書報批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明,。

    六,、公眾查閱環(huán)評報告的方式和期限,，以及公眾認(rèn)為必要時向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)索取補充信息的方式和期限

    （1）查閱與索取方式

    自公告之日起10個工作日內(nèi)，公眾可通過電話,、傳真,、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評價機構(gòu)聯(lián)系索取報告書和公眾調(diào)查表,。

    （2）查閱期限和意見反饋方式

    期限：公眾參與環(huán)境信息公開10個工作日內(nèi),；

    方式：通過郵件、電話,、傳真,、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。

    （3）聯(lián)系方式：

    建設(shè)單位：中國石化塔河煉化有限責(zé)任公司

    地址：新疆阿克蘇地區(qū)庫車縣天山路東573號

    聯(lián)系人：楊工

    電話：0997-7979102

    E-mail：[email protected]

    環(huán)評單位：上海南域石化環(huán)境保護科技有限公司

    證書等級及編號：甲級,，國環(huán)評證甲字第1802號

    單位地址：上海市徐匯區(qū)宜山路425號光啟城1703室

    聯(lián)系人：王工

    電話：021-64568233

    E-mail：[email protected]

    七,、征求公眾意見的范圍和主要事項

    范圍：受該項目直接影響或間接影響的單位和個人以及關(guān)注項目建設(shè)的單位和個人，主要包括129團,、130團,、固沙村、三角莊七隊的居民,、五五工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)職工和團體,。

    主要事項：在本項目進(jìn)行環(huán)境影響評價過程中廣泛征詢公眾對本項目的意見和建議，并將對公眾意見進(jìn)行反饋,。本項目公眾參與調(diào)查征求公眾意見的主要事項如下：

    1,、對建設(shè)項目的了解程度；

    2,、對建設(shè)項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法,；

    3、對空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度,；

    4,、對地表水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

    5,、對地下水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度,；

    6、對聲環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度,；

    7,、對固體廢物環(huán)境影響的認(rèn)可程度；

    8,、對生態(tài)環(huán)境影響的認(rèn)可程度,；

    9、對環(huán)境風(fēng)險防控措施的認(rèn)可程度,；

    10,、對施工期環(huán)境影響的認(rèn)可程度,；

    11、對項目建設(shè)必要性的認(rèn)可程度,；

    12,、對項目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議；

    13,、對項目建設(shè)最關(guān)心的問題,；

    14、是否同意項目建設(shè),；

    15,、對建設(shè)項目環(huán)保工作的預(yù)期。

    八,、征求公眾意見的具體形式

    社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式,，向建設(shè)單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函,、傳真,、電子郵件等方式，發(fā)表對工程及環(huán)評工作的意見看法,，并可以索取和查閱該項目環(huán)境影響評價報告書,。

    九、公眾提出意見的起止時間

    自本公告發(fā)布之日起十個工作日內(nèi),。