奎屯錦疆化工有限公司6萬(wàn)噸/年三聚氰胺工程位于奎屯-獨(dú)山子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)北一區(qū)奎屯錦疆化工有限公司現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi),，建設(shè)單位委托新疆化工設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),。該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)目前已基本編制完成，即將報(bào)送環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批,，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》,、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)〔2006〕28號(hào)),、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定》（新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)〔2013〕488號(hào)）中的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對(duì)本項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行公眾參與第二次公示,，向公眾發(fā)布該項(xiàng)目前期環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的簡(jiǎn)要內(nèi)容及主要結(jié)論,，以便讓公眾進(jìn)一步了解項(xiàng)目情況，同時(shí)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)批前也能通過(guò)反饋信息更全面了解社會(huì)公眾對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)的態(tài)度及對(duì)本項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)方面的意見(jiàn)和建議,，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督,。公示內(nèi)容如下：

    一、建設(shè)項(xiàng)目情況簡(jiǎn)述

    1,、項(xiàng)目名稱(chēng)：奎屯錦疆化工有限公司6萬(wàn)噸/年三聚氰胺工程

    2,、建設(shè)單位：奎屯錦疆化工有限公司

    3、項(xiàng)目性質(zhì)：擴(kuò)建

    4,、項(xiàng)目總投資：25874萬(wàn)元

    5,、建設(shè)地點(diǎn)：新疆伊犁州奎屯-獨(dú)山子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)北一區(qū)奎屯錦疆化工有限公司現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)；地理坐標(biāo)為東經(jīng)84°58′29.76″,，北緯44°23′55.80″

    6,、項(xiàng)目概況：

    三聚氰胺生產(chǎn)裝置以尿素為原料，采用常壓法工藝生產(chǎn)三聚氰胺產(chǎn)品,。本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為年產(chǎn)6萬(wàn)噸的三聚氰胺生產(chǎn)裝置,，配套三聚氰胺生產(chǎn)裝置所需的配電室、動(dòng)力站及包裝樓等輔助設(shè)施以及環(huán)保設(shè)施,；給排水等公用工程依托現(xiàn)有工程,。本項(xiàng)目廠區(qū)總占地面積17316.8m²。勞動(dòng)定員24人,，年工作7200小時(shí),。

    二、項(xiàng)目可能造成的環(huán)境影響

    1,、施工期環(huán)境影響

    （1）廢氣：本項(xiàng)目在施工期對(duì)環(huán)境空氣的影響主要為施工現(xiàn)場(chǎng)的揚(yáng)塵,。主要包括土方的挖掘,、堆放以及清運(yùn)過(guò)程產(chǎn)生的揚(yáng)塵；建筑材料,、水泥和砂子等裝卸,、堆放產(chǎn)生的揚(yáng)塵；攪拌機(jī),、運(yùn)輸車(chē)輛往來(lái)造成的揚(yáng)塵,；施工垃圾堆放和清運(yùn)過(guò)程造成的揚(yáng)塵。其中挖土,、填方和車(chē)輛運(yùn)輸揚(yáng)塵是對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的重要環(huán)節(jié),。

    （2）廢水：本項(xiàng)目在施工期產(chǎn)生的廢污水主要來(lái)自施工生活區(qū)的生活污水、少量機(jī)械清洗廢水等,。主要污染因子為COD,、BOD₅、SS,、氨氮等,。施工期生活廢水依托現(xiàn)有工程，清洗廢水全部綜合利用,，不外排,。因此，施工期少量廢水不會(huì)影響該區(qū)域地下水環(huán)境質(zhì)量,。

    （3）噪聲：在施工期間需動(dòng)用的主要施工機(jī)械有挖掘機(jī),、推土機(jī)、攪拌機(jī),、空壓機(jī),、起重機(jī)和各類(lèi)車(chē)輛等機(jī)械設(shè)備，這些施工機(jī)械的運(yùn)行噪聲多在90dB(A)左右,。本項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍內(nèi)無(wú)聲環(huán)境敏感點(diǎn),，施工噪聲均為暫時(shí)性的，對(duì)在附近工作的職工和施工人員會(huì)造成一定影響,。待施工期結(jié)束后這種影響也隨之消失,。

    （4）固廢：施工過(guò)程中將產(chǎn)生建筑垃圾，該垃圾為一般固廢,，在施工場(chǎng)地集中堆放,，運(yùn)往指定地點(diǎn)，不會(huì)對(duì)周?chē)a(chǎn)生不良影響,；施工期產(chǎn)生的生活垃圾集中收集,，及時(shí)清運(yùn)，避免對(duì)施工區(qū)環(huán)境產(chǎn)生不良影響,。

    2,、運(yùn)營(yíng)期環(huán)境影響

    （1）廢氣：三聚氰胺裝置廢氣污染源主要包括熔鹽爐燃燒燃煤產(chǎn)生的煙氣,、成品包裝樓產(chǎn)生的除塵尾氣。經(jīng)預(yù)測(cè),，正常工況下本項(xiàng)目排放的廢氣污染物小時(shí)濃度貢獻(xiàn)值、日均濃度貢獻(xiàn)值及年均濃度貢獻(xiàn)值均能夠滿足相應(yīng)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求,，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量影響不大,；經(jīng)疊加后，各環(huán)境敏感點(diǎn)污染物日均濃度滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求,，未產(chǎn)生明顯的污染影響,。

    （2）廢水：廢水種類(lèi)為三聚氰胺裝置產(chǎn)生的循環(huán)冷卻水排水及生活污水等；循環(huán)冷卻水排水依托廠區(qū)現(xiàn)有400m³/h的中水處理系統(tǒng)處理,，生活污水依托廠區(qū)現(xiàn)有100m³/h的污水處理站處理,。項(xiàng)目廢水排放量少，能達(dá)標(biāo)排放,，廠區(qū)內(nèi)嚴(yán)格做好防滲措施的前提下,，對(duì)地下水環(huán)境影響不大。此外還有初期雨水,、消防事故污水等非正常排水,，該部分排水經(jīng)事故污水池收集后分批次送現(xiàn)有工程污水處理站進(jìn)行分批次處理。

    （3）固體廢物：本項(xiàng)目產(chǎn)生的一般固體廢物主要有鍋爐燃煤爐渣,、灰渣及生活垃圾,。項(xiàng)目產(chǎn)生的一般固體廢物無(wú)害化處置或綜合利用，對(duì)環(huán)境影響不大,。

    （4）噪聲：本項(xiàng)目設(shè)備較多,，主要噪聲源為各類(lèi)壓縮機(jī)、機(jī)泵,、風(fēng)機(jī)等機(jī)械噪聲和機(jī)動(dòng)車(chē)噪聲,，其聲壓級(jí)約在80～110dB(A)。工程設(shè)計(jì)中采取了消聲,、隔聲,、減振等降噪措施，能夠確保廠界聲環(huán)境達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中3類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)要求,。

    三,、環(huán)境保護(hù)對(duì)策及措施的要點(diǎn)

    1、施工期環(huán)境保護(hù)對(duì)策及措施

    （1）廢氣：建筑材料堆場(chǎng)應(yīng)定點(diǎn)定位,，并采取防塵抑塵措施,，如在大風(fēng)天氣，對(duì)路面和散料堆場(chǎng)采用水噴淋防塵,，或用篷布遮蓋料堆,。干旱多風(fēng)季節(jié)可增加灑水次數(shù),，以保持空氣濕潤(rùn)，減少起塵量,。加強(qiáng)運(yùn)輸管理,，如運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)加蓋篷布，不能超載過(guò)量;堅(jiān)持文明裝卸,，避免使用散裝水泥,，運(yùn)輸車(chē)輛卸完貨后應(yīng)清洗車(chē)廂。

    （2）廢水：施工期廢水全部綜合利用,，不外排,。因此，施工期少量廢水不會(huì)影響該區(qū)域地下水環(huán)境質(zhì)量,。

    （3）噪聲：為避免擬建項(xiàng)目施工期間噪聲的超標(biāo),，盡量選用低噪聲系列工程機(jī)械設(shè)備；強(qiáng)化對(duì)建筑施工設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng),，降低其產(chǎn)生的噪聲值,；在施工場(chǎng)地邊界建設(shè)臨時(shí)圍墻；對(duì)較高噪聲值的固定設(shè)備建設(shè)隔聲間或聲屏障,。

    （4）固廢：施工過(guò)程中將產(chǎn)生建筑垃圾,，該垃圾屬一般固體廢棄物，在施工場(chǎng)地集中堆放,，運(yùn)往指定地點(diǎn),，不會(huì)對(duì)周?chē)a(chǎn)生不良影響。施工期產(chǎn)生的生活垃圾集中收集,，及時(shí)清運(yùn),，避免對(duì)施工區(qū)環(huán)境產(chǎn)生不良影響。

    2,、運(yùn)營(yíng)期環(huán)境保護(hù)對(duì)策及措施

    （1）廢氣：熔鹽爐加熱煙氣經(jīng)過(guò)SNCR煙氣脫硝+布袋除塵+氨法脫硫脫硝除霧,，熔鹽爐加熱廢氣排放符合《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 31571-2015）表5特別排放限值要求后，經(jīng)45m高排氣筒排放,；包裝樓尾氣經(jīng)布袋除塵器處理后,，經(jīng)由距地面25m高排氣筒外排，滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）新污染源二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求,；針對(duì)項(xiàng)目裝置區(qū)無(wú)組織廢氣排放,，企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化物料儲(chǔ)存管理，縮短物料儲(chǔ)存周期,，最大限度的減少無(wú)組織廢氣排放,，同時(shí)設(shè)置衛(wèi)生和大氣防護(hù)距離，減輕無(wú)組織廢氣對(duì)環(huán)境的影響。

    （2）廢水：生產(chǎn)廢水為循環(huán)冷卻水排污水,，屬于清凈下水,，排至廠區(qū)現(xiàn)有中水處理站處理后回用；生活污水直接排入現(xiàn)有污水處理站,；污水處理站處理達(dá)標(biāo)后由開(kāi)發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)進(jìn)入奎屯市污水處理廠,。

    （3）固體廢物：本次擴(kuò)建項(xiàng)目產(chǎn)生的一般固體廢物為燃煤爐渣、灰渣和生活垃圾,，用于填地,、修路或制磚等綜合利用；新增生活垃圾交由奎屯市環(huán)衛(wèi)部門(mén)統(tǒng)一清運(yùn)至奎屯市東郊垃圾填埋場(chǎng)填埋處置,。

    （4）噪聲：加強(qiáng)廠房門(mén)、窗的密閉性,；選取低噪聲設(shè)備,，采取機(jī)械設(shè)備基礎(chǔ)減振、吸聲,、隔聲,、消聲及進(jìn)出風(fēng)口接軟頭等措施；合理布局車(chē)道行駛路線,，控制車(chē)速,、禁鳴喇叭等。

    四,、評(píng)價(jià)結(jié)論的要點(diǎn)

    該項(xiàng)目符合國(guó)家,、地方現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)和環(huán)保準(zhǔn)入條件等要求,；項(xiàng)目位于奎屯-獨(dú)山子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),，符合園區(qū)總體規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃,，選址合理可行,；擬采取的各項(xiàng)環(huán)保措施具備技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性，可確保各項(xiàng)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,，對(duì)外環(huán)境的影響較小,，不會(huì)降低所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量；滿足衛(wèi)生防護(hù)距離要求,；滿足污染物總量控制要求,；具有一定的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益,；在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案落實(shí)到位的前提下,，項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)水平在可接受范圍內(nèi)。綜上所述,，從環(huán)境保護(hù)的角度分析,，本項(xiàng)目建設(shè)是可行的,。

    五、公眾查閱環(huán)評(píng)報(bào)告的方式和期限

    （1）公眾索取信息的方式

    公眾可發(fā)郵件或者通過(guò)電話,、傳真,、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，索取報(bào)告書(shū)和公眾調(diào)查表,。

    （2）查閱期限和意見(jiàn)反饋方式

    公示期限：公眾參與信息公開(kāi)不少于10個(gè)工作日,。

    公示方式：通過(guò)郵件、電話,、傳真,、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書(shū)面意見(jiàn)。

    （3）項(xiàng)目建設(shè)單位的名稱(chēng)和聯(lián)系方式

    建設(shè)單位：奎屯錦疆化工有限公司

    單位地址：新疆奎屯-獨(dú)山子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)北一區(qū)

    聯(lián)系人：張古勤

    電話：0992-3297716

    （4）承擔(dān)評(píng)價(jià)工作的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)和聯(lián)系方式

    單位名稱(chēng)：新疆化工設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司

    證書(shū)等級(jí)及編號(hào)：甲級(jí),，國(guó)環(huán)評(píng)證甲字第4006號(hào)

    單位地址：新疆烏魯木齊市沙依巴克區(qū)錢(qián)塘江路36號(hào)

    聯(lián)系人：楊勇

    電話：0991-7987538

    E-mail：[email protected]

    六,、公眾參與程序和方案

    （1）公眾參與目的

    為了增加公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的了解，本次環(huán)評(píng)通過(guò)公眾參與問(wèn)卷調(diào)查的方式讓公眾了解項(xiàng)目的基本情況,，從而有助于消除公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況的疑慮,，進(jìn)而了解公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的態(tài)度，以及公眾對(duì)項(xiàng)目關(guān)心的問(wèn)題,，對(duì)項(xiàng)目的意見(jiàn)和建議等,，并將公眾意見(jiàn)反饋到環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中，為建設(shè)單位及環(huán)境保護(hù)管理部門(mén)日后開(kāi)展工作提供參考,，最終使環(huán)境保護(hù)措施更加趨于完善,。

    （2）執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

    本次環(huán)評(píng)公眾參與工作由建設(shè)單位主導(dǎo)實(shí)施,，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定(試行)執(zhí)行,。

    （3）工作時(shí)間表

    本項(xiàng)目環(huán)評(píng)已于2018年4月11日在新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第七師門(mén)戶網(wǎng)站（dyxtdpm.com）進(jìn)行了第一次網(wǎng)上公示，公示時(shí)間為10個(gè)工作日,，公示期間未收到反饋意見(jiàn),。

    第二次網(wǎng)上公示仍計(jì)劃在兵團(tuán)第七師門(mén)戶政府網(wǎng)站（dyxtdpm.com）進(jìn)行，向公眾公告項(xiàng)目的環(huán)境影響信息,。

    在網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放,、收集和統(tǒng)計(jì)工作。計(jì)劃調(diào)查時(shí)間為3個(gè)工作日,，整理統(tǒng)計(jì)分析時(shí)間為2個(gè)工作日,。

    （4）公眾的地域和數(shù)量分布情況

    本項(xiàng)目位于奎屯-獨(dú)山子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)北一區(qū)，問(wèn)卷調(diào)查的對(duì)象代表性和隨機(jī)性相結(jié)合,，選擇項(xiàng)目區(qū)周邊企事業(yè)單位工作人員,，周?chē)迕瘛⑷罕娂跋嚓P(guān)專(zhuān)家等受影響人群。

    （5）公眾代表選取方式,、代表數(shù)量或代表名單

    公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍(按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮),，并涵蓋項(xiàng)目的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。被征求意見(jiàn)的對(duì)象包括可能受到建設(shè)項(xiàng)目直接影響的單位代表和公眾,，還包括項(xiàng)目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表,、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專(zhuān)家等,。書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查表發(fā)放,，應(yīng)根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量,，本次公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于100份,。回收的有效書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%,。

    （6）信息公開(kāi)方式

    本次評(píng)價(jià)信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進(jìn)行,，分別在兵團(tuán)第七師門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行第一、二次信息公示,，公眾可以在相關(guān)信息公開(kāi)后，到我公司或環(huán)評(píng)單位查閱報(bào)告書(shū),，或以電子郵件,、信函方式向我公司及環(huán)評(píng)單位咨詢。

    （7）公眾意見(jiàn)調(diào)查方式

    采取現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的方式進(jìn)行調(diào)查,。

    （8）信息反饋的安排等

    公眾參與信息公開(kāi)向公眾公開(kāi)項(xiàng)目的基本情況及項(xiàng)目存在的環(huán)境問(wèn)題,，在信息公開(kāi)和公眾意見(jiàn)調(diào)查的過(guò)程中，明確公開(kāi)建設(shè)單位及環(huán)評(píng)單位的聯(lián)系方式,。公眾可以通過(guò)以上聯(lián)系方式,，向我公司以口頭建議、發(fā)送信函,、傳真等方式,，發(fā)表對(duì)本項(xiàng)目及環(huán)評(píng)工作的意見(jiàn)及看法。我公司和環(huán)評(píng)單位設(shè)專(zhuān)職人員收集整理公眾反饋意見(jiàn),。

    環(huán)評(píng)單位將在本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中如實(shí)記錄,、匯總公眾的意見(jiàn)和建議，并將采納合理的公眾意見(jiàn),、建議,，同時(shí)向我公司、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門(mén)反饋,。對(duì)于公眾意見(jiàn)采納或不采納都將逐條給出說(shuō)明,，同時(shí)在報(bào)告書(shū)報(bào)批時(shí)附具對(duì)有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾意見(jiàn)采納和不采納的說(shuō)明。

    七,、征求公眾意見(jiàn)的范圍和主要事項(xiàng)

    征求公眾意見(jiàn)的范圍主要是可能受到建設(shè)項(xiàng)目直接或間接影響的單位和公眾,，還應(yīng)包括項(xiàng)目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表,、政協(xié)委員和有關(guān)專(zhuān)家等,。

    主要事項(xiàng)：

    1、征求公眾對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)的意見(jiàn)和建議,。

    2,、公眾認(rèn)為本區(qū)域現(xiàn)有的主要環(huán)境問(wèn)題，如大氣,、噪聲,、污水、固廢等,。

    3,、公眾認(rèn)為該項(xiàng)目建成后，對(duì)本區(qū)域會(huì)造成哪些方面的環(huán)境影響,，如大氣,、噪聲、污水,、固廢等,。

    4、該項(xiàng)目在生產(chǎn)運(yùn)行時(shí)您認(rèn)為應(yīng)該主要關(guān)注哪些方面?

    5,、公眾認(rèn)為該項(xiàng)目采取的環(huán)境污染治理措施有哪些不完善的地方,，對(duì)此有什么意見(jiàn)和建議?

    八、征求公眾意見(jiàn)的具體形式

    社會(huì)公眾可以通過(guò)以上聯(lián)系方式,，向我公司或環(huán)評(píng)單位工作人員以口頭建議,、發(fā)送信函、傳真,、電子郵件等方式,，發(fā)表對(duì)本項(xiàng)目及環(huán)評(píng)工作的意見(jiàn)看法，并可以索取和查閱該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū),。

    九,、公眾提出意見(jiàn)的起止時(shí)間

    自公告之日起十個(gè)工作日內(nèi)，敬請(qǐng)廣大公眾參與,，并在發(fā)表意見(jiàn)的同時(shí)盡量提供詳盡的聯(lián)系方式,。