《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》,、《環(huán)境影響評價技術(shù)導則—公眾參與(征求意見稿)》(國家環(huán)境保護部),、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》及《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定(試行)》(2013)的要求,， “五五工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃修編環(huán)境影響評價”工作正在進行,，現(xiàn)環(huán)評報告書初步完成,，擬于近期報送環(huán)境保護行政主管部門技術(shù)審查,。本規(guī)劃環(huán)評第一次公示期間,，未收到公眾對所關(guān)注的問題和有關(guān)意見建議,。根據(jù)《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，在報送環(huán)境保護行政主管部門前,，應當進行第二次公示,，向公眾公告環(huán)境影響報告書的簡要內(nèi)容，以進一步廣泛征求公眾,、專家及各部門對規(guī)劃的意見與建議,，將公眾提出的合理的意見和建議反饋給規(guī)劃設(shè)計單位，納入園區(qū)的規(guī)劃中?，F(xiàn)將項目環(huán)境影響評價相關(guān)信息公告如下：

一,、建設(shè)規(guī)劃園區(qū)情況簡述

1.規(guī)劃期限

本規(guī)劃的時間范圍為2018年—2035年。其中：2018年—2025年為近期,，2026年—2035年為遠期,。

2.區(qū)位與范圍

本次修編，園區(qū)分為南區(qū)與北區(qū)（新擴區(qū)）,，規(guī)劃總用地面積5750公頃,。

南區(qū)位于第七師129團五五新鎮(zhèn)東南側(cè)與130團共青鎮(zhèn)（胡楊河市）東北側(cè)，距中心鎮(zhèn)區(qū)5km左右,，園區(qū)東鄰130團公益林,，北至奎克高速立交（奎車公路、奎克高速公路交匯處）,，南至130團20連耕地,，西到奎北鐵路。南區(qū)規(guī)劃總建設(shè)用地面積4303公頃,。

新增北區(qū)位于129團五五新鎮(zhèn)北側(cè)17公里,，128團前山鎮(zhèn)東側(cè)10公里處，園區(qū)西鄰奎克高速公路,，北側(cè),、東側(cè)緊鄰克拉瑪依市荒漠區(qū)，南為129團10連,。北區(qū)規(guī)劃總建設(shè)用地面積1447公頃,。

3.工業(yè)園定位

“以精細化工、生物化工,、醫(yī)藥制造,、化工（硅基）新材料產(chǎn)業(yè)為主導，以煤化工,、石化深加工,、鹽化工為基礎(chǔ)”的化工產(chǎn)業(yè)基地，打造一帶一路化工產(chǎn)品加工集聚區(qū),。打造第七師工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的核心區(qū),、兵團城鎮(zhèn)化與工業(yè)化統(tǒng)籌發(fā)展的配套改革試驗區(qū),、兵團產(chǎn)（業(yè)）城（鎮(zhèn)）融合發(fā)展示范區(qū)及兵團化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動力區(qū)。

二,、建設(shè)規(guī)劃園區(qū)對環(huán)境可能造成影響的概述

（1）環(huán)境空氣影響分析

 五五工業(yè)園區(qū)規(guī)劃修編實施后,，環(huán)境空氣污染源主要為項目運行產(chǎn)生的工業(yè)廢氣。建議采用國內(nèi)外先進的生產(chǎn)工藝技術(shù)及污染物治理措施,，嚴格控制污染物新增排放量,，確保企業(yè)廢氣達標排放，滿足區(qū)域空氣環(huán)境質(zhì)量標準要求,。根據(jù)規(guī)劃中產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對園區(qū)近遠期發(fā)展規(guī)模下各污染物排放量的預測結(jié)果顯示,，在正常情況下，區(qū)域各環(huán)境關(guān)心點最大落地濃度低于環(huán)境空氣質(zhì)量標準中相應標準限值,。

（2）水環(huán)境影響分析

 規(guī)劃園區(qū)廢水污染源主要為入駐企業(yè)廢水,，主要污染物為SS、COD,、NH₃-N等,。工業(yè)廢水按照“清污分流,、污污分流,、分類治理、循環(huán)利用”的原則分類回收和重復利用,，五五工業(yè)園規(guī)劃企業(yè)廢水自行處理達到行業(yè)排放標準或《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)中新污染源三級標準后進入園區(qū)污水處理廠,，處理達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)中一級B類標準后，全部進行經(jīng)深度處理回用,，園區(qū)廢水按“近零排放”要求,，園區(qū)配套建設(shè)事故池，在污水處理設(shè)施運行不穩(wěn)定時依托事故池進行暫存,，待園區(qū)污水處理廠運行正常是在泵入污水處理廠及中水回用設(shè)施處理,。回用水用于園區(qū)內(nèi)企業(yè)低質(zhì)工業(yè)用水,、道路澆灑,、綠化用水等，不排入周圍地表水體,，對周圍環(huán)境影響較小,。

（3）噪聲影響分析

 規(guī)劃實施后，園區(qū)邊界噪聲有所增加,，規(guī)劃區(qū)邊界噪聲貢獻值均滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348—2008)3類標準限值要求,。園區(qū)建成后，原輔料和貨品的運輸將增加邊合區(qū)區(qū)域的運輸車輛,，交通噪聲影響有所增加,。

 園區(qū)內(nèi)企業(yè)必須確保廠界噪聲達標,。工業(yè)噪聲源應分別采用隔聲、吸聲和消聲等措施,，必要時應設(shè)置隔聲帶,，減少對周圍環(huán)境的影響。

（4）固體廢物影響分析

 規(guī)劃園區(qū)固體廢物主要包括入駐企業(yè)產(chǎn)生的一般固廢,、危險固廢和生活垃圾,，以及供熱中心灰渣等。固體廢物優(yōu)先綜合利用,，未能利用部分考慮填埋處理或由有資質(zhì)單位回收處置,，其中一般固廢運至園區(qū)配套建設(shè)的一般固廢填埋場，危險廢物就近選擇有危險廢物處理資質(zhì)的單位處理,；生活垃圾運至129團生活垃圾填埋場進行衛(wèi)生填埋,。因此，規(guī)劃園區(qū)產(chǎn)生的固體廢物對周圍環(huán)境影響較小,。

（5）生態(tài)環(huán)境影響評價

 五五工業(yè)園區(qū)占地57.5km²,，規(guī)劃后工業(yè)區(qū)以工業(yè)用地為主要類型，占地將改變原有的景觀,，但園區(qū)規(guī)劃的實施不會改變區(qū)域生態(tài)功能,。

    6.環(huán)境風險評價

    五五工業(yè)園區(qū)發(fā)生事故的類型主要為有毒有害氣體的泄漏及易燃易爆物質(zhì)的火災爆炸。園區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)裝置在設(shè)計及施工過程中充分考慮了防爆,、防火措施及設(shè)施,，整體環(huán)境風險為可接受水平。

    三,、預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點

（1）廢氣：在企業(yè)生產(chǎn)過程中應該強化運行管理,，提高生產(chǎn)管理水平，集中供熱鍋爐所采用的脫硫,、除塵,、脫硝等措施要嚴格保證去除效率，提高燃料的利用效率,，減少污染物排放,。同時鼓勵可再生能源和清潔能源的開發(fā)利用，逐步提高用電,、氣,、清油等清潔能源比例。園區(qū)禁止新建20蒸噸/小時以下的燃煤,、重油,、渣油鍋爐及直接燃用生物質(zhì)鍋爐。面源大氣污染物的控制主要從改革企業(yè)的工藝入手，通過采取先進的工藝設(shè)備,，在源頭開始消減污染物的產(chǎn)生,。企業(yè)營運過程中，采用加強環(huán)境管理和實施清潔生產(chǎn)和污染物治理等可控手段,，最大限度的減少面源污染物的排放量,。根據(jù)物料性質(zhì)進行設(shè)備選型，加強設(shè)計和施工,、生產(chǎn)管理,，最大限度降低污染物的無組織排放。加強植樹造林,、防風固沙,、改善生態(tài)環(huán)境。

（2）廢水：園區(qū)企業(yè)必須根據(jù)廢水性質(zhì)在各自廠區(qū)內(nèi)建設(shè)污水處理設(shè)施,，預處理設(shè)施達到《污水綜合排放標準》三級標準后,，方可排入下水管網(wǎng)后進入工業(yè)園區(qū)污水處理廠處理，處理達到《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》（GB/T18920-2002）標準與《城市污水再生利用?工業(yè)用水水質(zhì)標準》（GB/T18924-2002）要求后進行回用于入駐企業(yè)低質(zhì)工業(yè)用水,、道路澆灑,、綠化用水等。

（3）噪聲：入園企業(yè)必須確保廠界噪聲達標,。對各種工業(yè)噪聲源采用隔聲,、吸聲和消聲等措施，必要時應設(shè)置隔聲帶,，以降低其源強,，減少對周圍環(huán)境的影響,；入駐企業(yè)在總圖布置上應充分考慮高噪聲設(shè)備的影響,，將其布置在遠離廠界處，以保證廠界噪聲達標,；加強廠區(qū)綠化,，特別是在有高噪聲設(shè)備處和廠界之間應設(shè)置綠化帶，利用樹木的吸聲,、消聲作用減小廠界噪聲,。加快園區(qū)與周邊地區(qū)之間生態(tài)屏障林的建設(shè)，以減輕園區(qū)對周邊地區(qū)環(huán)境空氣的不利影響,。

（4）固體廢棄物

 一般固體廢物首先實行綜合利用,，對不可綜合利用的一般固體廢物，應送往園區(qū)規(guī)劃的一般工業(yè)固體廢物處理處置場所,，進行安全填埋處置,。工業(yè)固廢的貯存、處置需滿足《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GBl8599-2001）中的要求,。危險廢物必須嚴格按照國家關(guān)于危險廢物處理處置要求和方法進行處理,，園區(qū)產(chǎn)生的危險廢物必須先由各企業(yè)自行收集和臨時存放，危險廢物臨時貯存場要嚴格執(zhí)行《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）,、環(huán)發(fā)[2001]199號《危險廢物污染防治技術(shù)政策》和國家環(huán)境保護總局令1999年第5號《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》,，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理危險廢物申報轉(zhuǎn)移的“五聯(lián)單”手續(xù)，并在貯運過程中嚴格執(zhí)行危險化學品貯存,、運輸和監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定,。生活垃圾運往一二九團生活垃圾填埋場進行處置。

四,、環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結(jié)論的要點

 通過對園區(qū)規(guī)劃實施后產(chǎn)生的環(huán)境影響分析及資源,、環(huán)境承載能力分析，園區(qū)產(chǎn)生大氣,、廢水,、噪聲環(huán)境影響在可接受范圍內(nèi)，對固體廢物提出了妥善的處置方案,，園區(qū)的規(guī)劃建設(shè),，要認真落實本規(guī)劃環(huán)評提出的環(huán)境減緩措施和規(guī)劃調(diào)整建議，嚴格執(zhí)行環(huán)境管理制度,，積極推行清潔生產(chǎn),、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，將園區(qū)開發(fā)建設(shè)的不利環(huán)境影響控制在允許范圍之內(nèi),，按本環(huán)評報告調(diào)整后的園區(qū)規(guī)劃,，符合環(huán)境保護的要求。

五,、公眾參與方案簡述

 根據(jù)《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》要求,，以及根據(jù)規(guī)劃園區(qū)特點確定了本次環(huán)境影響公眾參與的工作程序分為二輪進行：

 第一輪為規(guī)劃園區(qū)現(xiàn)場踏勘、調(diào)查及環(huán)境影響預測階段,，環(huán)評機構(gòu)在接受委托后,，于2018年9月30日，在第七師政務網(wǎng)站上進行了《五五工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃修編第一次環(huán)保信息公告》,，公示十個工作日,，公示期間未收到公眾對規(guī)劃園區(qū)信息的反饋意見。

 第二輪為園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報告書初稿完成后至環(huán)保局審查階段,。調(diào)查方法采用信息公開,、網(wǎng)上公示、報紙公示,、發(fā)放調(diào)查表,、個人專訪等多種形式。

六、公眾查閱環(huán)評報告的方式和期限

自公告之日起10個工作日內(nèi)（2018年10月19日至2018年11月1日）,，公眾可以通過電話,、郵件等聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評單位工作人員以發(fā)送信函,、傳真,、電子郵件等方式發(fā)表對建設(shè)規(guī)劃園區(qū)及環(huán)評工作的意見看法。

七,、征求公眾意見的范圍和主要事項

 征求公眾意見的范圍：受規(guī)劃園區(qū)直接影響或間接影響的單位和個人以及關(guān)注規(guī)劃園區(qū)建設(shè)的單位和個人,，重點以128團、一二九團,、一三零團居民為主,。

 在規(guī)劃園區(qū)進行環(huán)境影響評價過程中按照《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》要求，廣泛征詢公眾對規(guī)劃園區(qū)的意見和建議,，并將對公眾意見進行反饋,。規(guī)劃園區(qū)公眾參與調(diào)查征求公眾意見的主要事項如下：

1. 您對規(guī)劃區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀是否了解？

2. 您了解五五工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃么,？

3. 您對該規(guī)劃持什么態(tài)度,？

4. 您認為該規(guī)劃選址合理嗎？

5. 您認為規(guī)劃區(qū)目前環(huán)境質(zhì)量如何,？

6. 您是否了解規(guī)劃實施可能引發(fā)的環(huán)境問題,？  

7. 您認為本規(guī)劃的實施會產(chǎn)生哪些方面環(huán)境問題？

8. 如果該規(guī)劃實施的環(huán)保措施得到落實,，您認為規(guī)劃對環(huán)境的不利影響是否可以接受,？

9. 你認為五五工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向如何？

10. 您認為規(guī)劃實施會不會有利于當?shù)氐纳鐣l(fā)展,？

11. 對園區(qū)規(guī)劃的環(huán)境保護工作的意見和建議,？

　　八、 公眾提出意見的主要方式

本次公眾參與本著知情,、真實,、平等、廣泛,、主動的原則，采用公開發(fā)布規(guī)劃園區(qū)信息收集公眾意見及建議,。公眾可以在相關(guān)信息公開后,，到環(huán)評單位查閱規(guī)劃環(huán)評報告書簡本，以電子郵件,、信函方式向建設(shè)單位和環(huán)境影響評價單位提出您對規(guī)劃園區(qū)實施過程中和實施后有關(guān)的環(huán)保意見及建議,。

　　九、 規(guī)劃園區(qū)建設(shè)單位和環(huán)評單位聯(lián)系方式

（1）建設(shè)單位

建設(shè)單位：第七師五五工業(yè)園區(qū)管理委員會

聯(lián)系人：陳剛

聯(lián)系電話：13139926665

聯(lián)系地址：第七師五五工業(yè)園區(qū)管理委員會

郵政編碼：833200

（2）評價機構(gòu)

單位名稱：北京國環(huán)建邦環(huán)保科技有限公司

地    址：北京市朝陽區(qū)小營路15號院中樂大廈5層

聯(lián) 系 人：孔勇強

聯(lián)系電話：13899836200

電子郵箱：[email protected]

                                          第七師五五工業(yè)園區(qū)管理委員會

                                   2018年10月19日