兵團(tuán)教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室：

根據(jù)《關(guān)于做好國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室2021年對(duì)兵團(tuán)履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)工作的通知》(兵教督辦〔2021〕5號(hào))安排和要求,，師市組織相關(guān)部門認(rèn)真開展了自查自評(píng)工作。現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一,、自查情況

（一）2019年兵團(tuán)通報(bào)七師教育履職存在問題整改情況

1.問題：師市相關(guān)部門對(duì)教育履職重視程度不夠,；團(tuán)場未履行組織督促適齡兒童少年接受義務(wù)教育的職責(zé),。

整改情況：一是師市調(diào)整了黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組和教育督導(dǎo)委員會(huì)成員單位，成立了優(yōu)質(zhì)均衡推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,、教育評(píng)價(jià)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，明確職責(zé)分工，在教師工資,、“雙減”等方面密切配合,，各負(fù)其責(zé)；二是各團(tuán)場每年2次組織連隊(duì)社區(qū)就適齡兒童受教育情況進(jìn)行摸底核查,，堅(jiān)決杜絕失輟學(xué)現(xiàn)象,。

2.問題：小學(xué)、初中義務(wù)教育均衡發(fā)展校際間綜合差異系數(shù)出現(xiàn)反彈,。

整改情況：一是加大教育資源整合力度,，將奎東農(nóng)場中學(xué)與奎管處中學(xué)合并組建為奎東中學(xué)；二是統(tǒng)籌資金安排,，優(yōu)化資源配置,，科學(xué)推進(jìn)學(xué)校改善辦學(xué)條件。

3.問題：義務(wù)教育質(zhì)量有待提升,。

整改情況：一是印發(fā)了《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見及的重點(diǎn)任務(wù)分工方案》,；二是積極推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡,，師市撥付創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)均衡前期專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)28萬元，組織考察組赴海鹽縣和江北區(qū)實(shí)地考察,，設(shè)立了優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建辦公室,，聘請(qǐng)2位國家級(jí)專家開展了優(yōu)質(zhì)均衡集中培訓(xùn)。師辦印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的實(shí)施方案》,，教育局印發(fā)了《關(guān)于做好推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展第一階段重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》,，召開教育系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)均衡推進(jìn)工作會(huì)，各學(xué)校建立了優(yōu)質(zhì)均衡組織機(jī)構(gòu),，制定了實(shí)施方案,，師市籌資了60萬元購置優(yōu)質(zhì)均衡管理平臺(tái)軟件,；三是教育局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步提升師市中小學(xué)教育教學(xué)管理水平的指導(dǎo)意見》,，強(qiáng)化學(xué)校教育教學(xué)常規(guī)管理，2021年以來組織6門學(xué)科進(jìn)行了教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測和分析,。

4.問題：公辦幼兒園存在“有編不補(bǔ)”的情況,，129、130團(tuán)幼兒園未落實(shí)“兩教一?！?。

整改情況：一是2020年以來招聘幼兒教師38名，不斷充實(shí)幼兒教師隊(duì)伍,；二是129團(tuán)幼兒園目前專任教師21名,、保育員11名；130團(tuán)幼兒園目前專任教師18名,、保育員9名,，均落實(shí)了“兩教一保”,。

5.問題：未將安保人員納入政府購買服務(wù)范圍,。

整改情況：投入408萬元，通過政府購買服務(wù)方式,，為每所學(xué)校配備6名專職保安并持證上崗,。

6.問題：教師隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。

整改情況：一是2019年以來,，招錄團(tuán)場特崗教師302名,、直屬學(xué)校教師78名、幼兒教師38名,；二是教育局印發(fā)了《第七師胡楊河市中小學(xué)及幼兒園“名師工程”實(shí)施方案》《第七師胡楊河市師級(jí)教學(xué)能手評(píng)定管理辦法》,，評(píng)選認(rèn)定師級(jí)骨干教師228名，創(chuàng)建名師工作室16個(gè),，極大調(diào)動(dòng)了教師工作積極性,。

7.問題：學(xué)校精細(xì)化管理及規(guī)范辦學(xué)仍需加強(qiáng),。

整改情況：一是教育局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)校規(guī)章制度制定及清理工作的通知》《關(guān)于在中小學(xué)校實(shí)施管理權(quán)限清單制度的通知》，指導(dǎo)學(xué)校細(xì)化規(guī)章制度,，健全管理體系,；二是印發(fā)了《中小學(xué)校中層管理人員選任的指導(dǎo)意見》，學(xué)校黨組織自主考察任免中層管理干部,；三是積極組織校級(jí)管理干部參加中小學(xué)骨干校長研修班,，提高管理水平。

8.問題：個(gè)別幼兒園存在大班額現(xiàn)象,。

整改情況：新建,、擴(kuò)建公辦幼兒園 5所，新增民辦普惠性幼兒園4所,，有效緩解了“大班額”問題,。

（二）加強(qiáng)黨對(duì)教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)情況

1.師市印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整第七師胡楊河市黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系師市所屬學(xué)校的通知》，18名師市黨政領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)16所師屬校（園）且每年至少到聯(lián)系學(xué)校講1次“思想政治課”,；7月9日,，分管教育師領(lǐng)導(dǎo)為教育局全體、兩所高中523人上了“七一”專題黨課,。

2.七師共有中小學(xué)（含職校）13所,，黨組織31個(gè)（2個(gè)黨委、4個(gè)黨總支,、25個(gè)黨支部）,，黨組織100%全覆蓋。

3.學(xué)校黨支部嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”和“三重一大”制度,，2021年以來各黨支部開展了專題學(xué)習(xí)4次,、黨史宣講68場；學(xué)校評(píng)優(yōu)評(píng)先,、晉升職稱等重大事項(xiàng)經(jīng)“三重一大”決議方式進(jìn)行,，程序嚴(yán)格規(guī)范，黨務(wù),、校務(wù)公開透明,。

4.教育局黨委分別于2019年12月和2020年1月兩批次對(duì)團(tuán)場學(xué)校50名校級(jí)管理干部進(jìn)行了調(diào)整，以班子建設(shè)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)教育事業(yè)發(fā)展,。

（三）落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展情況

1.2020年教育預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)撥款較2019年增長2.1%,。2020年財(cái)政一般公共預(yù)算教育支出占預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)比例為7.5%,比上年增長0.3%。

2.2020年生均預(yù)算內(nèi)事業(yè)費(fèi)(小學(xué))15174.4元,比上年增長3.1%,。2020年生均預(yù)算內(nèi)事業(yè)費(fèi)(初中)33640元,比上年增長4.8%,。2020年生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)(小學(xué))1255.2元,比上年增長0.6%；2020年生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)(初中)2099.5元,比上年增長4%,。

3.師市持續(xù)保障教育財(cái)政投入,，確保教育經(jīng)費(fèi)“兩個(gè)只增不減”,；建立健全“誰使用、<a lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=85391581&ss_c=ssc.citiao.link">誰負(fù)責(zé)”的教育經(jīng)費(fèi)使用管理責(zé)任體系,，教育資金按預(yù)算全額撥付學(xué)校,，由學(xué)校按照預(yù)算自主使用經(jīng)費(fèi)，教育局對(duì)大額資金進(jìn)行監(jiān)管,。

（四）統(tǒng)籌落實(shí)教育改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)情況

1.師市印發(fā)了《第七師胡楊河市深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革實(shí)施方案》《第七師胡楊河市教育系統(tǒng)深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革實(shí)施方案》,；教育局征集教育評(píng)價(jià)改革典型案例54份，上報(bào)兵團(tuán)19份,；在七師零距離播出教育改革專題宣傳10余條,，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，營造良好改革氛圍,。

2.職業(yè)技術(shù)學(xué)校與金泰新材料有限公司等26家企業(yè)簽訂校企合作協(xié)議,；重新制定了《人才培養(yǎng)方案》《學(xué)分制實(shí)施辦法》，學(xué)生考核推行學(xué)分制,，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力,；擴(kuò)大招生和辦學(xué)規(guī)模,，秋季擬招收新生700人,。

3.100M寬帶入校率100%、中小學(xué)388間教室多媒體配備率達(dá)100%,。

4.組織開展了青少年校園足球校際聯(lián)賽,、“師生健康中國健康”等活動(dòng)；以“體質(zhì)管理”為契機(jī),，督促學(xué)校開足開齊體育課程,，嚴(yán)格落實(shí)大課間和眼保健操制度；投入359萬元改善學(xué)校照明和采光條件,。

（五）保障和促進(jìn)教育公平情況

1.師市印發(fā)了《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》,；曙光幼兒園2019年榮獲“全國教育系統(tǒng)先進(jìn)集體”，2020年榮獲“全國文明單位”,；根據(jù)兵團(tuán)2020年辦園行為督評(píng)通報(bào),，七師880.03分，名列兵團(tuán)第一,；2020年普惠園覆蓋率91.73 %,。

2.團(tuán)場“一團(tuán)一案”制定了2021年控輟保學(xué)工作方案，成立了控輟保學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組,，教育局每年2次組織團(tuán)場清查適齡兒童受教育狀況,；統(tǒng)戰(zhàn)部組織結(jié)對(duì)干部3552人走訪各族群眾18734戶次；民政局將286名困難家庭兒童納入低保范圍,；殘聯(lián)對(duì)59名殘疾兒童發(fā)放每人不低于500元補(bǔ)助,，堅(jiān)決防止適齡兒童因信教,、因貧、因殘輟學(xué),，2020年七師義務(wù)教育鞏固率為99.39%,，2021年無失輟學(xué)現(xiàn)象。

3.七師高中最大班額為45人,，不存在大班額問題,。

4.七師7家重點(diǎn)企業(yè)赴疆內(nèi)外23所高校專場招聘，達(dá)成就業(yè)意向360人,；完成應(yīng)屆畢業(yè)生實(shí)名登記645人,；1月—8月高校畢業(yè)生返回轄區(qū)就業(yè)383人。

（六）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)情況

1.師市印發(fā)了《關(guān)于七師胡楊河市全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施辦法》,，健全中小學(xué)教師工資長效機(jī)制,，2020年師市義務(wù)教育教師年平均工資收入高于公務(wù)員17546.4元。

2.印發(fā)了《中小學(xué)有償補(bǔ)課和教師違規(guī)收受禮品禮金問題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》,，在師市門戶網(wǎng)站公布舉報(bào)渠道,，開展8個(gè)月師德師風(fēng)專項(xiàng)整治和學(xué)習(xí)。

3.對(duì)任課教師參加民兵訓(xùn)練等事項(xiàng)進(jìn)行了集中清理,明確相關(guān)部門和團(tuán)場不得向教師攤派與教育教學(xué)無關(guān)任務(wù),，切實(shí)減輕教師負(fù)擔(dān),。

4.教育局和編辦2020年10月對(duì)中小學(xué)編制進(jìn)行了核定。教育局在核定的2456個(gè)編制總量內(nèi)根據(jù)學(xué)校班級(jí)數(shù),、學(xué)生數(shù)及需求將編制核定到每所學(xué)校,，實(shí)現(xiàn)了教育局和學(xué)校自主用編用人。

5.2020年以來重點(diǎn)組織教師800人次參加了繼續(xù)教育和“國培”,；380人次參加了師域培訓(xùn),；220名特崗教師參加崗前培訓(xùn)；所有校領(lǐng)導(dǎo),、專任教師參加了教育評(píng)價(jià)改革培訓(xùn)等,，各學(xué)校都落實(shí)了不低于年度公用經(jīng)費(fèi)總額的5%經(jīng)費(fèi)用于教師培訓(xùn)。

（七）加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園校園工作情況

1.師市所有校（園）均配備了防暴頭盔,、防刺服等,；師市成立了“護(hù)校安園”專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，護(hù)學(xué)崗設(shè)置達(dá)100%,、校園封閉化管理達(dá)100%,；一鍵式報(bào)警和監(jiān)控、安檢設(shè)備100%安裝并正常使用,，校園重點(diǎn)部位監(jiān)控全部接入公安系統(tǒng),。

2.2021年教育局聯(lián)合衛(wèi)健委、公安局開展了74次校園安全大檢查，發(fā)現(xiàn)問題128條,，整改完畢123條,。

3.2021年七師學(xué)校（園）累計(jì)開展發(fā)熱處置演練76次，消防演練53次,、地震應(yīng)急演練55次,、食品中毒處置演練24次、反恐防暴84次,。

4.每學(xué)期組織1次校園欺凌專項(xiàng)督導(dǎo),，督促學(xué)校及時(shí)排查化解學(xué)生間矛盾糾紛等苗頭性問題。

（八）鞏固教育系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)陣地重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況

1.召開教育系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)會(huì)議1次,，黨員警示教育大會(huì)2次,，教育系統(tǒng)創(chuàng)新開展了黨史教育“一二三四五”活動(dòng)。

2.師市成立了語言文字工作委員會(huì),，組織部派出6支“訪惠聚”工作隊(duì)到1團(tuán)開展雙語教育活動(dòng)200余場受眾5000余人,；統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合紡織企業(yè)開展國語培訓(xùn)4次覆蓋200余人；教育局與一師辰星職業(yè)培訓(xùn)有限公司合作,，對(duì)200名少數(shù)民族職工進(jìn)行國語培訓(xùn),，2012年實(shí)現(xiàn)了國家通用語言文字教學(xué)全覆蓋，目前教師普通話等級(jí)二乙以上全覆蓋,；師市財(cái)政撥付國家通用語言文字工作經(jīng)費(fèi)30萬元,，專門用于對(duì)少數(shù)民族職工群眾國語培訓(xùn)、舉辦活動(dòng)等,。

3.七師所有教學(xué)用書均從兵團(tuán)教學(xué)用書目錄中選用,，民辦幼兒園參照公辦幼兒園選訂,，均未擅自征訂教學(xué)用書,。

4.七師命名民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位75個(gè)，其中有6所學(xué)校被命名為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范學(xué)校,，開展宗教領(lǐng)域普法講座7次,，制作“民族團(tuán)結(jié)”宣傳片20余部，發(fā)放問卷17580份,。1224名教師,、8304名學(xué)生參加“三進(jìn)兩聯(lián)一交友”活動(dòng)；

（九）打造良好教育生態(tài)情況

1.開展“五項(xiàng)管理”實(shí)地督查28次,，督導(dǎo)出問題44個(gè),，發(fā)出督導(dǎo)通報(bào)3份，目前已經(jīng)全部整改到位,。

2.成立了教育局“雙減”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，建立了師市民辦教育工作局際聯(lián)席會(huì)議制度，印發(fā)了《關(guān)于明確“雙減”部門職責(zé)分工的通知》《第七師胡楊河市中小學(xué)生課后托管服務(wù)工作實(shí)施方案》,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，密切部門協(xié)作,；學(xué)校“一校一案”制定了《課后托管服務(wù)工作實(shí)施方案》，細(xì)化托管服務(wù)課時(shí)和內(nèi)容,，做到了“兩個(gè)”全覆蓋,；師市唯一的1所校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（學(xué)科類）已于7月25日休業(yè)且登記為非營利性機(jī)構(gòu)。

3.將130團(tuán)中學(xué)作為鑄牢中華民族共同體意識(shí)主題教育實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn),；印發(fā)了《第七師胡楊河市義務(wù)教育課程設(shè)置方案》,，加強(qiáng)勞動(dòng)、科學(xué),、綜合實(shí)踐,、美育、體育課程建設(shè),；組織52名體育教師參加了全國青少年校園足球師資國家級(jí)專項(xiàng)培訓(xùn);將勞動(dòng)教育列入了課程教學(xué)計(jì)劃,，保證了各年級(jí)各班每周1課時(shí)。

（十）依法治教,、依法治校和學(xué)校規(guī)范管理情況

1.印發(fā)了《第七師胡楊河市深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的教育方針的工作方案》,，組織各級(jí)各單位學(xué)習(xí)了《教育法》等文件；分管教育師領(lǐng)導(dǎo)在“七一”專題黨課上,，深刻剖析了新修訂的《教育法》中黨的教育方針的政治屬性,、公益性宗旨和目標(biāo)任務(wù)；教育局黨委在理論中心組2021年第九次學(xué)習(xí)會(huì)議上,，學(xué)習(xí)解讀了《教育法》,；

2.七師所有義務(wù)教育學(xué)校實(shí)行免試就近入學(xué)，外來務(wù)工隨遷子女和七師職工子女享受同一政策,；七師沒有民辦義務(wù)教育學(xué)校,，不涉及民辦、公辦同招問題,。

3.制定了《2021年第七師胡楊河市高中階段學(xué)校招生錄取方案》,，普職比按5.9：4.1招生錄取。

4.以“全國7起中小學(xué)違規(guī)收費(fèi)典型問題”為反面教材,，開展了中小學(xué)違規(guī)收費(fèi)自查工作,，嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育“零收費(fèi)”和“兩免一補(bǔ)”政策，完善舉報(bào),、受理制度,，堅(jiān)決防治教育亂收費(fèi)。

二,、存在的問題

（一）齊抓共管教育格局尚未形成,。部分團(tuán)場、職能部門對(duì)教育履職的重要性認(rèn)識(shí)不夠、存在落實(shí)工作忙于應(yīng)付,、提交材料不及時(shí)等問題,，橫向配合、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制還需優(yōu)化,。

（二）教師隊(duì)伍建設(shè)還需不斷加強(qiáng),。師資結(jié)構(gòu)不合理，兵團(tuán)級(jí),、師市級(jí)名優(yōu)教師和骨干教師,、名校長數(shù)量偏少，質(zhì)量還需加強(qiáng),，還不能完全適應(yīng)現(xiàn)代教育和學(xué)生全面發(fā)展需求,。

（三）“師辦師管”還需不斷深化。師市在統(tǒng)籌編制崗位管理,，強(qiáng)化績效考核分配,，探索集團(tuán)化辦學(xué)、教育聯(lián)盟等教育體制機(jī)制方面創(chuàng)新效果還不明顯,，學(xué)校自主辦學(xué)活力沒有充分釋放,。

三、下一步打算

（一）加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo),。形成師市統(tǒng)一部署,，教育局組織實(shí)施，職能部門密切配合的教育格局,，積極履行教育職責(zé),及時(shí)解決教育改革發(fā)展中遇到的突出問題和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,，營造齊抓共管，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的教育氛圍,。

（二）加快提升教師能力,。通過“請(qǐng)進(jìn)來、送出去”等方式,，整合師內(nèi)外優(yōu)秀培訓(xùn)師資,，加強(qiáng)青年、骨干教師的培訓(xùn)力度;充分發(fā)揮師研培中心,、名師工作室作用，健全培訓(xùn)制度,、強(qiáng)化師資,、整合課程，切實(shí)提高教師培訓(xùn)實(shí)效,。

（三）加大教育改革力度,。推動(dòng)教育高質(zhì)量由從“硬件”提升向“軟實(shí)力”攻堅(jiān)轉(zhuǎn)變，深化“放管服”和“師辦師管”改革，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力,，補(bǔ)齊發(fā)展短板,，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平,，辦人民滿意的教育,。

第七師辦公室  胡楊河市人民政府辦公室  

2021年8月25日