中共第七師一二九團(tuán)委員會(huì)

關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)

根據(jù)師市黨委部署,，2023年10月26日至11月9日，師市黨委第一巡察組對129團(tuán)黨委進(jìn)行了專項(xiàng)巡察,，2023年12月27日反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一,、整改工作組織情況

師市黨委巡察組向129團(tuán)黨委反饋問題后,，團(tuán)黨委高度重視，成立巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組,，做到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、協(xié)辦領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門,、整改時(shí)限,、整改措施“五個(gè)明確”,，先后多次召開會(huì)議研究部署和推進(jìn)巡察整改工作，進(jìn)一步壓實(shí)黨委主體責(zé)任,、黨委書記第一責(zé)任,、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任和黨委班子成員“一崗雙責(zé)”。

二,、整改落實(shí)情況

師市黨委巡察組向129團(tuán)黨委反饋問題37個(gè),，129團(tuán)黨委堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,、結(jié)果導(dǎo)向,，制定《129團(tuán)黨委落實(shí)兵團(tuán)黨委巡察反饋問題整改方案》，對照101條整改措施,，即知即改,、立行立改、舉一反三,，確保巡察整改各項(xiàng)任務(wù)取得了實(shí)實(shí)在在成效,。截至本通報(bào)發(fā)布前，完成整改問題37個(gè),，落實(shí)整改措施101條,，建章立制12個(gè)。

（一）關(guān)于“聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央,、兵團(tuán),、師市黨委決策部署方面”

1.關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想不深入。”問題

（1）針對“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和“三農(nóng)”工作論述不夠深入,，在深學(xué)細(xì)研上有差距,。被巡察黨支部集體學(xué)習(xí)浮于表面，沒有結(jié)合本單位工作認(rèn)真研究和討論,，不能做到知行合一,。”問題

一是團(tuán)場黨委制定印發(fā)了《一二九團(tuán)黨委落實(shí)“第一議題”制度的實(shí)施辦法（試行）》，全團(tuán)各級黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí),。各黨支部按照要求已制定學(xué)習(xí)方案和年度計(jì)劃報(bào)黨建辦已備案,。持續(xù)對全團(tuán)34個(gè)基層黨支部落實(shí)“第一議題”制度情況進(jìn)行檢查，按季度下發(fā)檢查通報(bào)6個(gè)未嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度的黨支部進(jìn)行督導(dǎo),，要求立行立改,。

二是下發(fā)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)通知31期，邀請農(nóng)業(yè)專家學(xué)者到團(tuán)集中授課1次,，到田間地頭實(shí)地講解農(nóng)業(yè)知識(shí)5次,，科學(xué)提升種植水平，2024年全團(tuán)實(shí)現(xiàn)棉花一播全苗、五月見蕾,；小麥克服極端天氣影響,，單產(chǎn)突破568公斤；良種良法推廣玉米種植“奇臺(tái)模式”2400畝,。

（2）針對“落實(shí)“第一議題”制度不到位,。個(gè)別黨支部在執(zhí)行“第一議題”制度學(xué)習(xí)上存在照本宣科，黨員大會(huì)等會(huì)議沒有落實(shí)的現(xiàn)象,。農(nóng)發(fā)中心3名黨員,，4連、5連2名黨員不知曉“第一議題”制度,。”問題

一是制定下發(fā)《一二九團(tuán)黨委落實(shí)“第一議題”制度的實(shí)施辦法（試行）》,，明確“第一議題”學(xué)習(xí)內(nèi)容和要求。

二是3月21日開展第一季度黨建督導(dǎo)檢查,，重點(diǎn)通過支部會(huì)議記錄本對基層黨支部落實(shí)“第一議題”制度進(jìn)行檢查，在執(zhí)行的過程中,，還存在記錄不規(guī)范等問題,，要求黨支部嚴(yán)格按照《第七師胡楊河市黨的組織生活系列工作指引》手冊進(jìn)行記錄。

三是組織開展黨員干部理論測試1次,，參與測試人員131人,，均達(dá)到合格。

（3）針對“對法律法規(guī)和改革政策學(xué)習(xí)運(yùn)用不到位,。近三年,，被巡察連隊(duì)沒有結(jié)合工作實(shí)際組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述、《農(nóng)業(yè)法》《兵團(tuán)連隊(duì)職工管理辦法（試行）》《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)法律法規(guī)和文件,。在2021年,、2022年開展的連隊(duì)“兩委”理論知識(shí)測試中，部分“兩委”成績不及格,，個(gè)別“兩委”對“三農(nóng)”的基本概念不清楚,。巡察期間發(fā)放調(diào)查問卷217份，有52.6%的人不了解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“五大振興”,，有55.8%的人不知曉“第一議題”制度,。”問題

一是制定《一二九團(tuán)2024年黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃》，將法律法規(guī),、政策文件和習(xí)近平總書記關(guān)于各項(xiàng)工作的重要論述的學(xué)習(xí)納入計(jì)劃,。

二是組織機(jī)關(guān)事業(yè)單位、連隊(duì)“兩委”164人開展理論知識(shí)測試,，3月29日對43名不及格人員進(jìn)行補(bǔ)考,。

三是4月2日組織26支隊(duì)伍開展知識(shí)競賽評選出前三名單位6個(gè)，營造比學(xué)趕超的學(xué)習(xí)氛圍,，調(diào)動(dòng)“兩委”,、黨員,、職工群眾參與活動(dòng)的積極性。

2.關(guān)于“落實(shí)黨中央,、兵師黨委關(guān)于鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署有差距,。”問題

（4）針對“組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng),、部署落實(shí)不到位,。團(tuán)場黨委發(fā)揮鄉(xiāng)村振興“一線指揮部”的作用不充分，對鄉(xiāng)村振興認(rèn)識(shí)不深刻,，沒有專題研究鄉(xiāng)村振興工作,，對連隊(duì)（社區(qū)）鄉(xiāng)村振興工作缺乏精準(zhǔn)指導(dǎo)舉措，對“五大振興”沒有統(tǒng)籌研究規(guī)劃部署,，對鄉(xiāng)村振興工作未做規(guī)劃,。沒有制定團(tuán)、團(tuán)連兩級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任清單,，團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合職責(zé)分工配合抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任落實(shí)不到位,，在工作上存在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件的現(xiàn)象,，深入基層掛牌督戰(zhàn)少,連隊(duì)黨支部書記落實(shí)鄉(xiāng)村振興第一責(zé)任人的責(zé)任扛的還不牢,，鄉(xiāng)村振興的成效還不凸顯。除5連功能齊全外,，本次巡察的其他2個(gè)連隊(duì)“五大功能區(qū)”建設(shè)推進(jìn)慢,。”問題

一是組織開展連隊(duì)鄉(xiāng)村振興測試，不斷提高思想認(rèn)識(shí),；2024年3月28日印發(fā)《一二九團(tuán)黨委2024年推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興實(shí)施方案》,，為團(tuán)場開展鄉(xiāng)村振興工作提供了指導(dǎo)方向；2024年2月26日召開了一二九團(tuán)黨委2024年“三農(nóng)”工作暨鄉(xiāng)村振興工作會(huì)議,，總結(jié)了2023年“三農(nóng)”工作,，聽取了連隊(duì)關(guān)于危房拆除、糧食安全以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的匯報(bào),，安排部署了今年重點(diǎn)任務(wù),。

二是2024年3月28日團(tuán)印發(fā)《關(guān)于調(diào)整一二九團(tuán)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組暨鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，會(huì)議結(jié)合團(tuán)場黨委班子分工,，確定了領(lǐng)導(dǎo)小組成員,，工作職責(zé)和職責(zé)分工，從產(chǎn)業(yè)振興,、人才振興,、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五個(gè)方面全面推進(jìn)我團(tuán)鄉(xiāng)村振興工作落到實(shí)處,；制定129團(tuán)2024年鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作年度計(jì)劃及目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)責(zé)任清單,；一二九團(tuán)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部駐連（社）聯(lián)系掛鉤情況表；制定129團(tuán)2024年推動(dòng)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)分工,，切實(shí)將我團(tuán)鄉(xiāng)村振興工作落到實(shí)處,。

（5）針對“產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)夯的不實(shí)。團(tuán)場三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,，一產(chǎn)獨(dú)大,，二產(chǎn)、三產(chǎn)薄弱,，2022年三次產(chǎn)業(yè)比重為38：23：39,，與師市三次產(chǎn)業(yè)比重（27：38：35）結(jié)構(gòu)相比仍然有差距。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不完備,，團(tuán)場對“鏈主”企業(yè)培育不足,，沒有充分挖掘和盤活團(tuán)場各類資源，招商引進(jìn)的企業(yè)與團(tuán)場當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)需求匹配不緊密,；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低,，2022年沒有實(shí)現(xiàn)師市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比1.7：1的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展指導(dǎo)性目標(biāo)任務(wù)。工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群沒有形成,，加工業(yè)還停留在棉花的初加工層面,，缺乏糧食,、油料深加工產(chǎn)業(yè),；農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系不健全，2022年團(tuán)黨委提出實(shí)現(xiàn)“一連一品,、一連一社,、一連一企”發(fā)展目標(biāo)，各連隊(duì)發(fā)展不平衡,，“一連一品”沒有上規(guī)模,，特色農(nóng)產(chǎn)品競爭力弱，沒有形成優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè),，農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)滯后,，包裝品牌化率低，注冊商標(biāo) 3家,，品牌輻射效應(yīng)不大,。如3連桃園面積僅有40畝，4連的養(yǎng)殖合作社僅養(yǎng)殖400只鵝,，示范帶動(dòng)能力還不足,；“一連一社”運(yùn)營不佳，全團(tuán)現(xiàn)有合作社18個(gè)，目前僅有2連,、8連,、15連3個(gè)合作社運(yùn)營有效益，其余僅提供產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù),，多數(shù)效益不明顯或是沒有運(yùn)營,。3連、4連,、5連成立了5個(gè)合作社,，其中沒有運(yùn)行的有4個(gè)；以鏈主招商延鏈,、補(bǔ)鏈,、強(qiáng)鏈項(xiàng)目儲(chǔ)備不足。儲(chǔ)備項(xiàng)目中,，經(jīng)濟(jì)效益好,、科技含量高、帶動(dòng)性強(qiáng)的財(cái)稅類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少?，F(xiàn)源潤長盛鐵路保稅物流園區(qū),、五五酒廠釀酒車間等項(xiàng)目推進(jìn)慢。”問題

一是2024年2月26日召開一二九團(tuán)2024年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,，會(huì)議明確了團(tuán)場,、連隊(duì)2024年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)，今后團(tuán)場和連隊(duì)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,。

二是加大招商引資力度,，落實(shí)采棉打包機(jī)采購項(xiàng)目、特種魚養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目,、胡楊河市明源農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司年出欄10萬頭生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目等落地投產(chǎn),，做好后期的跟蹤服務(wù)水平，切實(shí)提升團(tuán)場農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,。

三是各連隊(duì)結(jié)合實(shí)際確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),，進(jìn)一步明確連隊(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和任務(wù)。

四是2024年2月26日召開了一二九團(tuán)黨委2024年“三農(nóng)”工作暨鄉(xiāng)村振興工作會(huì)議,，總結(jié)了2023年“三農(nóng)”工作,，聽取了連隊(duì)關(guān)于危房拆除、糧食安全以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的匯報(bào),，安排部署了今年重點(diǎn)任務(wù),。

五是制定《一二九團(tuán)“一連一品”推介活動(dòng)方案》，充分利用連隊(duì)現(xiàn)有合作社,，宣傳展銷供銷特色農(nóng)產(chǎn)品,，加強(qiáng)產(chǎn)銷對接,，切實(shí)提升職工群眾增收。

六是根據(jù)2023年129團(tuán)“招商之冬”活動(dòng)實(shí)施方案,，切實(shí)抓好今冬明春招商引資工作,，持續(xù)開展“我為招商做貢獻(xiàn)”活動(dòng)，打好招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn),、項(xiàng)目建設(shè)儲(chǔ)備戰(zhàn),，推動(dòng)2024年團(tuán)場經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展開好局、起好步,，為團(tuán)場經(jīng)濟(jì)工作夯實(shí)基礎(chǔ),。

（6）針對“統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的能力不強(qiáng)。團(tuán)場,、連隊(duì)對殘膜治理工作不夠重視,，在交售回收殘膜中，職工因機(jī)械摟膜的扣含雜量大與回收企業(yè)產(chǎn)生的糾紛沒有及時(shí)協(xié)調(diào)處理,，且一些職工沒有完成畝定額回收任務(wù)不能享受殘膜回收補(bǔ)貼資金等原因,，交售殘膜的積極性不高，普遍存在殘膜隨意堆放,，造成二次污染的現(xiàn)象,。加厚膜的使用推廣滯后，2023年使用加厚膜1.7萬畝,，占耕地面積的10%,；落實(shí)退耕還林政策不到位，團(tuán)場和連隊(duì)對承包戶監(jiān)管,、指導(dǎo),、服務(wù)不力，承包戶積極性不高,，管理粗放,，養(yǎng)護(hù)樹木成活率不高且多年退耕不成林,，大部分承包退耕還林職工不重視林木管護(hù),，全團(tuán)有退耕還林面積 2.23萬畝,按規(guī)定成林時(shí)限要求成林的面積少。農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率不高,，連隊(duì)農(nóng)藥,、肥料包裝等危廢物品造成污染環(huán)境隱患；個(gè)別連隊(duì)地下水的采用沒有科學(xué)有效管控,，2023年4連職工集資打井3眼,，受到水管部門處罰；農(nóng)田防護(hù)林管護(hù)不到位,。11連,、12連落實(shí)“林長制”不力,，存在重建輕管現(xiàn)象。近幾年因不能及時(shí)灌水,，個(gè)別道路林,、防護(hù)林枯死，4連補(bǔ)植樹木,，成活率僅有60%,；五五工業(yè)園個(gè)別企業(yè)排放污水、廢氣污染環(huán)境,，損害居民身體健康,，職工群眾反映強(qiáng)烈。”問題

一是制定了《一二九團(tuán)農(nóng)田殘膜污染治理工作實(shí)施方案》,，分解工作任務(wù),，著重強(qiáng)調(diào)“誰污染誰治理，誰受益誰治理”的原則,，利用連隊(duì)廣播,、職工微信群、職工大會(huì)不斷加大對殘膜回收的宣傳力度,，同時(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心積極開展殘膜回收工作檢查督導(dǎo),，制訂回收工作方案和要求、考核辦法,，鼓勵(lì)人工撿拾殘膜,，使用加厚膜等方式，最大的限度降低團(tuán)場農(nóng)田白色污染,。

二是4月初,，各連隊(duì)積極組織人力、機(jī)力對農(nóng)田殘膜進(jìn)行回收,，進(jìn)一步做好春季農(nóng)田殘膜污染治理工作,。

三是加大加厚地膜的宣傳，統(tǒng)一連隊(duì)的思想,，將加厚膜的使用任務(wù)分解,，壓實(shí)到連隊(duì)切實(shí)做到責(zé)任到人，推廣使用加厚膜,。

四是各連隊(duì)建立和完善農(nóng)藥使用者,、農(nóng)藥經(jīng)營者以及生產(chǎn)者、連隊(duì)回收點(diǎn),、團(tuán)級回收站組成的農(nóng)藥包裝廢棄物回收體系,，建立“誰生產(chǎn)、經(jīng)營和使用誰回收”的有效層級回收機(jī)制,。

五是制定《一二九團(tuán)全面落實(shí)林長制師市方案》,，落實(shí)轄區(qū)內(nèi)林帶撫育和巡林,、林木病蟲害防治工作，加強(qiáng)林帶灌水工作,，2024年完成退化林,、殘次林512畝補(bǔ)植補(bǔ)造任務(wù)，對新植林成活率低于85%的,，連隊(duì)承擔(dān)全部苗木費(fèi)用,。出現(xiàn)整條林帶受旱枯死及年終考核后三名的林長做出組織處理。

六是五五工業(yè)園個(gè)別企業(yè)排放污水,、廢氣污染環(huán)境,，損害居民身體健康，職工群眾反映強(qiáng)烈的問題,，積極同五五工業(yè)園區(qū)和師市有關(guān)部門協(xié)商,，督促企業(yè)做好防范措施。

（7）針對“人居環(huán)境整治提升仍然需要加強(qiáng),。團(tuán)部個(gè)別區(qū)域“四供一業(yè)”服務(wù)質(zhì)量不高,，百花街社區(qū)、新華街社區(qū)內(nèi)的個(gè)別樓棟供暖,、供水不正常,，個(gè)別路段坑坑洼洼，垃圾清理還存在死角,。居安里,、樂園里、騰飛里,、新華苑還缺少電動(dòng)車集中充電樁,，中學(xué)沒有停車場，車輛亂停造成道路擁擠,，存在安全隱患,；連隊(duì)生活污水處理沒有達(dá)到全覆蓋，全團(tuán)有居民區(qū)的連隊(duì)15個(gè),，現(xiàn)有5連,、7連、8連,、10連建設(shè)了污水終端處理站,，其余11個(gè)連隊(duì)均未建設(shè),。環(huán)境治理全員參與度不高,，有的連隊(duì)開展“逢五”清潔日活動(dòng)治理標(biāo)準(zhǔn)低，推行垃圾分類試點(diǎn)效果差,。本輪巡察的3連,、4連,、5連D級房共計(jì)23戶沒有拆除，農(nóng)忙季職工臨時(shí)居住,，存在安全隱患,。連隊(duì)公共基礎(chǔ)配套設(shè)施不健全，3連居民住宅區(qū)沒有路燈,，公廁沒有配套下水和電,，大棚種植區(qū)垃圾、雜物隨意堆放,，沒有及時(shí)清理,，2023年被兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局評為“黑榜”單位。4連居民生活區(qū)部分道路泥濘坑洼,，居民出行不便,，硬質(zhì)化率沒有達(dá)到100%。”問題

一是廣泛征求意見建議,，擬定129團(tuán)2024年實(shí)施十大民生項(xiàng)目共計(jì)10項(xiàng),，并經(jīng)團(tuán)黨委常委會(huì)研究通過；

二是129團(tuán)鄉(xiāng)村振興人居環(huán)境整治建設(shè)項(xiàng)目涵蓋1連,、4連,、5連、6連,、7連,、8連、11連,、12連,、13連、14連,、15連,，項(xiàng)目主要用于連隊(duì)生活污水治理，投資需求2000萬,，項(xiàng)目已申報(bào),，并入師市項(xiàng)目庫，完工后將有效改善農(nóng)村居民生活環(huán)境,，提升生活質(zhì)量,；

三是申報(bào)農(nóng)村綜合改革項(xiàng)目共計(jì)2個(gè)，分別為11連美麗連隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目和12連一事一議項(xiàng)目,，項(xiàng)目建成后將極大的提升連隊(duì)的公共基礎(chǔ)設(shè)施,，改善居民生活環(huán)境，提升群眾幸福指數(shù),。

四是第七師129團(tuán)惠民工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,，項(xiàng)目的實(shí)施可以改善團(tuán)場居住環(huán)境,，提升團(tuán)場市政基礎(chǔ)設(shè)施條件，美化環(huán)境,，具有良好的社會(huì)效益,。

（8）針對“文化建設(shè)和引領(lǐng)還有差距。團(tuán),、連（社區(qū)）兩級對文化建設(shè)不夠重視,，開發(fā)文化資源用力不夠、創(chuàng)新不足,，如對“激情天池特”酒文化的挖掘宣傳和推介做的還不夠,；團(tuán)場連隊(duì)（社區(qū)）開展的各種文體活動(dòng)質(zhì)量還不夠高，職工群眾參與文化活動(dòng)的自覺性和廣泛性不高,，不能滿足廣大職工群眾對美好文化生活的需求,；團(tuán)場文化隊(duì)伍建設(shè)薄弱，文藝人才儲(chǔ)備不足,，團(tuán)場缺乏各類文藝人才,；團(tuán)場（連隊(duì)）公共文化場所、設(shè)施建設(shè),、服務(wù)體系不健全,，居民小區(qū)健身文娛設(shè)施不齊全公共文化服務(wù)設(shè)施管理不規(guī)范，陣地的引領(lǐng)作用沒有得到充分發(fā)揮,，現(xiàn)有的文化設(shè)施老舊,，影響了職工群眾文化活動(dòng)的組織和開展。全團(tuán)仍有5個(gè)連隊(duì)沒有籃球運(yùn)動(dòng)場和健身器械,，部分連隊(duì)健身器械老舊破損,。連隊(duì)文化書屋和新時(shí)代文明實(shí)踐站使用率低，未能有效發(fā)揮作用,；文化下鄉(xiāng)活動(dòng)“放電影”為完成任務(wù),，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用；在以“生態(tài)五五鎮(zhèn)”為主題的旅游文化發(fā)展上,，玖尚生態(tài)園運(yùn)行管理機(jī)制需進(jìn)一步完善,，經(jīng)濟(jì)效益不高。”問題

一是5月5日至5月10日舉辦為期一周的“天池特”軍墾酒文化宣傳活動(dòng),，吸引游客來團(tuán)觀光旅游,，帶動(dòng)團(tuán)內(nèi)商鋪實(shí)現(xiàn)收入400余萬元，抖音直播瀏覽量8萬余人次,。投資31萬元開通團(tuán)場轄區(qū)電信,、移動(dòng)短信服務(wù)業(yè)務(wù)，在城鎮(zhèn)主干道路、高速路旁邊和重要街角增加酒文化元素圍擋宣傳公益廣告900米,，在高速路,，54路口及團(tuán)場重點(diǎn)路段高立柱9個(gè),。

二是利用廣播電視,、公眾號、抖音等媒體平臺(tái)加大優(yōu)秀文藝作品和文藝典型人物的宣傳,，廣大文藝工作者積極創(chuàng)作職工群眾喜聞樂見的各類文藝節(jié)目86個(gè),。

三是組織開展足球知識(shí)培訓(xùn)、聘請盱眙電商達(dá)人開展電商培訓(xùn)1800余人次,，94人通過線上結(jié)合線下實(shí)踐結(jié)合,，提升了文藝骨干自身素質(zhì)。

四是對團(tuán)連公共文化場所和設(shè)施進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì),，將小區(qū)全民健身提升改造工程列入2024年“十件實(shí)事”民生工程,，為居民小區(qū)安裝健身器材24件、為社區(qū)活動(dòng)室新增兵乒球桌6張,，棋牌桌12張,。組織開展“天池特”軍墾酒文化宣傳活動(dòng)6場次文藝演出，提高文化活動(dòng)室等設(shè)施的利用率,，豐富職工群眾精神文化生活,。

五是對連隊(duì)和團(tuán)部內(nèi)的健身器械進(jìn)行安全檢查3次，對損壞和有安全隱患的健身器械進(jìn)行維修3次,。

六是強(qiáng)化對新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo),，年初各文明實(shí)踐站制定新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)計(jì)劃報(bào)黨建辦審核把關(guān)，規(guī)范新時(shí)代文明實(shí)踐站掛牌,，對未按規(guī)定進(jìn)行掛牌的單位要求進(jìn)行整改,，每月對新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)開展情況進(jìn)行調(diào)度，了解基層活動(dòng)開展情況,。

七是2024年起由師市宣傳部牽頭農(nóng)村電影放映工作,，向胡楊河錦虹有限電視網(wǎng)絡(luò)有限公司購買服務(wù)，團(tuán)場通過微信公眾號等媒體平臺(tái)做好公益電影放映的宣傳,，并協(xié)助該公司協(xié)調(diào)各單位組織觀影人員,。

八是利用微信公眾號、抖音和廣播電視等媒體平臺(tái)推廣宣傳特色果蔬10次,，利用酒文化宣傳活動(dòng)引流各方游客到玖尚觀光采摘,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入50余萬元。

（9）針對“人才工作的體制和機(jī)制不健全,。人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu),，缺少中堅(jiān)力量，后備不足，斷層情況較為突出,，儲(chǔ)備人才流失嚴(yán)重,，自2020年以來，團(tuán)先后引進(jìn)后備大學(xué)生人才99人,，缺乏后續(xù)留人政策,，一些人未能留在團(tuán)場服務(wù)，存在年年來,、年年走的現(xiàn)象,。人才培養(yǎng)、引進(jìn),、使用,、激勵(lì)工作機(jī)制不健全，團(tuán)場缺乏工程建設(shè),、財(cái)政財(cái)務(wù),、法律、社區(qū)管理等方面的專業(yè)人才,；機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員崗位專業(yè)匹配度不高,，農(nóng)發(fā)中心2個(gè)獸醫(yī)專業(yè)人員分別負(fù)責(zé)林業(yè)、水利工作,；團(tuán)場農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系不健全,，連隊(duì)農(nóng)機(jī)推廣、經(jīng)營管理,、實(shí)用專業(yè)人才缺乏,，普遍缺乏懂生產(chǎn)會(huì)管理的專業(yè)技術(shù)人才，2023年組織的連長,、副連長,、特聘技術(shù)員農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)考試中，33人有16人不及格,。”問題

一是對表現(xiàn)優(yōu)異的2名干部選拔使用,，選派到領(lǐng)導(dǎo)崗位上。

二是制定2024年黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃（后備力量培訓(xùn)計(jì)劃）,，選派5名后備力量參加師市培訓(xùn),。

三是2024年1月31日組織開展連隊(duì)（社區(qū)）“兩委”履職能力培訓(xùn)班1期，參與覆蓋人員367人,，對授課老師進(jìn)行滿意度測評,，測評將結(jié)果均達(dá)到90分以上，通過測評結(jié)果可反映出大家對授課內(nèi)容的接受度和可實(shí)用性的認(rèn)可,。

四是機(jī)關(guān)事業(yè)單位空崗上報(bào)招錄計(jì)劃,，根據(jù)空崗數(shù)量，結(jié)合單位實(shí)際情況，上報(bào)2024年機(jī)關(guān)事業(yè)單位計(jì)劃招錄人員6人,。

五是3月18日組織財(cái)政所,、核算中心等10人員赴123團(tuán)財(cái)政所開展觀摩學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，將學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)做法轉(zhuǎn)到到實(shí)際工作中,，推動(dòng)團(tuán)場財(cái)務(wù)工作的高質(zhì)量發(fā)展,。

六是邀請農(nóng)業(yè)專家學(xué)者到團(tuán)集中授課1次，到田間地頭實(shí)地講解農(nóng)業(yè)知識(shí)5次,，科學(xué)提升種植水平,，組建了以黨員職工為骨干的百人農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍,，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)講座,。

3.關(guān)于“推進(jìn)鞏固深化團(tuán)場綜合配套改革用力不足。”問題

（10）落實(shí)“三位一體”機(jī)制不夠有力,。連隊(duì)對職工管理和身份地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法等政策的學(xué)習(xí)宣傳不重視,、管理考核不嚴(yán)格。3連,、4連,、5連不同程度的存在私下流轉(zhuǎn)土地，親屬,、朋友之間私自流轉(zhuǎn)土地也存在不簽約的現(xiàn)象,。”問題

一是利用法治大培訓(xùn)、周一升國旗等活動(dòng)對全團(tuán)職工開展《兵團(tuán)連隊(duì)職工管理辦法》及感恩教育的學(xué)習(xí),，通過學(xué)習(xí)加強(qiáng)職工素質(zhì),，使職工牢記職責(zé)使命、嚴(yán)守職工管理制度,。

二是通過制定《一二九團(tuán)職工管理制度匯編》（團(tuán)發(fā)〔2024〕1號）,，加強(qiáng)職工隊(duì)伍管理。于2024年3月正式實(shí)行《一二九團(tuán)職工管理考核辦法》（試行）,。于2024年2月,，對被公安機(jī)關(guān)依法處理、違反職工管理辦法規(guī)定的5名職工,，給予開除職工隊(duì)伍,、收回身份地處理；3名職工給予記過處分,，并辦理相關(guān)手續(xù),，以此落實(shí)職工管理制度，加強(qiáng)職工隊(duì)伍素質(zhì),。

三是根據(jù)《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)連隊(duì)職工身份地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》,，我團(tuán)年初發(fā)布土地流轉(zhuǎn)公告，由各單位對職工土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行備案，并指導(dǎo)職工簽訂土地流轉(zhuǎn)合同,。

（11）針對“個(gè)別新入職職工沒有及時(shí)劃分身份地,。全團(tuán)現(xiàn)有208人種植碎片土地。”問題

團(tuán)黨委常委會(huì)通過《一二九團(tuán)職工身份地調(diào)整方案》（團(tuán)辦發(fā)〔2023〕19號）,，并組織開展2023年職工身份地調(diào)整“抓鬮”大會(huì),，大會(huì)根據(jù)公平、公正,、公開原則將93名無身份地職工調(diào)整為劃分身份地的連隊(duì)職工,，并依規(guī)辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)

4.關(guān)于“鞏固提升糧食安全保障能力較弱。”問題

（12）針對“團(tuán)場黨委和連隊(duì)對如何引導(dǎo)職工積極種植,、提質(zhì)增效的超前謀劃,、辦法措施不多，缺乏有效監(jiān)管科學(xué)指導(dǎo),，對保障國家糧食安全的宣傳引導(dǎo)少,，職工群眾對糧食種植的重要性和種植的積極性不高，普遍存在重面積,、輕管理的問題,。為完成糧食種植任務(wù)，各連隊(duì)采取的辦法不一,，種植面積是完成了,，但沒有完善配套的政策。職工群眾普遍反映復(fù)播大豆沒有經(jīng)濟(jì)效益,。團(tuán)連兩級對油料作物生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)不到位,，大部分職工對種植糧食、油料作物有抵觸情緒,。11連2023年種植870畝復(fù)播大豆,，產(chǎn)量低沒有效益200畝棄收。12連3戶職工種植150畝大豆虧損不滿找“兩委”訴求,，存在上訪隱患,。”問題

一是根據(jù)師市下達(dá)的任務(wù)對全團(tuán)糧食播種面積進(jìn)行任務(wù)分解，并完成了師市下達(dá)的5.57萬畝任務(wù),。

二是開展培訓(xùn),、現(xiàn)場會(huì)9次，并做好鍵節(jié)點(diǎn)水肥,、病蟲害防治措施,。

三是8連烘干廠已選定施工地址目前正在施工。

5.關(guān)于“落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位,。”問題

（13）針對“被巡察黨支部未把意識(shí)形態(tài)工作納入黨支部工作計(jì)劃中,，對職工群眾的思想動(dòng)態(tài)和不良言論沒有全面掌握和及時(shí)研判化解,。”問題

一是各黨支部組織已傳達(dá)學(xué)習(xí)《深刻把握宣傳思想文化工作的極端重要性》,。

二是各黨支部將意識(shí)形態(tài)工作納入2024年黨支部工作計(jì)劃,，深入實(shí)踐“我為群眾辦實(shí)事”，結(jié)合“四百”大走訪活動(dòng),，深入基層,，扎實(shí)開展調(diào)查研究；全體黨員干部積極發(fā)揮黨員先鋒模范作用,，扎實(shí)開展為民服務(wù),，聚焦職工群眾的“急難愁盼”，不斷豐富志愿活動(dòng)形式,，扎實(shí)開展志愿服務(wù),，積極主動(dòng)關(guān)心和思考職工的想法和訴求，設(shè)身處地的為職工解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,，不斷提升職工群眾幸福感和歸屬感,。截至目前,，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到掛鉤單位指導(dǎo)工作50余人次,，現(xiàn)場解決職工群眾的各類訴求問題及政策解答76件。

（14）針對“新時(shí)代文明實(shí)踐工作落實(shí)有差距,，陣地作用發(fā)揮不明顯,，吸引力不強(qiáng)，志愿服務(wù)項(xiàng)目簡單化,?！眴栴}

加大職工群眾參與文明實(shí)踐中心陣地的引導(dǎo)和培育力度，現(xiàn)已組織職工群眾參與電商培訓(xùn)90余人次,、春晚表演154人次,、社火表演72人次等文明實(shí)踐志愿服務(wù)項(xiàng)目。

（15）針對“精神文明建設(shè)抓的不實(shí),，在社會(huì)主義核心價(jià)值觀等方面教育不夠廣泛深入,。3連、4連,、5連新時(shí)代文明實(shí)踐站開展志愿服務(wù)不經(jīng)常,，農(nóng)家書屋使用率不高；一些單位的宣傳欄,、標(biāo)語內(nèi)容更新不及時(shí),，團(tuán)內(nèi)僅有2處關(guān)于踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀等宣傳版面、標(biāo)識(shí),。今年秋季職工熱議的棉花收購價(jià)格,、交售和農(nóng)資價(jià)格高等負(fù)面?zhèn)餮?，連隊(duì)在輿論引導(dǎo)方面做到不夠細(xì)致。如 3連職工通過微信群鼓動(dòng)職工不交棉花,，散布虛假信息,，連隊(duì)沒有進(jìn)行正向引導(dǎo)，造成負(fù)面影響,。”問題

組織各新時(shí)代文明實(shí)踐站每月開展4次志愿服務(wù),，并與農(nóng)家書屋陣地使用有機(jī)融合，提高提高志愿服務(wù)頻次和農(nóng)家書屋使用率,。做到及時(shí)督促更新宣傳標(biāo)語標(biāo)識(shí),。明確各連職工群消息人員監(jiān)管，將意識(shí)形態(tài)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)納入法治大培訓(xùn)課程,，已完成4期培訓(xùn),，同時(shí)邀請兵團(tuán)日報(bào)新媒體運(yùn)營總監(jiān)郭海川為連隊(duì)“兩委”授課《新媒體下的輿情引導(dǎo)》。

（二）關(guān)于“聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面”

1.關(guān)于“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不到位,，自我監(jiān)督不嚴(yán),。”問題

（16）針對“團(tuán)場紀(jì)委深入基層調(diào)研、主動(dòng)查找風(fēng)險(xiǎn)少,。對鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督不到位,，項(xiàng)目招投標(biāo)、工程監(jiān)理,、合同管理,、涉農(nóng)資金的使用存在違規(guī)和不規(guī)范的問題。連隊(duì)“兩委”違規(guī)違紀(jì)問題時(shí)有發(fā)生,，在群眾中造成了很壞的影響,。”問題

一是紀(jì)委班子成員按照“四下基層”工作要求，分別就掛鉤單位進(jìn)行了走訪和工作指導(dǎo),。

二是對團(tuán)相關(guān)職能部門履職違規(guī)和不規(guī)范的問題下發(fā)工作提醒,，在重要節(jié)點(diǎn)對值班值守問題進(jìn)行檢查；紀(jì)委組織召開惠農(nóng)惠民補(bǔ)貼資金專項(xiàng)整改工作會(huì)議,，加強(qiáng)對涉農(nóng)資金使用的監(jiān)督,。

三是通過警示教育、廉政黨課,、黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)和組織黨員干部赴師市廉政教育基地參觀等多種形式加強(qiáng)了黨員干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),。

（17）針對“黨支部沒有對黨風(fēng)廉政建設(shè)專題謀劃研究，沒有結(jié)合實(shí)際制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施,。3連2021年農(nóng)業(yè)用水戶協(xié)會(huì)費(fèi)用,、2022年職工種棉補(bǔ)糧自籌資金不公開不透明,，群眾意見大,。個(gè)別基層“兩委”頂風(fēng)違紀(jì),，工作方式簡單粗暴,。”問題

一是團(tuán)紀(jì)委指導(dǎo)各支部制定了2024年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計(jì)劃。

二是2024年1月31日,，黨建辦組織開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位及連隊(duì)（社區(qū)）“兩委”履職能力培訓(xùn)班,，督促各黨支部查找2024年廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施,。

三是由農(nóng)發(fā)中心,、財(cái)政所檢查基層連隊(duì)水協(xié)會(huì)費(fèi)用情況和公示公開情況，督促各連隊(duì)指導(dǎo)水協(xié)會(huì)按要求及時(shí)公開,；種棉補(bǔ)糧為職工自發(fā)行為,，已督促連隊(duì)兩位正確引導(dǎo)職工進(jìn)行公示公開。

四是團(tuán)黨委,、紀(jì)委通過召開警示教育大會(huì),、上廉政黨課、觀看警示教育片和違規(guī)違紀(jì)典型案例等形式不斷夯實(shí)黨員干部和連隊(duì)“兩委”作風(fēng)建設(shè),。

（18）針對“機(jī)關(guān)和事業(yè)單位個(gè)別干部工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí),，職業(yè)倦怠。城管中心和農(nóng)發(fā)中心個(gè)別干部對分管的業(yè)務(wù)不熟知,。提交兵團(tuán)黨委巡視組,、師市黨委巡察組相關(guān)資料，敷衍應(yīng)付,，拖拉遲報(bào),。”問題

一是2024年3月4日，將《兵團(tuán)黨委關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨黨委（黨組）主體責(zé)任和紀(jì)委（紀(jì)檢組）監(jiān)督責(zé)任的意見》《兵團(tuán)黨委關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的若干措施》納入黨委常委會(huì)學(xué)習(xí)內(nèi)容,，進(jìn)一步提高各級“一把手”履行全面從嚴(yán)治黨政治自覺思想自覺行動(dòng)自覺。

二是下發(fā)工作提醒函,，督促分管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)談心談話制度,，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對分管單位人員的管理教育,。

2.關(guān)于“項(xiàng)目管理和財(cái)政支出績效評價(jià)不嚴(yán)謹(jǐn),，存在風(fēng)險(xiǎn)漏洞。”問題

（19）針對“項(xiàng)目預(yù)算編制不規(guī)范,。團(tuán)場自由收入安排的建設(shè)項(xiàng)目管理粗放,，執(zhí)行中追加人員類工資、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi),，預(yù)算缺乏剛性約束,。如2022年城鎮(zhèn)管理服務(wù)中心“非稅返還”項(xiàng)目448.26萬元，年中執(zhí)行中追加環(huán)境整治零星工程54.71萬元,、花卉種植項(xiàng)目88.73萬元等,。”問題

一是2024年3月28日七師胡楊河市發(fā)展和改革委員會(huì)下發(fā)變更《第七師129團(tuán)農(nóng)產(chǎn)品展示中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書）的批復(fù)》文件,，我團(tuán)將嚴(yán)格按照文件要求進(jìn)行項(xiàng)目的建設(shè)及實(shí)施。

二是制定《一二九團(tuán)工程項(xiàng)目實(shí)施流程圖》,。

三是在后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)過程中,，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，嚴(yán)格按照國家基本建設(shè)程序及建設(shè)項(xiàng)目“四制”的要求辦事,，做好規(guī)劃,、施工、驗(yàn)收工作,，確保項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范有序,，高效高質(zhì)、合法合規(guī),。

四是2024年2月由國昇設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司出具第七師129團(tuán)惠民工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書）,，其中包括項(xiàng)目概況，項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性,，需求分析與項(xiàng)目任務(wù),，項(xiàng)目選址及要素保障，項(xiàng)目建設(shè)方案項(xiàng)目運(yùn)營方案等,。在項(xiàng)目建設(shè)過程中,，我團(tuán)將嚴(yán)格按照研究報(bào)告中內(nèi)容進(jìn)行實(shí)施，加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量,，財(cái)務(wù)管理監(jiān)督及檢查,，加強(qiáng)對建筑工程的管理，并確保資金使用的科學(xué)化,，規(guī)范化,。

五六是2024年1月10日制定《一二九團(tuán)關(guān)于下發(fā)2024年基本支出及項(xiàng)目支出預(yù)算指標(biāo)的方案》，并于2024年2月6日召開的2024年第1次行政常務(wù)會(huì)和2024年4月9日第六次黨委常委會(huì)上審議通過,。

（20）針對“涉農(nóng)資金績效評價(jià)不科學(xué),。2021年、2022年在耕地地力保護(hù)資金和新型經(jīng)營主體培育補(bǔ)貼資金績效自評中,，數(shù)量目標(biāo),、完成情況、滿意度等指標(biāo)設(shè)置不合理,。”問題

一是根據(jù)2023年師本級十大專項(xiàng)讓各預(yù)算單位制定項(xiàng)目績效目標(biāo)表,。

二是根據(jù)2024年年初預(yù)算項(xiàng)目制定2024年項(xiàng)目績效目標(biāo)表及實(shí)施方案，執(zhí)行過程中嚴(yán)格按照年初制定的績效目標(biāo)表及實(shí)施方案執(zhí)行,，財(cái)政所進(jìn)行監(jiān)督,，確保各預(yù)算單位在保證資金安全的情況下，高效使用資金,，并在年底進(jìn)行績效自評,。

（21）針對“項(xiàng)目建設(shè)違規(guī),。項(xiàng)目未按照批復(fù)內(nèi)容建設(shè)，2022年15連環(huán)境整治提升項(xiàng)目總投資366.72萬元,，建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基地182.92萬元未在批復(fù)之內(nèi),，占項(xiàng)目總投資的49.9%。”問題

一是按照七師胡楊河市財(cái)政局經(jīng)建農(nóng)業(yè)科要求制定支付流程及注意事項(xiàng),、常用付款資料指南,、基本建設(shè)項(xiàng)目工程款支付意見表、財(cái)政檢查工作記錄表和資金支付明細(xì),。

二是2024年2月27日召開財(cái)政工作會(huì)議組織學(xué)習(xí)了第七師胡楊河市財(cái)政局下發(fā)的《如何管理工程項(xiàng)目資金》培訓(xùn)資料,。

三是計(jì)劃每季度聯(lián)合經(jīng)發(fā)辦及項(xiàng)目實(shí)施單位開展一次項(xiàng)目資金使用情況檢查，一季度未有項(xiàng)目進(jìn)行開工建設(shè),，待有項(xiàng)目進(jìn)行開工建設(shè)時(shí)開展此項(xiàng)檢查工作,。

3.關(guān)于“涉農(nóng)資金執(zhí)行和管理不嚴(yán)格、不規(guī)范,，存在廉政風(fēng)險(xiǎn),。”問題

（22）針對“違規(guī)采購。2020年第三期人居環(huán)境整治專項(xiàng)資金113.25萬元,，用于15個(gè)連隊(duì)垃圾清運(yùn),、平整土地等，均未進(jìn)行詢價(jià)或政府采購,，工作量監(jiān)管登記沒有連隊(duì)監(jiān)督委員會(huì)成員簽字,，缺少監(jiān)督。”問題

一是學(xué)習(xí)《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)政府集中采購目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)（2024年版）》,、《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第七師2023年度集中采購目錄及分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)》等資料及文件,。并要求預(yù)算單位嚴(yán)格按照文件要求進(jìn)行采購。

二是發(fā)揮連隊(duì)連務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用,，每月對連隊(duì)生活垃圾清運(yùn)進(jìn)行考核評比,，并由連隊(duì)監(jiān)督委員會(huì)成員簽字。

（23）針對“發(fā)放補(bǔ)貼程序缺失,，資金審核把關(guān)不嚴(yán)。2021年兌現(xiàn)種糧補(bǔ)貼與產(chǎn)值表,、統(tǒng)計(jì)報(bào)表畝數(shù)均不相符,；發(fā)放小麥補(bǔ)貼沒有種植戶申報(bào)、團(tuán)場復(fù)核等資料,，且資金發(fā)放非種植戶本人簽字,；2023年多發(fā)放冬小麥補(bǔ)貼面積64.7畝，補(bǔ)貼金額2264.5元,。”問題

一是加強(qiáng)文件學(xué)習(xí),，嚴(yán)格按照“職工申報(bào),、審核公示、團(tuán)場復(fù)核,、核實(shí)認(rèn)定,、二次公示、發(fā)放補(bǔ)貼,、錄入系統(tǒng)”的補(bǔ)貼程序,。加強(qiáng)補(bǔ)貼資金的申報(bào)、公示,、審核,、發(fā)放等環(huán)節(jié)監(jiān)管，接受社會(huì)監(jiān)督,。

二是農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心督促連隊(duì),，已經(jīng)將職工多收到的小麥64.7畝補(bǔ)貼資金退回團(tuán)財(cái)政所專項(xiàng)賬號。

（24）針對“簽訂合同不嚴(yán)謹(jǐn),，城鎮(zhèn)中心對物業(yè)管理考核不嚴(yán),。2020年6月至2021年5月，城鎮(zhèn)中心與農(nóng)發(fā)中心溝通協(xié)調(diào)不暢,，兩中心與陽光恒昌物業(yè)公司簽訂連隊(duì)垃圾清運(yùn)合同,，多簽約30萬元。”問題

一是制定《一二九團(tuán)合同法律顧問審查制度》,，并于2024年3月26日經(jīng)2024年第2次行政常務(wù)會(huì)審議通過,，規(guī)范合同簽訂、履行和管理,。

二是城鎮(zhèn)管理服務(wù)中心,、農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心均與原物業(yè)公司（陽光恒昌物業(yè)公司股份有限公司）解除勞動(dòng)合同。

4.關(guān)于“資產(chǎn)管理責(zé)任缺失,，項(xiàng)目資產(chǎn)管理混亂,。”問題

（25）針對“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目資產(chǎn)管理混亂，重投入,、輕管理,，沒有做到“誰使用、誰管理,、誰負(fù)責(zé)”,。2021年竣工的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目形成的道路、渠道等資產(chǎn)1021萬元,，未按照資產(chǎn)類型細(xì)化管理,，為后續(xù)盤點(diǎn)及日常管理造成困難。”問題

一是按照職責(zé)分工農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心作為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田責(zé)任單位，建立管護(hù)機(jī)制,，與受益主體2連,、11連、14連,、15連簽訂《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目移交管護(hù)協(xié)議》,。

二是農(nóng)發(fā)中心財(cái)務(wù)人員對2021年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田資產(chǎn)按照連隊(duì)、渠道,、泵房,、等類型進(jìn)行了細(xì)化分類，保證后續(xù)盤點(diǎn),，對2022年以后得高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田及時(shí)轉(zhuǎn)固,，農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田加強(qiáng)日常管理，發(fā)現(xiàn)問題立行整改,。

（26）針對“資產(chǎn)處置不規(guī)范,。2022年、2023年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改建的舊渠道,、泵房,、設(shè)備等翻新改建資產(chǎn)時(shí)，對報(bào)廢資產(chǎn)沒有及時(shí)處置,，造成資產(chǎn)賬實(shí)不符,、底數(shù)不清；農(nóng)發(fā)中心,、城管中心在建工程轉(zhuǎn)固不及時(shí),，應(yīng)轉(zhuǎn)未轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)18個(gè)，共計(jì)4061萬元,。”問題

一是2023年8月22日下發(fā)《關(guān)于一二九團(tuán)連隊(duì)及社區(qū)資產(chǎn)處置的批復(fù)》,，其中包括各農(nóng)業(yè)單位對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田報(bào)廢資產(chǎn)進(jìn)行處置的請示及審批表。

二是2024年4月7日對2022年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行在建工程轉(zhuǎn)固,，在建工程轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)后會(huì)在基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)提折舊表中反應(yīng),，后附高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)提折舊明細(xì)表。

三是2024年5月14日對15連人居環(huán)境整治項(xiàng)目在建工程轉(zhuǎn)固,。四是2024年6月27日市政基礎(chǔ)設(shè)施城鎮(zhèn)區(qū)域排水管線及泵站等改造項(xiàng)目在建工程轉(zhuǎn)固,。

5.關(guān)于“工程項(xiàng)目監(jiān)管不到位，建設(shè)進(jìn)度慢,、質(zhì)量差,。”問題

（27）針對“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)重建設(shè)輕管護(hù)。2020年5連高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目沉淀池混凝結(jié)土板塌陷,、多處裂縫；2022年2連高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目渠道被水沖垮，15斗渠道預(yù)制板塌陷,；9連9斗泵房沉淀池未設(shè)置伸縮縫,，伸縮縫中閉孔板寬度不夠。”問題

一是按照職責(zé)分工農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心作為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田責(zé)任單位,，建立管護(hù)機(jī)制,，與受益主體簽訂《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目移交管護(hù)協(xié)議》。

二是農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心與連隊(duì),、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)商,，針對5連高標(biāo)準(zhǔn)沉淀池裂縫問題最終達(dá)成五連組織職工自行維修，達(dá)到使用標(biāo)準(zhǔn),；針對2連高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目渠道沖垮的問題施工方對渠道不合格內(nèi)容進(jìn)行拆除,、重建；針對9連9斗泵房沉淀池未設(shè)置伸縮縫,，伸縮縫中閉孔板寬度不夠的問題已要求施工方處理,，對9斗泵房沉淀池臨邊進(jìn)行了維護(hù)，相鄰預(yù)制渠已緊密對接,，破損構(gòu)建已更換好,，目前已全部修繕完畢，確保農(nóng)田順利通水灌溉,，以后農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心將對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田加強(qiáng)檢查,，遇到問題及時(shí)溝通解決。

三是落實(shí)管護(hù)責(zé)任,，加強(qiáng)日常的監(jiān)管確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,，不斷鞏固和提升糧食綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

（三）關(guān)于“聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面”

1.關(guān)于“基層組織發(fā)揮政治引領(lǐng)作用不夠強(qiáng),。”問題

（28）針對“黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)。黨支部書記發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用不充分,，個(gè)別黨支部委員不能夠較好的履行支委分工職責(zé),團(tuán)場作為黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理工作試點(diǎn)單位,，在制定團(tuán)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理實(shí)施方案后，未能層層落實(shí)責(zé)任,。各支部對如何通過黨建引領(lǐng)提升連隊(duì)治理能力,、完成實(shí)施目標(biāo)沒有具體的措施和管用辦法，階段性工作推進(jìn)落實(shí)不到位,。3連黨支部班子凝聚力不強(qiáng),，年輕“兩委”學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)，進(jìn)入工作角色慢,，工作未形成合力,，職工隊(duì)伍管理松散,。4連對職工的法治教育抓的不實(shí)，宣傳工作滯后,。”問題

一是制定2024年黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃,。2024年1月31日組織開展連隊(duì)（社區(qū)）“兩委”履職能力培訓(xùn)班1期，參與覆蓋人員367人,。選派2名優(yōu)秀黨支部書記到周邊學(xué)習(xí)觀摩,。

二是組織基層年輕“兩委”成員跟班學(xué)習(xí)，按照分期分批方式,，1個(gè)月為一個(gè)學(xué)習(xí)周期,，每期2名基層年輕“兩委”跟班學(xué)習(xí)，已開展2期,。

三是落實(shí)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理實(shí)施方案,，及時(shí)總結(jié)成果，查漏補(bǔ)缺,，確保按時(shí)驗(yàn)收,。

四是協(xié)助開展職工法治大培訓(xùn)3期45天，不斷增強(qiáng)職工的法治教育知識(shí)的學(xué)習(xí),。

（29）針對“在貫徹落實(shí)《第七師胡楊河市“黨旗耀胡楊”基層黨建五抓五提升工作方案》中,，“黨組織書記抓黨建責(zé)任清單”、按季度評選學(xué)習(xí)標(biāo)兵和支部考評方面不實(shí)不細(xì),。一些連隊(duì)臺(tái)賬記錄不規(guī)范,，如1連、3連,、5連,、10連、12連,、14連,。”問題

一是制定下發(fā)《一二九團(tuán)2024年黨建工作要點(diǎn)》和《2024年一二九團(tuán)基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)清單》。

二是制定2024年黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃（黨務(wù)工作者培訓(xùn)班),，參加師市2024年舉辦的黨務(wù)工作者培訓(xùn)班,。

三是組織黨務(wù)工作者分批次到黨建辦跟班學(xué)習(xí)。

四是2024年第一季度黨建督導(dǎo)檢查,，對黨支部工作記錄本進(jìn)行檢查,，按照《第七師胡楊河市黨的組織生活系列工作指引》手冊進(jìn)一步規(guī)范記錄。

（30）針對“對發(fā)展連隊(duì)經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠,，思考謀劃不足,，全團(tuán)16個(gè)連隊(duì)，僅有10連實(shí)現(xiàn)連隊(duì)經(jīng)濟(jì)收入,，兵團(tuán)扶持連隊(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的3個(gè)示范連隊(duì)沒有發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用,。”問題

一是制定2024年黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃,，組織開展機(jī)關(guān)事業(yè)、連隊(duì)（社區(qū)）“兩委”履職能力培訓(xùn)班,。

二是選派2名領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)合作社的黨支部書記到地方先進(jìn)村學(xué)習(xí),。

三是開展全員職工素質(zhì)和技能培訓(xùn)班3期45天，不斷增強(qiáng)連隊(duì)“兩委”和職工對“三農(nóng)”知識(shí)學(xué)習(xí)掌握,，組建了以黨員職工為骨干的百人農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。

四是制定《一二九團(tuán)2024年經(jīng)營地發(fā)包與費(fèi)用收取管理辦法（試行）》,，同時(shí)抓好7連,、8連、9連扶持資金示范項(xiàng)目的跟蹤問效,，黨建辦要會(huì)同農(nóng)發(fā)中心,、財(cái)政所等相關(guān)部門共同配合指導(dǎo)。

（31）針對“黨員先鋒模范作用發(fā)揮的不夠好,。無職黨員設(shè)崗定責(zé)承諾走形式,，承諾內(nèi)容空泛，踐諾率低,，是否踐諾無評價(jià)或考核意見,。農(nóng)發(fā)中心黨員發(fā)揮模范帶頭作用不充分，“三學(xué)三亮三比”抓的不實(shí),。”問題

一是指導(dǎo)各黨支部結(jié)合實(shí)際設(shè)置崗位,，并將設(shè)崗定責(zé)內(nèi)容融入“我為群眾辦實(shí)事”“四百行動(dòng)”等工作中，引導(dǎo)黨員主動(dòng)作為服務(wù)群眾,。

二是通過“兩磅一燈”“四個(gè)合格”黨員評比,，對黨員承諾踐諾情況進(jìn)行綜合評價(jià)。

三是農(nóng)發(fā)中心黨支部黨員梁坤明同志獲全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人,，以梁坤明同志為標(biāo)桿,，開展“三學(xué)三亮三比”活動(dòng)，發(fā)揮模范帶頭作用,。

（32）針對“執(zhí)行民主管理制定不規(guī)范,。個(gè)別支部在執(zhí)行“四議兩公開”工作法中，沒有嚴(yán)格執(zhí)行支委會(huì)提議,、兩委會(huì)商議的程序,。2021年，3連召開的黨員大會(huì)討論連隊(duì)職工低保事宜要求應(yīng)到人數(shù)24人,，實(shí)到人數(shù)6人,。”問題

一是2024年1月2日組織人員專門學(xué)習(xí)《第七師胡楊河市“四議兩公開”工作法實(shí)施細(xì)則（試行）》；

二是16個(gè)連隊(duì)已對2024年“四議兩公開”議事清單進(jìn)行備案,，并上報(bào)組織部,。

三是連隊(duì)履行“四議兩公開”決策事項(xiàng)備案表,。

2.關(guān)于“落實(shí)黨內(nèi)基本生活制度不嚴(yán)格。”問題

（33）針對“黨員談心談話制度落實(shí)不到位,。3連支部談心談話內(nèi)容簡單,，組織生活會(huì)撰寫檢視材料質(zhì)量不高，批評與自我批評庸俗化,，2022年度城鎮(zhèn)中心,、2023年度4連和農(nóng)發(fā)中心組織生活會(huì)中提意見相互夸獎(jiǎng)。”問題

一是嚴(yán)格落實(shí)每季度黨建工作督導(dǎo)檢查,，3月21日開展一季度黨建工作檢查,，對談心談話落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

二是下發(fā)《一二九團(tuán)關(guān)于召開專題組織生活會(huì)和民主評議黨員的通知》和129團(tuán)組織生活會(huì)工作提示,，要求各黨支部按照通知要求規(guī)范召開2023年度組織生活會(huì),，并對組織生活會(huì)檢視材料等進(jìn)行審核后，下發(fā)批復(fù)方能召開組織生活會(huì),，本工作在1月20日前已完成,。

（34）針對“個(gè)別黨支部黨費(fèi)收繳不規(guī)范。1連,、3連,、淮安里社區(qū)黨費(fèi)收繳不及時(shí)。”問題

一是下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)收繳管理工作的通知》,，嚴(yán)格按照黨費(fèi)核定標(biāo)準(zhǔn),，落實(shí)全團(tuán)黨員繳費(fèi)基數(shù)，3月10日前完成標(biāo)準(zhǔn)核定,，督促黨支部按月,、按標(biāo)準(zhǔn)收繳黨費(fèi)。

二是開展一季度黨建工作督導(dǎo)檢查,，對交納黨費(fèi)事項(xiàng)進(jìn)行檢查,。

（35）針對“開展主題黨日活動(dòng)形式單一，多數(shù)連隊(duì)用人居環(huán)境整治打掃衛(wèi)生作為主題黨日活動(dòng),。城鎮(zhèn)中心“主題黨日”活動(dòng)流于形式,。”問題

一是全團(tuán)黨支部2024年“主題黨日”計(jì)劃審核備案工作。

二是指導(dǎo)城鎮(zhèn)中心完成“主題黨日”計(jì)劃,，豐富主題黨日內(nèi)容,。

三是結(jié)合階段工作，下發(fā)專題類主題黨日通知,，并上報(bào)活動(dòng)總結(jié),。

（36）針對“上黨課內(nèi)容形式單一。4連,、5連把學(xué)習(xí)文件作為上黨課內(nèi)容,；城鎮(zhèn)管理服務(wù)中心2021年度沒有上過黨課,；3連2021年度、5連2023年度未制定黨支部工作計(jì)劃,，4連2022年黨支部工作計(jì)劃與2023年完全相同,。”問題

一是各黨支部對2024年度黨課計(jì)劃進(jìn)行上報(bào)審核。

二是加強(qiáng)黨課內(nèi)容的檢查指導(dǎo),，要求黨課內(nèi)容貼合實(shí)際工作,，督促城鎮(zhèn)服務(wù)中心抓實(shí)黨支部書記上黨課。

三是各黨支部上報(bào)工作計(jì)劃,，黨建辦全部進(jìn)行了審核,。

3.關(guān)于“軟弱渙散黨支部整頓不力。”問題

（37）針對“3連在2022年度考核中,，因人居環(huán)境治理工作落后、職工的滿意度低（55.8%）等原因定為軟弱渙散黨支部,。黨支部針對滿意度不高的問題沒有進(jìn)行認(rèn)真分析,，沒有召開專題會(huì)議研究整改工作，抓整改工作不實(shí)不細(xì),，成效低,。2023年在團(tuán)場人居環(huán)境整治紅黑榜拼比中一季度、二季度,、三季度排名分別為倒數(shù)第三,、倒數(shù)第三和倒數(shù)第四。”問題

一是落實(shí)“四個(gè)一”包抓整頓機(jī)制,，師團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)深入3連黨支部各項(xiàng)指導(dǎo)工作,，集中力量攻堅(jiān)整頓轉(zhuǎn)化，幫助3連抓好整頓提升工作的開展,。3連黨支部由師市副師長王瀟聯(lián)系掛鉤,、由團(tuán)黨委書記、政委張新龍包連,，選派農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心副主任金亮任3連第一書記駐連,，師市機(jī)關(guān)單位生態(tài)環(huán)境局結(jié)對幫助三連“兩委”找差距、提能力,、強(qiáng)班子,，通分析研判連隊(duì)短板弱項(xiàng)，制定一連一策整改方案,。

二是指導(dǎo)3連扎實(shí)開展人居環(huán)境整治,，落實(shí)連隊(duì)環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)長效機(jī)制，每月逢5日為連隊(duì)環(huán)境清潔日,，開展“清潔行動(dòng)”36次,，連隊(duì)環(huán)境得到徹底改善,，收到職工群眾認(rèn)可。

三是2023年12月11日,，團(tuán)黨委第一考核組對3連兩委班子及成員2023年工作開展情況予以考核和同步開展軟弱渙散黨支部評估驗(yàn)收自查工作,，通過會(huì)議座談、群眾測評,、實(shí)地調(diào)研,，職工群眾滿意度達(dá)87.60%，對黨支部工作滿意度大幅提升,。

三,、下一步工作打算

下一步，129團(tuán)黨委繼續(xù)堅(jiān)持“整改不力是失職,，不抓整改是瀆職”的理念,，結(jié)合當(dāng)前正在開展的群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治等工作，通過巡察反饋問題的整改,，持續(xù)開展“四百行動(dòng)”,，實(shí)施好民生“十件實(shí)事”，深入基層充分傾聽職工群眾心聲,、了解民意,，著力推動(dòng)一批疑難問題得到解決，攻克一批作風(fēng)頑癥,，織密管黨治黨的“制度籠子”,，達(dá)到整改一個(gè)問題、整治一個(gè)領(lǐng)域,、完善一套制度,、教育一批干部的效果，為團(tuán)場推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的政治氛圍,。

歡迎廣大干部職工群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映,。聯(lián)系方式：電話09923990249,、09923990573；電子郵箱：[email protected],。

                      中共第七師一二九團(tuán)委員會(huì)

                           2024年12月27日