中共第七師一二七團委員會關(guān)于巡察

整改進展情況的通報

根據(jù)師市黨委部署,，2023年9月24日至2023年10月8日,，師市黨委第一巡察組對一二七團黨委進行了專項巡察,，2023年12月27日反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求,，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

一,、整改工作組織情況

收到師市黨委第一巡察組反饋巡察意見后,，團黨委高度重視，第一時間成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由團黨委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,，黨委常委任副組長、機關(guān)事業(yè)單位主要負責同志為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，辦公室設(shè)在黨政辦,，辦公室主任由分管黨建工作的團領(lǐng)導(dǎo)兼任，負責反饋意見整改工作期間的日常工作和整改情況的統(tǒng)籌和督導(dǎo)工作,。對照第一巡察組反饋的意見,，認真制定了整改方案，逐一梳理分析,，明確工作步驟,、整改時限及工作要求，責任單位具體抓整改落實,，壓緊壓實整改責任,，逐條銷號，形成整改臺賬,。

二,、整改落實情況

一二七團黨委堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,、結(jié)果導(dǎo)向,，對照整改措施一項一項整改、一條一條銷賬,，既做到即知即改,、立行立改，又做到舉一反三,、建章立制,，確保巡察整改各項任務(wù)取得實實在在的效果,。根據(jù)師市黨委巡察組反饋意見梳理26個具體問題，截至目前已完成25個,，階段性任務(wù)已辦結(jié),、需長期推進1個。

（一）聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央,，兵團,、師市黨委決策部署方面

1.關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不扎實”問題。

（1）針對“對黨的二十大精神及習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述學(xué)習(xí)領(lǐng)會的不深入,、不系統(tǒng),、不全面”問題

一是規(guī)范嚴格落實第一議題制度，堅持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,、尤其是習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述,，作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組、支部“三會一課”,、主題黨日活動學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,。

二是制定《一二七團黨委學(xué)習(xí)運用“千村示范 萬村整治”工程經(jīng)驗，有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興實施方案》《一二七團連隊高質(zhì)量發(fā)展實施方案》,，把鄉(xiāng)村振興作為重點內(nèi)容,，并列入考核，開展鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場觀摩和推進會6次,。

三是開展巡察整改推進會暨“三務(wù)”公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議,，組織連隊“兩委”前往內(nèi)地學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興好經(jīng)驗和好做法；組織開展小麥,、棉花田管現(xiàn)場會6次及人居環(huán)境整治現(xiàn)場會3次,，提升連隊“兩委”推進鄉(xiāng)村振興的能力和水平。

（2）針對“對法律法規(guī)和改革政策學(xué)習(xí)運用不到位”問題,。

一是利用法治大培訓(xùn),，進一步加強《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國刑法》《鄉(xiāng)村振興促進法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，同時進一步強化對《兵團連隊職工管理辦法（試行）》《兵團土地流轉(zhuǎn)管理辦法》等改革政策的學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn),，注重發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法履職能力,。

二是立足團場實際,，傳承軍墾豫劇文化，以大白話講清大道理,，做好法律法規(guī)和鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策宣傳引導(dǎo),。

2.關(guān)于“落實黨中央、兵師黨委關(guān)于鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署有差距”問題,。

（3）針對“團場產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)推進慢”問題,。

一是大力發(fā)展林果業(yè),、設(shè)施農(nóng)業(yè)，完成沙棘,、香妃海棠,、中草藥等特色種植和設(shè)施農(nóng)業(yè)。同時大力發(fā)展畜牧業(yè),，牛豬驢和禽類等牲畜存欄量大幅增加,，一產(chǎn)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

二是引進新型建材項目,、光伏發(fā)電建設(shè)項目,，新升規(guī)1家建筑企業(yè)，2024年二產(chǎn)占比有望實現(xiàn)新突破,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步得到優(yōu)化,。

三是優(yōu)化營商環(huán)境，高效服務(wù)企業(yè),。2024年招商引資成效顯著,，國風時代廣場建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)和畜牧養(yǎng)殖建設(shè)等項目在團場落地,，促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化,。

四是明確發(fā)展目標和方向，“一連一品”,，不斷探索多元增收渠道,，帶動作用得到進一步擴大。

（4）針對“現(xiàn)代鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系不健全”問題,。

一是加大與上級部門的配合,，邀請師市行業(yè)部門對合作社的運營和申報兵、師級示范社進行指導(dǎo),，促進合作社的發(fā)展和壯大,。

二是擴大“企業(yè)+合作社+職工”的經(jīng)營模式，吸引職工入股擴融增資,，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和經(jīng)濟效益,。

三是大力拓展線上農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，積極探索職工多元增收新路徑,，鼓勵職工創(chuàng)業(yè)就業(yè),，農(nóng)機及汽車修理、電商銷售,、餐飲娛樂等行業(yè)初見成效,。

（5）針對“人居環(huán)境整治提升五年行動推進緩慢”問題。

一是農(nóng)村公路大大改善，7個連隊完成人居環(huán)境整治提升改造,，2個連隊人居環(huán)境整治提升項目完成招投標,，完成4個連隊居民區(qū)集中排污建設(shè)。同時,，完成所有連隊人居環(huán)境整治提升改造項目規(guī)劃,，團場污水處理廠明年投入運營。

二是常態(tài)長效開展連隊安全生產(chǎn)和生活檢查,，嚴格落實連隊安全生產(chǎn)責任制,。

三是制定《一二七團2024年人居環(huán)境整治工作方案》，將連隊垃圾清運和公廁使用列入考核,，并定期開展檢查,，確保連隊垃圾清運及時，公廁正常使用,。

四是常態(tài)化開展違占違停,、私搭亂建、綠地占用,、飛線充電等專項整治工作,。

五是積極開展危舊住房整治工作，和美連隊建設(shè)成效顯著,。

（6）針對“開發(fā)文化資源用力不夠,、創(chuàng)新不足”問題。

一是結(jié)合團場定位定向總體規(guī)劃,，大力推進軍墾豫劇文化的全面發(fā)展,，推出的原創(chuàng)文化產(chǎn)品《大路上》，在師市和地方上演,，全力推進“豫劇文化進校園”活動,，開設(shè)“少兒豫劇”培訓(xùn)班，大力吸收優(yōu)秀人才加入軍墾豫劇文化隊伍,。

二是制定《一二七團“五個一百”工程實施方案》,，加強人才隊伍的培養(yǎng)和培訓(xùn)。開展了春節(jié)聯(lián)歡晚會,、元宵節(jié),、“二月二”社火、“三八”節(jié)等活動,，同時組織開展籃球,、乒乓球、足球,、羽毛球和門球等群眾性體育活動,，激發(fā)了職工群眾參與文體活動的自覺性和積極性,。

（7）針對“人才隊伍建設(shè)不能適應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施需要”問題,。

一是緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興,，結(jié)合團場中長期人才發(fā)展需要，制定了《一二七團人才培養(yǎng)管理辦法（試行）》,，建立機關(guān)事業(yè)單位,、連隊社區(qū)后備力量人才庫。

二是積極引進鄉(xiāng)村振興亟需的高層次人才,，鼓勵年輕干部和技術(shù)人員提高學(xué)歷層次,，提升各級干部的專業(yè)技術(shù)能力和水平。

三是大力實施“鄉(xiāng)村振興領(lǐng)跑者”計劃,，通過“引進來,、走出去”的辦法，豐富鍛煉渠道和方式,，選派機關(guān)事業(yè)單位,、連隊社區(qū)干部赴內(nèi)地進行學(xué)習(xí)和考察交流，提高了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)鄉(xiāng)村振興的履職能力,。

3.關(guān)于“鞏固和深化團場改革仍然存在短板弱項”問題,。

（8）針對“落實‘三位一體’機制不夠有力”。

認真開展《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團職工身份地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法（試行）》等制度的學(xué)習(xí)宣傳,，做好教育引導(dǎo),，強化監(jiān)督檢查，同時制定《一二七團連隊職工考核實施細則（試行）》等制度,，強化三位一體機制,。 

4.關(guān)于“社區(qū)‘兩委’在社會治理方面還存在不足”問題。

（9）針對“服務(wù)引導(dǎo)群眾的能力還不強”問題,。

一是強化對連隊社區(qū)“兩委”,、網(wǎng)格員、聯(lián)戶長培訓(xùn),，提高服務(wù)能力,。

二是動態(tài)選優(yōu)配齊網(wǎng)格員、聯(lián)戶長,，切實發(fā)揮作用,。

三是定期開展走訪入戶，掌握社情民意,，及時匯總上報,，及時收集解決居民急難愁盼問題。

（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面

1.關(guān)于“落實管黨治黨的政治責任不到位”問題,。

（10）針對“被巡察的黨支部對黨風廉政建設(shè)沒有專題謀劃研究”問題,。

一是各支部查找廉政風險點，及時研究部署2024年度黨風廉政建設(shè)工作，職能部門強化指導(dǎo)檢查,。

二是制定《一二七團黨員干部日常監(jiān)督管理辦法（試行）》《一二七團巡察整改監(jiān)督管理辦法（試行）》,，制作《全面從嚴治黨履責手冊》，《一二七團黨風廉政義務(wù)監(jiān)督員聘任及工作實施辦法（試行）》,，黨員干部日常監(jiān)督制度進一步完善,。

三是加強警示教育，發(fā)揮以案促治,、以案促改作用,。

四是以黨紀學(xué)習(xí)教育和集中整治為契機，組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,，認真查擺問題,，積極推進整改整治，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部紀律意識進一步增強,，工作作風進一步改進,。

2.關(guān)于“建設(shè)項目工程管理不規(guī)范”問題。

（11）針對“建設(shè)工程項目沒有進行可行性論證”問題,。

一是嚴格貫徹執(zhí)行《政府投資條例》,，依法依規(guī)做好投資項目的前期手續(xù)辦理工作。

二是加強項目規(guī)范化管理,，積極開展項目績效評價,。

（12）針對“項目建設(shè)違規(guī)”問題。

一是通過在線平臺及時報送政府投資項目開工建設(shè),、建設(shè)進度,、竣工的基本信息。

二是健全項目會議審批制度,，保證了項目規(guī)范化實施,。

3.關(guān)于“財務(wù)管理不嚴，存在廉潔風險”問題,。

（13）針對“有的單位財政制度執(zhí)行不嚴格”問題,。

一是開展財政預(yù)算和資金使用工作的專題培訓(xùn)，強化對財政資金規(guī)范化的管理,。

二是職能部門嚴格落實審批時序,，規(guī)范審批流程。

三是加強對黨內(nèi)政策法規(guī)的學(xué)習(xí),，嚴格落實各項規(guī)章制度,。

（14）針對“財政預(yù)算管理執(zhí)行不嚴格，涉農(nóng)資金支付緩慢”問題,。

加強行業(yè)和財會人員的培訓(xùn),，定期召開財政資金預(yù)算執(zhí)行專題會,，確保各類資金按預(yù)算、按進度,、按流程,，及時支付。

（三）聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)方面

1.關(guān)于“基層組織發(fā)揮政治引領(lǐng)作用不夠強”問題,。

（15）針對“黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用不充分”問題,。

制定《一二七團黨建工作要點（2024年）》,，強化黨建引領(lǐng)作用的發(fā)揮,，深入研究黨建在引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興方面的新路徑，重點開展經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和黨建示范點建設(shè)等工作,，在黨支部的引領(lǐng)下,，“一連一品”等綜合效應(yīng)進一步擴大，職工多元增收渠道進一步拓寬,，黨建引領(lǐng)帶動作用得到進一步發(fā)揮,。

（17）針對“黨員先鋒模范作用發(fā)揮的不夠好”問題。

加強對黨員的教育培訓(xùn)和管理,，通過學(xué)習(xí)身邊優(yōu)秀黨員典型事跡,，強化黨員的黨性意識，完善在職黨員到社區(qū)報道和黨員積分制度,，提升黨員發(fā)揮先鋒模范作用的積極性,。

2.關(guān)于“開展黨的組織生活不嚴謹”問題。

（18）針對“落實‘三會一課’,、組織生活會,、主題黨日活動，制度不到位,、記錄不規(guī)范”問題,。

一是結(jié)合平時各黨支部建設(shè)中存在的突出問題和黨務(wù)工作短板，開展專題培訓(xùn)和實景演練,，提升黨務(wù)工作者理論素養(yǎng),、業(yè)務(wù)水平和履職能力。

二是制定《一二七團流動黨員管理辦法》和《一二七團黨員考核管理實施細則》,，加強對在職黨員,、離退休黨員和流動黨員的管理。

（19）針對“黨員學(xué)習(xí)教育不扎實”問題,。

一是通過“三會一課”,、主題黨日等形式加強黨員日常學(xué)習(xí)教育，促進黨員掌握黨的基本知識,。

二是充分運用網(wǎng)絡(luò),、兵團黨建云,、學(xué)習(xí)強國等現(xiàn)代化傳媒工具開展黨員教育。

3.關(guān)于“黨建工作抓得不實”問題,。

（20）針對“黨支部重業(yè)務(wù),、輕黨建，對黨建工作重視不夠”問題,。

一是選優(yōu)配強基層黨支部書記,，進一步加強對黨支部書記的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極參加師市組織的黨支部書記業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)班,。

二是通過黨支部書記抓黨建“領(lǐng)跑者”培訓(xùn)活動,，提升黨支部書記抓黨建促鄉(xiāng)村振興的能力。

三是制定《一二七團黨建工作要點（2024年）》,，常態(tài)化開展黨建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),。

（21）針對“黨務(wù)工作不規(guī)范”問題。

一是加強培訓(xùn)和學(xué)習(xí),，通過舉辦培訓(xùn)班,、開展專題講座、組織經(jīng)驗交流,、外出學(xué)習(xí),、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等方式，提高黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)水平,。

二是組織基層黨務(wù)工作者進行互查互評,，查找自身不足，切實提高業(yè)務(wù)能力,。

（22）針對“老干黨支部黨員隊伍管理不嚴,，參加黨組織生活的黨員少”問題。

制定《一二七團流動黨員管理辦法（試行）》和《一二七團黨員考核管理實施細則（試行）》,，加強對離退休黨員和流動黨員的管理,。

（四）巡視、巡察,、審計及統(tǒng)計造假反饋問題整改方面

一是針對“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高”問題。

引進新型建材項目,、光伏發(fā)電建設(shè)項目,，新升規(guī)1家建筑企業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步得到優(yōu)化,；大力實施“一噴三防”“一滴多效”和精量播種等實用農(nóng)業(yè)技術(shù),，大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的水平,。

二是針對“連隊經(jīng)濟發(fā)展乏力”問題,。

研究制定《一二七團連隊高質(zhì)量發(fā)展工作方案》,，明確各連隊年度發(fā)展目標，嚴格貫徹落實考核制度,，億元產(chǎn)值連隊逐年增加,。

三是針對“合作社帶動經(jīng)濟發(fā)展能力不強”問題。

各連隊進一步規(guī)范合作社的經(jīng)營管理,，合作社經(jīng)營效益不斷提高,，合作社的輻射和帶動能力進一步增強。

四是針對“人居環(huán)境整治工作推進緩慢,，生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”問題,。

農(nóng)村公路大大改善，7個連隊完成人居環(huán)境整治提升改造,，完成4個連隊居民區(qū)集中排污建設(shè),。同時,，完成所有連隊人居環(huán)境整治提升改造項目規(guī)劃,，團場污水處理廠即將投入使用。常態(tài)長效開展連隊安全生產(chǎn)和生活檢查,，嚴格落實連隊安全生產(chǎn)責任制,。制定《一二七團2024年人居環(huán)境整治工作方案》，將連隊垃圾清運和公廁使用列入考核,，并定期開展檢查,，確保連隊垃圾清運及時，公廁正常使用,。常態(tài)化開展違占違停,、私搭亂建、綠地占用,、飛線充電等專項整治工作,。積極開展危舊住房整治工作，和美連隊建設(shè)成效顯著,。    

三,、下一步工作打算

（一）壓緊壓實整改責任，持續(xù)落實整改工作,。堅決貫徹巡察整改工作要求,，堅持目標不變、力度不減,，持續(xù)分類施策,，高效推進巡察整改工作。對未完成的整改任務(wù),，強化監(jiān)督檢查,，嚴肅追責問責,，以問責倒逼整改落實；對已完成的整改任務(wù),，組織開展“回頭看”,，再督查、再鞏固,、再提升,；對需要逐步解決、長期堅持的整改任務(wù),，按照既定方案和整改措施,，加強跟蹤問效，做到不拖延,、不敷衍,，改徹底、改到位,。

（二）健全完善長效機制,，鞏固巡察整改成果。堅持舉一反三,、以小見大,，從個別問題中發(fā)現(xiàn)共性問題，補齊制度短板,，堵塞制度漏洞,，扎緊制度籠子，努力形成管根本,、管長遠的制度體系,。始終堅持全面從嚴治黨，針對問題易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，探索建立常態(tài)化,、長效化機制，落實嚴管厚愛結(jié)合,、激勵約束并重的監(jiān)管措施,，用嚴明的制度、嚴格的執(zhí)行,、嚴密的監(jiān)督,，堅決防止同類問題反彈回潮，真正從源頭上遏制問題發(fā)生,。    

（三）促進整改成果轉(zhuǎn)化,，推動團場高質(zhì)量發(fā)展。把整改工作與學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神相結(jié)合,，與學(xué)習(xí)貫徹落實第三次中央新疆工作座談會精神相結(jié)合,，與學(xué)習(xí)貫徹開展黨紀學(xué)習(xí)教育和集中整治工作相結(jié)合,，通過巡察整改，轉(zhuǎn)作風,，提能力,，推動各項工作順利完成，推動團場經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,。

歡迎廣大干部職工群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督,。如有意見建議，請及時向我們反映,。聯(lián)系電話：0992-3975047,；電子郵箱：[email protected] 。