為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和關(guān)于治水工作的重要論述,，貫徹實(shí)施水資源剛性約束管理制度和地下水水量,、水位雙控制度,，進(jìn)一步規(guī)范地下水取用水秩序,，嚴(yán)格管控地下水開采，遏制地下水水位持續(xù)下降,，積極推動(dòng)地下水超采治理,，有效保護(hù)地下水資源，促進(jìn)第七師胡楊河市（以下簡(jiǎn)稱師市）地下水資源的可持續(xù)利用,。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第460號(hào)令）和《地下水管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第748號(hào)令）等有關(guān)規(guī)定,，決定在師市集中開展嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)開采地下水行為的行動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一,、凡在師市境內(nèi),，任何單位、個(gè)人未經(jīng)過水行政主管部門批準(zhǔn),，不得擅自取用地下水資源,。

二、自《公告》之日起至2025年4月11日期間,，凡是未取得取水許可證照,、無計(jì)量設(shè)施取水的機(jī)井所有人應(yīng)主動(dòng)向所在團(tuán)場(chǎng)農(nóng)林草中心提供申報(bào)登記所需的信息；再由各團(tuán)場(chǎng)統(tǒng)一申報(bào),，單位或個(gè)人也可自行向師市水利局申報(bào),。屆時(shí)水利局工作人員對(duì)機(jī)井現(xiàn)場(chǎng)核查登記后，機(jī)井所有人須提交所需資料申辦取水許可,。

三,、2025年4月12日（規(guī)定時(shí)間）之后，凡日常檢查發(fā)現(xiàn)或舉報(bào)一經(jīng)查實(shí)的未申辦取水許可的機(jī)井將作為違法機(jī)井（未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水,、無計(jì)量取水）,，嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)處罰（法律法規(guī)規(guī)定不需要申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證的除外），并對(duì)違法取水井責(zé)令限期整改填埋,。逾期不封井或者不回填的,，由師市水利局組織封填違法機(jī)井、拆除取水設(shè)施,、供電設(shè)施,，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，水資源稅按照對(duì)應(yīng)取用水類型適用稅額的五倍征收,。

四,、師市各團(tuán)場(chǎng)（除137團(tuán)外）均處于天山北坡淺層地下水大型嚴(yán)重超采區(qū),。對(duì)未取得師市水行政主管部門取水許可手續(xù)而承攬實(shí)施鑿井工程的企業(yè)或個(gè)人，依據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)地下水管理?xiàng)l例》第四十四條,，“在地下水超采區(qū),、禁采區(qū)興建地下水取水工程或者在禁采區(qū)不執(zhí)行關(guān)停方案的，責(zé)令改正,，并處五萬元以上十萬元以下罰款”,。

五、依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》第六十九條,，已依法獲得取水許可證的用水戶,，嚴(yán)格按照取水許可內(nèi)容依法取水，不得擅自改變?nèi)∷攸c(diǎn),、取水用途,，未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)限期責(zé)令改正,，并處以二萬元以上十萬元以下罰款,。

無計(jì)量取水、計(jì)量設(shè)施運(yùn)行不正常（例如：未經(jīng)計(jì)量設(shè)施取水,、繞線）,，依據(jù)《地下水管理?xiàng)l例》第五十六條，“限期責(zé)令整改,，并按照日最大取水能力計(jì)算的取水量計(jì)征相關(guān)費(fèi)用,，處十萬元以上五十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷取水許可證”,。

六、自公告之日起30日內(nèi),，尚欠繳水資源費(fèi)的取用水戶應(yīng)盡快繳清2024年及往年水資源費(fèi),，逾期經(jīng)責(zé)令限期繳納仍拒不繳納水資源費(fèi)的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》第七十條,，“從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金,，并處應(yīng)繳或者補(bǔ)繳水資源費(fèi)一倍以上五倍以下的罰款”,。

七,、依據(jù)財(cái)政部、稅務(wù)總局及水利部印發(fā)《水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》（財(cái)稅〔2024〕28號(hào)）,，自2024年12月1日師市全面實(shí)施水資源費(fèi)改稅,，各取用水戶應(yīng)按照取水許可規(guī)定和實(shí)際取用水量按照規(guī)定期限向胡楊河稅務(wù)局自主申報(bào)水資源稅，逾期將承擔(dān)滯納金及相應(yīng)處罰,。

八,、在打擊違法違規(guī)取水用水過程中，阻撓抗拒行政執(zhí)法單位執(zhí)法人員的單位或個(gè)人，依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《中華人民共和國(guó)水法》等相關(guān)法律法規(guī)予以處罰,；情節(jié)嚴(yán)重涉嫌違法犯罪的,，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

九,、本《公告》施行起,，凡頂風(fēng)作案、繼續(xù)非法取用地下水的,，將依法從重處罰,，并移交檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟。

十,、本《公告》自發(fā)布之日起施行,，希望師市各界和廣大人民群眾積極支持配合，監(jiān)督執(zhí)法行為,，舉報(bào)違法線索和違規(guī)取水用水行為,，與有關(guān)部門共同努力，營(yíng)造良好的水事秩序和水生態(tài)環(huán)境,。

舉報(bào)電話：0992-6687467   0992-6687378

舉報(bào)郵箱：[email protected]

來信地址：胡楊河市井岡山西路1號(hào)第七師胡楊河市水利局

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第七師       胡楊河市人民政府  

       2025年4月3日