關(guān)于開展師市本級社會團體和民辦非企業(yè)單位2024年度檢查的通知

師市本級社會團體和民辦非企業(yè)單位業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門），師市本級社會團體,、民辦非企業(yè)單位：

    根據(jù)《社會團體登記管理條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等有關(guān)規(guī)定,，即日起至5月31日，師市民政局將開展師市本級社會團體和民辦非企業(yè)單位2024年度檢查（以下簡稱年檢）,。

    請各業(yè)務(wù)主管單位及時通知并指導(dǎo),、督促所主管的社會團體和民辦非企業(yè)單位按規(guī)定時限和要求填報年檢材料，對材料內(nèi)容進行認(rèn)真審查,，及時作出初審結(jié)論,。請師市本級社會團體和民辦非企業(yè)單位對照有關(guān)要求填報年檢材料，確保信息真實,、準(zhǔn)確,、完整，于2025年5月31日前將業(yè)務(wù)主管單位出具初審意見的年檢材料報送師市民政局,。

    為提高年檢工作實效,，師市民政局按一定比例對師市本級社會團體和民辦非企業(yè)單位年檢所涉事項進行抽查核實，并結(jié)合日常管理和其他問題線索核實情況,，綜合研究確定年檢結(jié)論,。對未在5月31日前報送年檢材料或發(fā)現(xiàn)虛假填報年檢材料的，將依法依規(guī)予以處理,。

附件：1.師市本級社會團體2024年度檢查事項須知

??????    2.師市本級民辦非企業(yè)單位2024年度檢查事項須知

          3.社會組織網(wǎng)上辦事平臺年檢操作手冊 .pdf

   第七師胡楊河市民政局

                           2025年4月3日

附件1 

師市本級社會團體2024年度檢查事項須知 

一,、年檢范圍

凡在2024年12月31日前經(jīng)師市民政局批準(zhǔn)登記成立的師市本級社會團體（以下簡稱社會團體），均應(yīng)當(dāng)參加年檢,。

二,、年檢材料填報要求

社會團體應(yīng)當(dāng)于2025年5月31日前按照以下程序和要求完成年檢材料填寫和報送。

（一）網(wǎng)上填報年度工作報告書,。

   2025年3月31日起登錄兵團社會組織網(wǎng)上辦事平臺（http://49.119.98.75:9097/bspt/）,，選擇“法人用戶”登錄，輸入用戶名和密碼登錄（用戶名是統(tǒng)一社會信用代碼）,，選擇菜單欄中“年檢”業(yè)務(wù),，填報《2024年度師市本級社會團體年度工作報告書》（具體操作詳見附件3），6月1日網(wǎng)上填報通道將關(guān)閉,。

（二）準(zhǔn)備年檢紙質(zhì)材料,。

1.年度工作報告書。社會團體在完成網(wǎng)上填報并提交后,，將年度工作報告書打印成A4大小紙質(zhì)文本（一式三份）報業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門）進行初審,。

2.整改報告。收到2024年度檢查整改通知書或改進意見書的社會團體,，要按照整改通知書或改進意見書的要求報送整改報告或改進情況,。

3.社會團體法人登記證書副本復(fù)印件,。登記證書應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)，副本前后都要復(fù)印,。

4.其他應(yīng)當(dāng)提交的材料,。根據(jù)工作需要，師市民政局可要求社會團體提交有關(guān)事項的情況說明和必要的補充材料,。

（三）線上報送,。

請于2025年5月31日前，將經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門）初審后的年度工作報告書和法人登記證書副本掃描件進行線上報送,。社會團體報送的年檢材料經(jīng)審核不齊全的,，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)予以補正。對逾期未上傳提交年檢材料的社會團體,，師市民政局不再接收材料,，按照未參加年檢處理。   

（四）報送專項材料,。     

1.已脫鉤的師市本級行業(yè)協(xié)會商會資產(chǎn)報告,。已脫鉤的行業(yè)協(xié)會商會要按照《脫鉤后行業(yè)協(xié)會商會資產(chǎn)管理暫行辦法》（財資〔2017〕86號）要求，在提交年檢材料前編制包括國有資產(chǎn)和暫按國有資產(chǎn)管理的資產(chǎn)在內(nèi)的資產(chǎn)報告,，并掃描上傳,。已脫鉤的行業(yè)協(xié)會商會完成網(wǎng)上填報并提交后，應(yīng)將年度資產(chǎn)報告書打印成A4大小紙質(zhì)文本一份,，由法定代表人簽字,、財務(wù)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋社會團體印章，在報送年檢紙質(zhì)材料時同步提交,。

2.公益性捐贈稅前扣除相關(guān)材料,。已獲得公益性捐贈稅前扣除資格的社會團體，應(yīng)在報送年檢材料時一并報送經(jīng)審計的上年度專項信息報告,；首次確認(rèn)公益性捐贈稅前扣除資格的社會團體,，應(yīng)在報送年檢材料時一并報送經(jīng)審計的前兩個年度的專項信息報告。

三,、年檢方式,、內(nèi)容和結(jié)論

（一）師市民政局依據(jù)《社會團體登記管理條例》等法規(guī)政策，對社會團體報送的年檢材料進行審核,，并結(jié)合抽查審計,、實地檢查和其他問題線索核實情況，綜合研究確定社會團體2024年度檢查結(jié)論,。

（二）結(jié)論分為“合格”,、“基本合格”和“不合格”。社會團體不得反對憲法確定的基本原則,，不得危害國家統(tǒng)一,、安全和民族團結(jié)，不得損害國家利益,、社會公共利益,。發(fā)現(xiàn)社會團體存在以上行為的，年檢結(jié)論不合格,，依法給予行政處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

發(fā)現(xiàn)社會團體存在下列情形,、情節(jié)輕微的，年檢結(jié)論確定為基本合格,；情節(jié)嚴(yán)重的,，年檢結(jié)論確定為不合格；存在符合《社會團體登記管理條例》罰則情形的,，依法給予行政處罰：

1.未按規(guī)定建立黨組織或開展黨建工作的,；

2.未將黨的建設(shè)和社會主義核心價值觀寫入章程的；

3.2024年度未按照章程規(guī)定召開會員（代表）大會,、理事會,、常務(wù)理事會的；

4.未按照章程規(guī)定進行換屆的,；

5.主要負(fù)責(zé)人違反規(guī)定超齡,、超屆任職的；

6.未按照規(guī)定辦理變更登記,、章程核準(zhǔn),、負(fù)責(zé)人備案手續(xù)的；

7.超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動的,；

8.未按規(guī)定設(shè)立或者管理分支機構(gòu),、代表機構(gòu)、辦事機構(gòu),、實體機構(gòu)的,；

9.未按規(guī)定制定、修改會費標(biāo)準(zhǔn)的,；

10.違反社會組織管理規(guī)定收取費用的,；

11.財務(wù)管理或資金、資產(chǎn)使用存在違規(guī)情形的,；

12.違反規(guī)定開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動的,；

13.不具備法律法規(guī)規(guī)定社會團體法人設(shè)立條件的；

14.年度工作報告書與實際不符的,；

15.報送年檢材料不符合要求且未及時補正的,；

16.不按規(guī)定接受或配合登記管理機關(guān)監(jiān)督檢查的,；

17.2024年度因違法違規(guī)事項給予行政處罰的；

18.牽頭成立非法社會組織或者與非法社會組織開展活動的,；

19.未遵守非營利活動準(zhǔn)則的,；

20.內(nèi)部管理混亂，涉及信訪,、行政復(fù)議,、訴訟等案件，影響惡劣的,；

21.其他違反國家關(guān)于社會組織登記管理的法律法規(guī)政策規(guī)定和社會團體章程行為的,。

未發(fā)現(xiàn)社會團體存在上述違規(guī)情形或違規(guī)情節(jié)輕微已及時糾正的，年檢結(jié)論確定為合格,。

社會團體對存在的違規(guī)事項及時完成整改的,，年檢時可以視情節(jié)從輕或者免予處理。社會團體年檢結(jié)論公布后,，如發(fā)現(xiàn)存在影響當(dāng)年年檢結(jié)論情形的,，年檢結(jié)論將予以重新確定。

（三）社會團體年檢擬定結(jié)論將在第七師胡楊河市門戶網(wǎng)站和“七師民政”微信公眾號平臺公示,，接受社會監(jiān)督,，請各社會團體及時關(guān)注。   

（四）社會團體年檢結(jié)論公示后,，于2025年7月31日前按要求將相關(guān)紙質(zhì)材料提交至師市民政局（地址：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第七師胡楊河市井岡山西路1號122辦公室）,，加蓋年檢印鑒。若不便現(xiàn)場提交材料的,，可以通過郵寄方式提交年檢材料,，并在信封明顯處注明“社會團體年檢材料”。社會團體逾期未加蓋年檢印鑒且無正當(dāng)理由的,，視同不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查,。

社會團體年檢涉及整改、改進事項的,，應(yīng)當(dāng)同時領(lǐng)取整改通知書,、改進建議書。社會團體未按要求完成整改,、符合《社會組織信用信息管理辦法》第十一條規(guī)定情形的,，師市民政局將依法依規(guī)列入活動異常名錄。

四,、問題咨詢

社會團體年檢過程中遇到的問題,，可以通過撥打咨詢電話（0992-6687680）咨詢。

附件2

師市本級民辦非企業(yè)單位2024年度檢查

事項須知

一,、年檢范圍

凡在2024年6月30日前經(jīng)師市民政局批準(zhǔn)成立登記的民辦非企業(yè)單位（以下簡稱民辦非企業(yè)單位）,，均應(yīng)當(dāng)參加年檢,。

二、年檢材料填報要求

民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于2025年5月31日前按照以下程序和要求完成年檢材料填寫和報送,。

（一）網(wǎng)上填報年度工作報告書,。

2025年3月31日起登錄兵團社會組織網(wǎng)上辦事平臺（http://49.119.98.75:9097/bspt/），選擇“法人用戶”登錄,，輸入用戶名和密碼登錄（用戶名是統(tǒng)一社會信用代碼）,，選擇菜單欄中“年檢”業(yè)務(wù),，填報《2024年度師市本級民辦非企業(yè)單位年度工作報告書》（具體操作詳見附件3）,，6月1日網(wǎng)上填報通道將關(guān)閉。

（二）準(zhǔn)備年檢紙質(zhì)材料,。

1.年度工作報告書,。民辦非企業(yè)單位在完成網(wǎng)上填報并提交后，將年度工作報告書打印成A4大小紙質(zhì)文本（一式三份）報業(yè)務(wù)主管單位進行初審,。

2.2024年度財務(wù)審計報告,。參檢的民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提交有資質(zhì)的審計機構(gòu)出具的2024年度財務(wù)審計報告。

3.公益性捐贈稅前扣除相關(guān)材料,。根據(jù)《財政部 稅務(wù)總局民政部關(guān)于公益性捐贈稅前扣除資格有關(guān)事項的公告》的規(guī)定,，已獲得公益性捐贈稅前扣除資格的民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)如實填寫舉辦公益慈善活動情況,，并按要求報送經(jīng)審計的上年度專項信息報告,；首次確認(rèn)公益性捐贈稅前扣除資格的，應(yīng)當(dāng)報送經(jīng)審計的前兩個年度的專項信息報告,。

4.民辦非企業(yè)單位法人登記證書副本復(fù)印件,。登記證書應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)，副本前后都要復(fù)印,。

5.其他應(yīng)當(dāng)提交的材料,。根據(jù)工作需要，師市民政局可要求民辦非企業(yè)單位提交有關(guān)事項的情況說明或必要的補充材料,。

（三）線上報送,。

請于2025年5月31日前，將經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位初審后的年檢

報告,、財務(wù)審計報告和法人登記證書副本掃描件進行線上報送,。民辦非企業(yè)單位報送的年檢材料經(jīng)審核不齊全的，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)予以補正,。超過規(guī)定時限報送年檢材料的民辦非企業(yè)單位,，無正當(dāng)理由，師市民政局將不再接收材料,，并按照未參加年檢處理,。

三,、年檢方式和結(jié)論

根據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和《民辦非企業(yè)單位年度檢查辦法》等法規(guī)政策，對民辦非企業(yè)單位提交的年檢材料以書面檢查為主,，并結(jié)合抽查,、其他問題線索核實情況、業(yè)務(wù)主管單位初審意見等綜合確定年檢結(jié)論,，結(jié)論分為“合格”,、“基本合格”、“不合格”,。民辦非企業(yè)單位在提交年檢材料前,，對存在的違規(guī)事項已經(jīng)自查自糾、主動先行整改的,，年檢時可以從輕或者免予處理,。民辦非企業(yè)單位年檢結(jié)論公布后，如發(fā)現(xiàn)存在影響當(dāng)年年檢結(jié)論情形的,，年檢結(jié)論將予以重新確定,。

（一）民辦非企業(yè)單位內(nèi)部管理規(guī)范，嚴(yán)格按照章程進行內(nèi)部治理和開展活動,，未發(fā)現(xiàn)存在違反民辦非企業(yè)單位登記管理有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定的行為,，年檢結(jié)論確定為“合格”。

（二）發(fā)現(xiàn)民辦非企業(yè)單位在2024年度存在下列情形,，情節(jié)較輕的,，年檢結(jié)論確定為“基本合格”；情節(jié)嚴(yán)重,、影響惡劣的,，年檢結(jié)論確定為“不合格”：

1.應(yīng)建未建黨組織的；

2.未按要求將黨的建設(shè)和社會主義核心價值觀寫入章程的,；

3.不具備法律規(guī)定民辦非企業(yè)單位法人基本條件的,，包括沒有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的從業(yè)人員、年末凈資產(chǎn)為負(fù)數(shù)等情形,；

4.未遵守非營利活動準(zhǔn)則的,；

5.違反規(guī)定使用登記證書、印章或者財務(wù)憑證的,；

6.未開展業(yè)務(wù)活動的,；

7.不按照章程規(guī)定進行活動的，包括超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動,、未按照章程規(guī)定召開理事會或未按期進行理事,、監(jiān)事?lián)Q屆等情形；

8.無固定住所或必要活動場所的；

9.內(nèi)部管理混亂,，不能正常開展活動的,；

10.拒不接受或者不按照規(guī)定接受登記管理機關(guān)監(jiān)督檢查或年檢的；

11.不按照規(guī)定辦理變更登記,，修改章程未按規(guī)定核準(zhǔn)備案的,；

12.設(shè)立分支機構(gòu)的；

13.財務(wù)制度不健全,，資金來源和使用違反有關(guān)規(guī)定的,；

14.凈資產(chǎn)低于國家有關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)的；

15.侵占,、私分,、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的,；

16.違反國家有關(guān)規(guī)定收取費用,、籌集資金或者接受使用捐贈,、資助的,；

17.年檢中隱瞞真實情況，弄虛作假的,；

18.未按時報送符合要求的年檢材料,，或者未按照登記管理機關(guān)要求對問題進行整改的；

19.負(fù)責(zé)人未經(jīng)登記管理機關(guān)批準(zhǔn)超齡,、超屆任職的,，或者未按照規(guī)定辦理負(fù)責(zé)人備案的；

20.內(nèi)部管理混亂,，涉及信訪,、行政復(fù)議、訴訟等案事件,，影響惡劣的,；

21.其他違反國家法律法規(guī)政策規(guī)定和民辦非企業(yè)單位章程行為的。

（三）民辦非企業(yè)單位不得反對憲法確定的基本原則,，不得危害國家的統(tǒng)一,、安全和民族的團結(jié)，不得損害國家利益,、社會公共利益以及其他社會組織和公民的合法權(quán)益,，不得違背社會道德風(fēng)尚，不得從事營利性經(jīng)營活動,。如發(fā)現(xiàn)民辦非企業(yè)單位存在以上行為,，年檢結(jié)論確定為“不合格”，并依法給予行政處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

四、年檢結(jié)論公告

民辦非企業(yè)單位年檢擬定結(jié)論將在師市民政局官網(wǎng)和師市社會組織公共服務(wù)平臺公示,，接受社會監(jiān)督,，請各民辦非企業(yè)單位及時關(guān)注。

民辦非企業(yè)單位在年檢結(jié)論公示后,，于2025年7月31日前按要求將相關(guān)紙質(zhì)材料提交至師市民政局（地址：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第七師胡楊河市井岡山西路1號122辦公室）,，加蓋年檢印鑒。若不便現(xiàn)場提交材料的,，可以通過郵寄方式提交年檢材料,，并在信封明顯處注明“民辦非企業(yè)單位年檢材料”。涉及整改,、改進事項的,，同時領(lǐng)取整改通知書或者改進建議書。民辦非企業(yè)單位無正當(dāng)理由逾期未加蓋印鑒和領(lǐng)取整改通知書,、改進建議書的,，視同不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查處理。

年檢結(jié)論為“基本合格”和“不合格”的民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)進行整改,，整改期限為3個月,。民辦非企業(yè)單位未按照規(guī)定時限和要求參加年檢或者未按要求完成整改，符合《社會組織信用信息管理辦法》第十一條規(guī)定情形的,，師市民政局將依法依規(guī)將其列入活動異常名錄,；存在符合《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》罰則情形的，依法給予行政處罰,。

六,、問題咨詢

民辦非企業(yè)單位年檢過程中遇到的問題，可以通過撥打咨詢電話（0992-6687680）咨詢,。