受新疆兵團第七師奎屯天北新區(qū)管委會委托，新疆兵團勘測設(shè)計院（集團）有限責(zé)任公司承擔(dān)了“新疆兵團第七師奎屯天北新區(qū)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價報告書”的環(huán)境影響評價工作,。按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》,、《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》,、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》等相關(guān)法規(guī)要求,，現(xiàn)進行第二次信息公告如下,。

    一,、規(guī)劃執(zhí)行情況

    根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和數(shù)據(jù)分析,，本次評價認為總體規(guī)劃及其批復(fù)對七師天北新區(qū)工業(yè)園的發(fā)展起到了綱領(lǐng)性文件的作用,，總體執(zhí)行情況尚可,。

    產(chǎn)業(yè)定位與政策符合性：根據(jù)《奎屯-獨山子-烏蘇區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作方案（2014—2017）》和《“奎—獨—烏”區(qū)域城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃（2015-2030）》，第七師天北新區(qū)工業(yè)園區(qū)屬于重點控制區(qū)范圍,，其中南區(qū)產(chǎn)業(yè)是棉紡,、農(nóng)副產(chǎn)品加工,、機械制造、新型建材,；北區(qū)產(chǎn)業(yè)為以農(nóng)產(chǎn)品深加工,、紡織印染、化學(xué)纖維,、生物化工,、建材制造、礦產(chǎn)品深加工倉儲物流業(yè)為主,，與《奎屯-獨山子-烏蘇區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作方案（2014—2017）》提出的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)容,，即“調(diào)整工業(yè)園區(qū)定位，推動節(jié)能環(huán)保,、信息技術(shù),、高端裝備制造、新能源,、新材料和生物科技等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在工業(yè)園區(qū)內(nèi)發(fā)展,。”不符,，應(yīng)調(diào)整為電子儀器,、節(jié)能產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)、建材及設(shè)備制造業(yè),、農(nóng)產(chǎn)品深加工,、倉儲物流業(yè)及其他一類輕型工業(yè)，調(diào)整后符合《方案》提出的產(chǎn)業(yè),。

    園區(qū)入?yún)^(qū)企業(yè)調(diào)查：園內(nèi)企業(yè)目前以以棉紡和農(nóng)副產(chǎn)品,、建材制造、倉儲物流業(yè)工業(yè)為主,，園區(qū)目前的產(chǎn)業(yè)定位基本符合原規(guī)劃產(chǎn)業(yè)定位及調(diào)整后產(chǎn)業(yè)定位要求,。工業(yè)用地布置與規(guī)劃基本相符。

    環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運行情況：園區(qū)目前建設(shè)的污水處理廠還未建好運行,，建好后規(guī)模基本能夠滿足開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)污水處理需要,。南區(qū)北區(qū)為實現(xiàn)集中供熱,，工業(yè)園區(qū)南、北區(qū)目前已投運并正常生產(chǎn)的企業(yè)均自建20t/h以下燃煤鍋爐,，與《奎屯-獨山子-烏蘇區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作方案（2014—2017）》中提出的“重點控制區(qū)淘汰20蒸噸/小時以下的燃煤供熱鍋爐”不符,，園區(qū)應(yīng)立即淘汰企業(yè)自建20t/h以下分散的燃煤鍋爐。

開發(fā)區(qū)的環(huán)境管理體系不完善,。與規(guī)劃,、環(huán)評及其批復(fù)相對照,，七師天北新區(qū)工業(yè)園在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護,、清潔生產(chǎn)審核等方面仍存在一定差距,。區(qū)域產(chǎn)業(yè)相關(guān)度低，未能形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,；基礎(chǔ)環(huán)保設(shè)施運行存在問題,；尚需進一步加強園區(qū)環(huán)境監(jiān)督與管理工作。

    二,、解決方案及要求

    1,、加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

    對園區(qū)污水處理廠一期進行提標(biāo)改造，達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級A 標(biāo)準(zhǔn),，盡快配套建設(shè)回用水處理裝置,，將達標(biāo)廢水深度處理后返回園區(qū)作為工業(yè)補充水，提高水的回用率,，降低污水排放量,，以保障區(qū)域生態(tài)用水安全。

    加快對接水管網(wǎng),、凈水庫等配套設(shè)施的建設(shè)進度,，并與環(huán)境管理部門配合，嚴格控制排水,，將生活,、生產(chǎn)廢水統(tǒng)一收集處理，取締企業(yè)單獨的排水管網(wǎng),，以便于控制排水水質(zhì)達標(biāo),。

    園區(qū)督促企業(yè)根據(jù)環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)要求，對現(xiàn)有的企業(yè)鍋爐不能使用集中供熱的,，2017 年7月底前全部煤改氣實施提標(biāo)改造,，可以使用集中供熱的，接入集中供熱管網(wǎng),。新疆華儀錦龍熱電有限公司的熱電聯(lián)產(chǎn)項目距離天北新區(qū)南區(qū)12km,，其熱電聯(lián)產(chǎn)裝機容量為2×100MW現(xiàn)已發(fā)電供熱，執(zhí)行超低排放標(biāo)準(zhǔn),。其供熱對象為天北新區(qū),，亦包括天北新區(qū)工業(yè)園南區(qū),。故南區(qū)不新建鍋爐房,，園區(qū)供熱依托新疆華儀錦龍熱電有限公司，天北新區(qū)供熱中心改為換熱站和備用熱源,。

    北區(qū)主要是對區(qū)內(nèi)現(xiàn)有小鍋爐先煤改氣,，同時,，園區(qū)建設(shè)一個150 t/h的燃氣鍋爐，負責(zé)園區(qū)內(nèi)生活生產(chǎn)供熱,，園區(qū)內(nèi)燃氣鍋爐房建成后各企業(yè)全部接入集中供熱,。

    建議園區(qū)給水按照規(guī)劃實施，減少地下水的使用量,。南區(qū)盡快接入奎屯市市政管網(wǎng),，北區(qū)建設(shè)水廠，從泉溝水庫引入地表水,。地下水源作為備用水源,。

    2、 進一步改善環(huán)境質(zhì)量

    園區(qū)管理部門應(yīng)對現(xiàn)有企業(yè)限制時間開展提標(biāo)改造工作,，以降低污染物的產(chǎn)生,。

    園區(qū)應(yīng)合理控制開發(fā)規(guī)模，增加綠地面積,，利用其凈化功能改善環(huán)境,。對重點污染源及特征污染物排放量較大的企業(yè)加強監(jiān)督與管理，減少廢氣排放,，以維持和改善區(qū)域空氣環(huán)境質(zhì)量,。

    建議盡快排查園區(qū)污水排放管網(wǎng)，取締直排管網(wǎng),，全部納入園區(qū)污水排放管網(wǎng),，交由污水處理廠統(tǒng)一處理。加快污水處理廠回用水處理系統(tǒng)和管網(wǎng)的建設(shè),，盡快實施,；進一步優(yōu)化園區(qū)污水收集系統(tǒng)，提高生活污水收集率,，同時重點關(guān)注廢水特征污染物排放量較大的企業(yè),，做好重點污染源的監(jiān)控管理。建議園區(qū)加強區(qū)內(nèi)水環(huán)境綜合整治及減排工作,，對奎屯氧化塘,、滲坑進行治理，改善水環(huán)境質(zhì)量,。

    加強地下水監(jiān)控,，定期監(jiān)測。盡快開展園區(qū)地下水專項評價,，設(shè)立園區(qū)地下水環(huán)境監(jiān)控井,，建立園區(qū)地下水監(jiān)控體系。

    3、優(yōu)化完善生態(tài)保護措施

    建議園區(qū)在后續(xù)綠化實施過程中加大對生產(chǎn)防護綠地的建設(shè),，特別是園區(qū)與市區(qū)間的防護林建設(shè)和三類產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)間的防護林建設(shè),。

    污水處理廠建設(shè)回用水處理裝置，將綠化管網(wǎng)與回用水管網(wǎng)對接,，以污水處理廠達標(biāo)廢水作為園區(qū)綠化水源,，逐步增加綠化面積。

    園區(qū)管理部門應(yīng)加強監(jiān)管,，取締企業(yè)自建排污口,，提高污水收集效率，確保園區(qū)污水全部進入污水處理廠,，統(tǒng)一處理達標(biāo)后回用,。

    4、推行清潔生產(chǎn),、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

    鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)積極進行自愿性清潔生產(chǎn)審核,，運用政策性資金支持一批基礎(chǔ)條件較好的企業(yè)實施清潔生產(chǎn)。嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入,，及時修編園區(qū)規(guī)劃,，完善產(chǎn)業(yè)定位。

    針對典型產(chǎn)業(yè)實施循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方案,，在園區(qū)推行循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)架,，從政策引導(dǎo)、資金扶持等方面積極推進園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方案的實施,。

    5,、加強環(huán)境管理

    天北新區(qū)工業(yè)園區(qū)一方面應(yīng)加強與七師環(huán)境監(jiān)測站及兵團環(huán)境監(jiān)測中心站的合作，加大監(jiān)控力度,；另一方面需要添加一定的監(jiān)測設(shè)備,，提升自身的監(jiān)測能力，并按要求落實園區(qū)日常環(huán)境監(jiān)測制度,。園區(qū)應(yīng)結(jié)合各企業(yè)的生產(chǎn)及貯運情況,，進一步完善事故防范和應(yīng)急措施，推進環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進度和運行穩(wěn)定性,。

    三、征求公眾意見的主要事項

    1. 您是否了解園區(qū)開展了規(guī)劃跟蹤評價,？

    2. 園區(qū)規(guī)劃建設(shè)存在的主要問題,？

    3. 園區(qū)規(guī)劃入駐產(chǎn)業(yè)是否合理？

    4. 您是否支持園區(qū)規(guī)劃進行調(diào)整和修編,？

    5.您認為該規(guī)劃選址合理嗎,？

    6.您認為規(guī)劃工業(yè)園區(qū)目前環(huán)境質(zhì)量如何？

    7. 您對園區(qū)廢氣排放現(xiàn)狀是否滿意？

    8. 您對園區(qū)廢水處理方式現(xiàn)狀是否滿意,？

    9. 您對園區(qū)固廢處理方式現(xiàn)狀是否滿意？

    10.對工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的環(huán)境保護工作的意見和建議,？

    11,、關(guān)于園區(qū)規(guī)劃的其它意見和建議？

    四,、公眾參與方式

    公眾若需索取補充信息可以向建設(shè)單位或評價單位提出索取規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價報告書的簡本的要求,。

公眾可以通過向網(wǎng)站提交、發(fā)送電子郵件,、打電話,、發(fā)傳真信函、面談等方式發(fā)表關(guān)于該項目建設(shè)及環(huán)評工作的建議,。本公告有效期為自發(fā)布之日起十個工作日,。建設(shè)單位及環(huán)評單位聯(lián)系方式如下：

    （1）規(guī)劃實施單位名稱和聯(lián)系方式

    規(guī)劃實施單位名稱: 第七師奎屯天北新區(qū)管委會

    單位地址:團結(jié)北街28號

    聯(lián) 系 人: 熊寧寧

    聯(lián)系電話:  3242111                 

    （2）環(huán)境影響評價單位名稱和聯(lián)系方式

    評價機構(gòu)：新疆兵團勘測設(shè)計院（集團）有限責(zé)任公司

    地    址：烏魯木齊市建設(shè)路36號光明大廈

    電子郵箱：[email protected]

    聯(lián) 系 人：宋云莉

    聯(lián)系電話：0991-2358782、2300943（傳真）

                                                      新疆兵團第七師奎屯天北新區(qū)管委會

                                                               2017年7月14日