各團(tuán)場，機(jī)關(guān)各部門,各直屬單位：
    《2017年七師食品安全重點(diǎn)工作安排》已經(jīng)七師同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

七師辦公室      
2017年8月16日    

2017年七師食品安全重點(diǎn)工作安排

    食品安全關(guān)系廣大職工群眾身體健康和生命安全,，加強(qiáng)食品安全工作是各級黨政的重大政治任務(wù),。2016年,，七師食品安全形勢總體穩(wěn)定向好,，但問題依然復(fù)雜嚴(yán)峻,。為貫徹黨中央,、國務(wù)院和兵團(tuán)黨委、兵團(tuán)及七師黨委,、七師關(guān)于食品安全工作的決策部署,，落實(shí)“四個最嚴(yán)”要求，強(qiáng)化源頭嚴(yán)防,、過程嚴(yán)管,、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控監(jiān)管措施，加快解決職工群眾普遍關(guān)心的突出問題,，提高食品安全治理能力和保障水平,，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和全面小康社會建設(shè)，根據(jù)《兵團(tuán)辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年食品安全重點(diǎn)工作安排的通知》（新兵辦發(fā)〔2017〕121號）,，現(xiàn)就2017年七師食品安全重點(diǎn)工作安排如下,。
    一、工作重點(diǎn)和責(zé)任分工
    （一）加強(qiáng)食品安全法治建設(shè),。
    1.加強(qiáng)食品安全法治教育,。各級食品安全監(jiān)管人員、各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人,、主要從業(yè)人員全年接受不少于40小時的食品安全集中培訓(xùn),。規(guī)范食品安全行政執(zhí)法程序，加強(qiáng)行政處罰法律適用的指導(dǎo),。規(guī)范執(zhí)法行為,，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，開展執(zhí)法檢查，做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作,。（七師食藥監(jiān)局,、綜合監(jiān)督執(zhí)法（分）局、各團(tuán)場）
    （二）加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣傳,。
    2.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳,，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和監(jiān)管的銜接。（師衛(wèi)生局牽頭,，農(nóng)業(yè)局,、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局,、發(fā)展改革委(糧食局)配合）
    （三）凈化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,。
    3.開展農(nóng)用地污染調(diào)查，完成農(nóng)田殘膜量基數(shù)調(diào)查,，有序推進(jìn)對農(nóng)用地土壤污染的面積,、分布及對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量影響的調(diào)查。（師農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)）
    4.嚴(yán)格控制在優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉,、石油加工,、化工、焦化,、電鍍,、制革等行業(yè)企業(yè)，現(xiàn)有相關(guān)行業(yè)企業(yè)要采用新技術(shù),、新工藝,，加快提標(biāo)升級改造步伐。（師發(fā)展改革委牽頭,，工信委,、建設(shè)局（環(huán)保局）配合）
    5.深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)行動。（師農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)）
    6.落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)糧食重金屬污染治理的各項(xiàng)措施,。（師發(fā)展改革委(糧食局),、財(cái)務(wù)局、農(nóng)業(yè)局等部門會同各團(tuán)負(fù)責(zé)）
    （四）加強(qiáng)種養(yǎng)環(huán)節(jié)源頭治理,。
    7.落實(shí)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范,，在規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營主體落實(shí)生產(chǎn)記錄臺賬制度,。加強(qiáng)農(nóng)藥獸藥安全間隔期,、休藥期管理,。實(shí)施高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營,、實(shí)名購買制度，禁止高毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果,、茶葉,、中草藥等農(nóng)作物的生產(chǎn)，分期分批對高毒農(nóng)藥采取禁限用措施,。加大科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)力度,，指導(dǎo)農(nóng)戶依法科學(xué)合理使用農(nóng)藥、獸藥,、化肥,、飼料和飼料添加劑，嚴(yán)禁使用“瘦肉精”,、孔雀石綠,、硝基呋喃等禁用物質(zhì)。（師農(nóng)業(yè)局,、水利局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
    8.開展病蟲害,、動物疫病統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)化服務(wù)，扶持培育經(jīng)營性服務(wù)組織,。（師農(nóng)業(yè)局牽頭,，財(cái)務(wù)局配合）
    9.深入推進(jìn)畜禽、水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治,，集中治理農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)突出問題,。（師農(nóng)業(yè)局牽頭，水利局,、食藥監(jiān)局配合）
    （五）嚴(yán)格生產(chǎn)經(jīng)營過程監(jiān)管,。
    10.落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級制度，在風(fēng)險(xiǎn)分級基礎(chǔ)上加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,，貫徹“雙隨機(jī),、一公開”原則，通過徹查隱患,、抽檢“亮項(xiàng)”,、處罰到人、公開信息,，曝光所有違法違規(guī)企業(yè),，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，加大專項(xiàng)檢查和飛行檢查力度,，推行檢查表格化、抽檢制度化,、責(zé)任網(wǎng)格化,，落實(shí)日常檢查和監(jiān)督抽檢兩個責(zé)任,。在大型食品和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)全面推行危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）體系，鼓勵獲得認(rèn)證,。推動企業(yè)建立食品安全追溯體系,。開展放心菜、放心肉超市創(chuàng)建活動,，督促食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,、網(wǎng)絡(luò)第三方平臺開辦者落實(shí)食品安全管理責(zé)任。鼓勵有條件的地方對小攤販,、小餐飲實(shí)行集中規(guī)范管理,。加強(qiáng)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，規(guī)范標(biāo)識標(biāo)注,。（師質(zhì)監(jiān)局,、食藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
    11.加強(qiáng)“放心糧油”供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量安全監(jiān)管。（師發(fā)展改革委(糧食局)負(fù)責(zé)）
    12.深入開展團(tuán)場食品安全治理,，重點(diǎn)排查治理團(tuán)場及城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)突出食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,，有針對性地強(qiáng)化長效機(jī)制建設(shè)。（師食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)）
    13.加大對校園及周邊地區(qū)食品安全監(jiān)管力度,，落實(shí)學(xué)校食堂食品安全管理責(zé)任,，嚴(yán)防發(fā)生群體性食物中毒事件。（師教育局,、食藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
    14.實(shí)施餐飲業(yè)食品安全提升工程,，大力倡導(dǎo)餐飲服務(wù)單位“明廚亮灶”，落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn),、原料控制,、環(huán)境衛(wèi)生等制度，落實(shí)餐飲單位質(zhì)量安全管理主體責(zé)任,。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)訂餐的監(jiān)管,，及時查處網(wǎng)絡(luò)訂餐違法經(jīng)營行為。（師食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)）
    （六）嚴(yán)密防控食品安全風(fēng)險(xiǎn),。
    15.組織實(shí)施七師食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃,，加大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估力度。推進(jìn)部門間風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,、評估和監(jiān)督抽檢信息共享,。（師衛(wèi)生局牽頭，農(nóng)業(yè)局,、質(zhì)監(jiān)局,、食藥監(jiān)局、發(fā)展改革委(糧食局)配合）
    16.開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患摸底排查,，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,、評估和監(jiān)督抽檢,，依法公布抽檢信息。（師農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)）
    17.對重點(diǎn)產(chǎn)品,、重點(diǎn)問題加強(qiáng)監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,。（師食藥監(jiān)局,、衛(wèi)生局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
    18.擴(kuò)大抽檢覆蓋面,，提高問題發(fā)現(xiàn)率和不合格產(chǎn)品核查處置率。建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流工作體系,，及時發(fā)布食品安全抽檢信息,、風(fēng)險(xiǎn)警示或消費(fèi)提示。探索開展大型食品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)交流,，完善重要信息直報(bào)制度和直報(bào)網(wǎng)絡(luò),，加強(qiáng)食品安全輿情監(jiān)測預(yù)警，各團(tuán)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案全部出臺,。（師食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)）
    19.推廣食品安全責(zé)任保險(xiǎn),，鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)投保食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。（師食藥安辦牽頭）
    （七）促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。
    20.落實(shí)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,，突出七師優(yōu)質(zhì)、安全和綠色特色,，嚴(yán)格無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志（“三品一標(biāo)”）認(rèn)證,，以及良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證,。（師農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
    21.適時制定七師促進(jìn)食品工業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見,，推進(jìn)食品工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,。引導(dǎo)食品加工企業(yè)向主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中,，加大技術(shù)改造支持力度，促進(jìn)食品工業(yè)增品種,、提品質(zhì),、創(chuàng)品牌。（師發(fā)展改革委,、工信委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
    22.推廣“生產(chǎn)基地+中央廚房+餐飲門店”,、“生產(chǎn)基地+加工企業(yè)+商超銷售”等產(chǎn)銷模式。（師農(nóng)業(yè)局,、食藥監(jiān)局,、各團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
    23.加強(qiáng)餐廚廢棄物,、肉類加工廢棄物和不合格畜禽產(chǎn)品的資源化利用和無害化處理，嚴(yán)防“地溝油”流向餐桌,。（師發(fā)展改革委,、建設(shè)局（環(huán)保局）、農(nóng)業(yè)局,、工信委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
    24.鼓勵社會力量和市場主體加強(qiáng)食品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。（師發(fā)展改革委牽頭，農(nóng)業(yè)局,、商務(wù)局,、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局,、食藥監(jiān)局等部門配合）
    （八）嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪,。
    25.加大監(jiān)督檢查頻次，嚴(yán)懲食品安全違法犯罪行為,。重拳整治非法添加,、超范圍超限量使用添加劑、濫用農(nóng)藥獸藥等農(nóng)業(yè)投入品,、制假售假,、私屠濫宰等違法行為。所有食品安全違法行為均應(yīng)追究到人,，并向社會公開被處罰人的信息,。建立健全重大違法犯罪案件信息發(fā)布制度，控制產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)和社會風(fēng)險(xiǎn),，保障公眾知情權(quán),。（師食藥監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局,、公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
    26.加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,，進(jìn)一步完善和落實(shí)好七師有關(guān)涉嫌食品犯罪案件的移送和信息通報(bào)機(jī)制。（師政法委（綜治辦）,、食藥監(jiān)局牽頭,，農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局,、公安局,、檢察院、法院配合）
    27.進(jìn)一步加大對食品相關(guān)產(chǎn)品的執(zhí)法打假力度,。（師質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)）
    （九）建立統(tǒng)一權(quán)威的食品安全監(jiān)管體制,。
    28.完善食品藥品安全監(jiān)管體制，加強(qiáng)統(tǒng)一性,、專業(yè)性和權(quán)威性,，充實(shí)基層監(jiān)管力量,。（師食藥監(jiān)局牽頭，編辦配合）
    29.根據(jù)國家統(tǒng)一要求,，加快建設(shè)職業(yè)化食品藥品檢查員隊(duì)伍,，設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)崗位、技術(shù)職務(wù),，開展專業(yè)技能培訓(xùn),，合理確定薪酬待遇，用專業(yè)性保證權(quán)威性,。（師食藥監(jiān)局牽頭,，編辦,、人社局,、財(cái)務(wù)局配合）
    （十）加強(qiáng)食品安全基礎(chǔ)和能力建設(shè)。
    30.增強(qiáng)食品安全監(jiān)管統(tǒng)一性和專業(yè)性,，切實(shí)提高食品安全監(jiān)管水平和能力,。落實(shí)“十三五”七師食品安全規(guī)劃，將規(guī)劃實(shí)施情況納入對各團(tuán)的考評內(nèi)容,。建立規(guī)劃實(shí)施情況年度監(jiān)測評估機(jī)制,，各相關(guān)部門要制定具體實(shí)施方案。加強(qiáng)基層食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管機(jī)構(gòu)與技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè),，推動實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)用房,、執(zhí)法車輛、執(zhí)法裝備配備標(biāo)準(zhǔn)化,。強(qiáng)化各級公安機(jī)關(guān)食品藥品犯罪專業(yè)偵查力量,。加強(qiáng)食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理。加強(qiáng)食品相關(guān)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測能力建設(shè),。（師食藥監(jiān)局,、公安局、農(nóng)業(yè)局,、衛(wèi)生局,、質(zhì)監(jiān)局、發(fā)展改革委,、財(cái)務(wù)局等部門,，各團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
    31.加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測體系建設(shè)，強(qiáng)化七師糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測能力,。（師發(fā)展改革委(糧食局)牽頭）
    32.應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”檢驗(yàn)檢測技術(shù),，推動食品安全檢驗(yàn)檢測新業(yè)態(tài)發(fā)展。通過國家科技計(jì)劃（專項(xiàng),、基金等）,，開展食品安全關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和科技創(chuàng)新示范,。（師科技局負(fù)責(zé)）
    33.參與兵團(tuán)食品安全監(jiān)管信息化工程項(xiàng)目建設(shè)。（師食藥監(jiān)局牽頭,，工信委,、商務(wù)局、衛(wèi)生局,、質(zhì)監(jiān)局,、發(fā)展改革委(糧食局)配合）
    34.加強(qiáng)肉類、嬰幼兒配方乳粉,、蔬菜等重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè),，加快推進(jìn)七師重要產(chǎn)品追溯管理平臺建設(shè)。（師工信委負(fù)責(zé)）
    （十一）推動食品安全社會共治,。
    35.加強(qiáng)食品安全新聞宣傳,，做好輿論監(jiān)督，營造良好輿論環(huán)境,。（師黨委宣傳部負(fù)責(zé)）
    36.舉辦“全國食品安全宣傳周”活動,，深入開展食品安全法普法宣傳。（師食藥安辦牽頭,，食藥安委相關(guān)成員單位配合）
    37.強(qiáng)化食品安全科普網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),，推進(jìn)食品安全科普工作隊(duì)伍建設(shè)和示范創(chuàng)建，提高公眾食品安全科學(xué)素養(yǎng),。（師科技局（科協(xié)）負(fù)責(zé)）
    38.通過多種形式開展學(xué)生食品安全教育,。（師教育局負(fù)責(zé)）
    39.貫徹食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系國家標(biāo)準(zhǔn)，支持有條件的企業(yè)開展食品工業(yè)(乳制品,、番茄醬,、糖業(yè))企業(yè)誠信管理體系評價工作。（師工信委負(fù)責(zé)）
    40.加強(qiáng)投訴舉報(bào)體系能力建設(shè),，暢通投訴舉報(bào)渠道,。建立健全食品安全信用檔案并依法及時向社會公布，加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營嚴(yán)重失信者的聯(lián)合懲戒,。（師食藥安委相關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
    （十二）落實(shí)食品安全責(zé)任制,。
    41.各團(tuán)要把加強(qiáng)食品安全工作作為重大政治任務(wù)來抓，作為公共安全問題來抓,，主要負(fù)責(zé)同志親自抓,，保證監(jiān)管工作有責(zé)任、有崗位,、有人員,、有手段，支持監(jiān)管部門履行職責(zé)。發(fā)揮各團(tuán)食品藥品安全委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、食藥安辦綜合協(xié)調(diào)作用,，加強(qiáng)各團(tuán)食藥安辦力量，強(qiáng)化食品安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,，完善風(fēng)險(xiǎn)交流和形勢會商工作機(jī)制。（各團(tuán)負(fù)責(zé)）
    42.進(jìn)一步加大食品安全投入力度,，加強(qiáng)基層監(jiān)管力量和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，推動實(shí)現(xiàn)基層裝備標(biāo)準(zhǔn)化，保障各級食品安全監(jiān)管所需經(jīng)費(fèi),，特別是檢驗(yàn)檢測經(jīng)費(fèi),。（各團(tuán)，師食藥監(jiān)局,、財(cái)務(wù)局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
    43.深入開展“雙安雙創(chuàng)”行動,。（師農(nóng)業(yè)局、食藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
    44.組織對各團(tuán)食品安全工作督查和現(xiàn)場考核,，強(qiáng)化督查考核結(jié)果運(yùn)用,。（師食藥安辦牽頭,，食藥安委相關(guān)成員單位配合）
    45.建立食品安全工作績效與履職評定,、獎勵懲處掛鉤制度。（各團(tuán)負(fù)責(zé)）
    46.建立健全食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制度,，研究制定食品安全工作問責(zé)辦法,。（師食藥安辦牽頭，相關(guān)部門配合）
    47.依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究重大食品安全事件中失職瀆職責(zé)任,。（師監(jiān)察局負(fù)責(zé)）
    二,、工作要求
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)單位和部門要充分認(rèn)識加強(qiáng)食品安全工作的重要性,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，制定具體措施，細(xì)化任務(wù)分工,，明確完成時限,。牽頭及負(fù)責(zé)的單位和部門要落實(shí)工作責(zé)任，配合部門要積極協(xié)助落實(shí),。
    （二）扎實(shí)有序推進(jìn),。分工任務(wù)中，屬于制度建設(shè)的,，要抓緊研究,，按照兵團(tuán)有關(guān)要求提出七師方案；屬于項(xiàng)目建設(shè)的,，要與兵團(tuán)有關(guān)部門積極溝通匯報(bào),，盡早啟動實(shí)施,。
    （三）強(qiáng)化督促檢查。相關(guān)單位和責(zé)任部門要在2017年8月18日前將落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)的具體措施報(bào)送師食藥安辦（聯(lián)系人：莊宏彬,，電話6861076,，郵箱：[email protected]），并于11月20前將任務(wù)完成情況總結(jié)報(bào)告送師食藥安辦匯總,。