第七師生態(tài)環(huán)境局

                               行政處罰決定書                             

七師環(huán)罰字﹝2024﹞10號(hào)

新疆農(nóng)墾北緯陽光番茄制品有限公司：

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地址：新疆胡楊河市一二三團(tuán)三連07123H333號(hào)                                

法定代表人：王衛(wèi)東                                  

   我局于2024年8月25日和兵團(tuán)打擊污染源自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)檢查組對你單位開展聯(lián)合檢查,，發(fā)現(xiàn)你單位存在以下環(huán)境違法行為：

你單位煙氣在線監(jiān)測設(shè)備粉塵分析儀故障,，未保證煙氣在線監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行,。                                              

證明以上事實(shí)的證據(jù)有：

1.2024年8月25日第七師生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員制作的《第七師生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄（證明你單位在線監(jiān)測設(shè)備粉塵分析儀故障的相關(guān)情況）,；

2.2024年8月25日第七師生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員制作的《第七師生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄2份（被詢問人環(huán)保專工邊偉,、在線監(jiān)測設(shè)備運(yùn)維人員魏奎）》（證明你單位在線監(jiān)測設(shè)備粉塵分析儀故障的相關(guān)情況）,；

3.2024年8月25日由第七師生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員拍攝的現(xiàn)場照片（圖片）證據(jù)（證明你單位在線監(jiān)測設(shè)備粉塵分析儀故障的相關(guān)情況）；

4.2024年8月25日由你單位提供的排污許可證部分復(fù)印件（證明你單位排污許可管理類別為重點(diǎn)管理,，應(yīng)當(dāng)安裝、使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備）,；

5.由我局發(fā)布的《2024年第七師環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位名錄》（證明你單位被列為環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位名錄中,，為大氣環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管排污單位）；

6.2024年8月25日由你單位提供的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（證明你單位行政相對人基本信息）,；

7.2024年8月25日由你單位提供的法定代表人王衛(wèi)東,、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人邊偉身份證復(fù)印件（證明你單位負(fù)責(zé)人的個(gè)人有關(guān)信息）；

8.2024年8月25日由你單位出具的的授權(quán)委托書（證明你單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人邊偉的個(gè)人有關(guān)信息,，具備接受詢問調(diào)查等權(quán)限）,；

9.2024年8月25日由你單位提供的鍋爐煙氣在線儀運(yùn)維采購合同（證明你單位與新疆斯凱瑞科技有限公司簽訂運(yùn)維合同,，對煙氣在線監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行運(yùn)維服務(wù)）,；

10.2024年8月25日由新疆斯凱瑞科技有限公司出具的授權(quán)委托書、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,、運(yùn)維人員資質(zhì)證書,、身份證復(fù)印件（證明運(yùn)維人員的個(gè)人有關(guān)信息，具備接受詢問調(diào)查等權(quán)限）,；

11.第七師生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員執(zhí)法證復(fù)印件（證明環(huán)境執(zhí)法人員有調(diào)查取證的資格）,。

你單位的上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十四條第一款“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范，對其排放的工業(yè)廢氣和本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測,，并保存原始監(jiān)測記錄,。其中，重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝,、使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備,，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行并依法公開排放信息,。監(jiān)測的具體辦法和重點(diǎn)排污單位的條件由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定,。”的規(guī)定。

我局于2024年10月25日以《第七師生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先告知書》（七師環(huán)罰告字〔2024〕26號(hào)）告知你單位陳述申辯權(quán),。你單位于2024年10月29日提出陳述申辯意見申請免于或減輕行政處罰：

1.你單位2017年6月購買的在線監(jiān)測設(shè)備粉塵儀設(shè)備老化,，運(yùn)行效能降低，2024年8月中旬購置新設(shè)備,，為保障數(shù)據(jù)傳輸率,，決定在本年度生產(chǎn)季結(jié)束后再安裝；

2.檢查當(dāng)天煙氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo),，未受到煙氣在線監(jiān)測設(shè)備粉塵分析儀故障影響,，8月27日第三方檢測顯示達(dá)標(biāo)排放；

3.8月21日運(yùn)維單位工作人員對在線設(shè)備進(jìn)行日常巡檢維護(hù),，該故障屬于突發(fā)不可控,；

4.8月25日檢查發(fā)現(xiàn)問題后,，你單位立即安裝新設(shè)備并投入使用；你單位按國家環(huán)保要求采購更換煙氣在線監(jiān)測設(shè)備工作,。

經(jīng)我局審核,，對你單位陳述申辯意見采納后做出如下回復(fù)：

1.對第一條陳述申辯意見不予采納，你單位明知粉塵儀老化,，并于8月中旬購置新設(shè)備,，卻在生產(chǎn)之前不及時(shí)更換安裝，如發(fā)生設(shè)備故障,，對數(shù)據(jù)傳輸率影響更大,；你單位為季節(jié)性生產(chǎn)，生產(chǎn)季結(jié)束后即停止生產(chǎn),，不再排放污染物,，此時(shí)安裝在線監(jiān)測設(shè)備已起不到對污染物排放自動(dòng)監(jiān)測的作用；

2.對第二條陳述申辯意見不予以采納,，粉塵儀故障會(huì)對污染物排放監(jiān)測不準(zhǔn)確,，并不一定會(huì)導(dǎo)致煙氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)超標(biāo)，在線監(jiān)測設(shè)備故障和污染物排放超標(biāo)之間兩者并無因果關(guān)系,；

3.對第三條陳述申辯意見不予以采納,，因?yàn)樵O(shè)備的老化，才導(dǎo)致會(huì)發(fā)生一些不可控的故障,，如及早更換,，及時(shí)維護(hù)，故障并非突發(fā)不可控,；

4.對第四條申述申辯意見予以采納,，保證在線監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行是企業(yè)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。

在裁量時(shí)我局已對你單位違法行為未造成嚴(yán)重后果,、積極改正等因素進(jìn)行考慮,，因此不再減輕處罰，你單位違法行為不符合《新疆維吾爾自治區(qū) 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境部門免予處罰事項(xiàng)清單（2022年版）》免于處罰規(guī)定的情形,，不得免于行政處罰,。

依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百條第三項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的,，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的,，責(zé)令停產(chǎn)整治：（三）未按照規(guī)定安裝,、使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備或者未按照規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行的,?！?/span>之規(guī)定,，和《新疆維吾爾自治區(qū) 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境部門規(guī)范適用行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》要求，參照“裁量計(jì)算器”選擇裁量因子“持續(xù)時(shí)間：不足5天”裁定數(shù)額,，經(jīng)我局集體審議對你單位做出如下行政處罰：  
?    處以罰款人民幣20000元（大寫：貳萬元整）,。

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你單位應(yīng)于接到本處罰決定書之日起15日內(nèi),，持我局出具的非稅收入繳款通知書將罰款繳至國庫,。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款,。

你單位如對本決定不服,，可在收到本決定書之日起60日內(nèi)向新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第七師申請復(fù)議，也可在收到本決定書之日起6個(gè)月內(nèi)向新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)車排子墾區(qū)（胡楊河市）人民法院提起行政訴訟,。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請行政復(fù)議,，不提起行政訴訟,，又不履行本處罰決定的,，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。

第七師生態(tài)環(huán)境局

2024年11月22日