第七師生態(tài)環(huán)境局

行政處罰決定書

七師環(huán)罰字﹝2024﹞11號(hào)

新疆農(nóng)墾奎河番茄制品有限公司：

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91654202MA776B6W9J    

地址：新疆胡楊河市125團(tuán)柳興社區(qū)北環(huán)路（東）657號(hào)

法定代表人：朱登原                                    

我局于2024年8月24日和兵團(tuán)打擊污染源自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)檢查組對你單位開展聯(lián)合檢查,，發(fā)現(xiàn)你單位存在以下環(huán)境違法行為：

煙氣CEMS未安裝濕度儀,、濕度數(shù)據(jù)設(shè)置為“0”值，未保證煙氣在線自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行,。根據(jù)《固定污染源（SO2、NO_X、顆粒物）排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ 75-2017）,，煙氣含濕量參與煙氣流量的計(jì)算,。根據(jù)《固定污染源煙氣（SO2、NOX,、顆粒物）排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)要求及檢測方法》（HJ 76-2017）,，煙氣參數(shù)測量監(jiān)測單元包括濕度測量儀。                                              

證明以上事實(shí)的證據(jù)有：

1.2024年8月24日第七師生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員制作的《第七師生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄（證明你單位在線監(jiān)測設(shè)備未保證正常運(yùn)行的相關(guān)情況）,；

2.2024年8月24日第七師生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員制作的《第七師生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄（被詢問人現(xiàn)場負(fù)責(zé)人付澤彪）》（證明你單位在線監(jiān)測設(shè)備未保證正常運(yùn)行的相關(guān)情況）,；

3.2024年8月24日由第七師生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員拍攝的現(xiàn)場照片（圖片）證據(jù)（證明你單位未安裝濕度儀，濕度數(shù)據(jù)設(shè)置為“0”值的相關(guān)情況）,；

4.2024年8月24日由新疆農(nóng)墾奎河番茄制品有限公司提供的排污許可證部分復(fù)印件（證明你單位排污許可管理類別為重點(diǎn)管理,，應(yīng)當(dāng)安裝、使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備）,；

5.由第七師生態(tài)環(huán)境局發(fā)布的《2024年第七師環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位名錄》（證明你單位被列為環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位名錄中,，為大氣環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管排污單位）；

6.2024年8月24日由你單位提供的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（證明你單位行政相對人基本信息）,；

7.2024年8月24日由你單位提供的法定代表人朱登原,、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人付澤彪身份證復(fù)印件（證明你單位負(fù)責(zé)人的個(gè)人有關(guān)信息）；

8.2024年8月24日由你單位出具的的授權(quán)委托書（證明你單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人付澤彪的個(gè)人有關(guān)信息,，具備接受詢問調(diào)查等權(quán)限）,；

9.第七師生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員執(zhí)法證復(fù)印件（證明環(huán)境執(zhí)法人員有調(diào)查取證的資格）。

你單位的上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十四條第一款“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范,，對其排放的工業(yè)廢氣和本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測,，并保存原始監(jiān)測記錄。其中,，重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝,、使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),，保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行并依法公開排放信息,。監(jiān)測的具體辦法和重點(diǎn)排污單位的條件由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定?！?/span>之規(guī)定,。

我局于2024年10月25日以《第七師生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先告知書》（七師環(huán)罰告字〔2024〕25號(hào)）告知你單位陳述申辯權(quán)。你單位于2024年10月29日向我局提出陳述申辯意見申請減輕或免于處罰：1.你單位依照我局下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好第七師胡楊河市環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備安裝聯(lián)網(wǎng)的通知》（師市環(huán)函〔2024〕2號(hào)）要求,，對在線監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造,，因擔(dān)心數(shù)據(jù)無法上傳影響有效數(shù)據(jù)傳輸率，準(zhǔn)備于2024年產(chǎn)季結(jié)束后安裝濕度儀,；2.你單位在檢查發(fā)現(xiàn)問題后,，立即進(jìn)行整改,，安裝了濕度儀并聯(lián)網(wǎng)上傳煙氣濕度；3.你單位環(huán)保技術(shù)人員水平有限,，按照《關(guān)于進(jìn)一步做好第七師胡楊河市環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備安裝聯(lián)網(wǎng)的通知》判斷安裝時(shí)間為2025年4月30日,，不具備主觀故意情節(jié)。

經(jīng)我局審核,，對你單位陳述申辯意見采納后做出如下回復(fù)：

1.對第一條陳述申辯意見不予采納,，你單位應(yīng)按照《固定污染源煙氣（SO₂、NO_X顆粒物）排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)要求及檢測方法》（HJ 76-2017）要求安裝在線監(jiān)測設(shè)備（含濕度儀）并保證正常運(yùn)行,，《關(guān)于進(jìn)一步做好第七師胡楊河市環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備安裝聯(lián)網(wǎng)的通知》中規(guī)定的2025年4月30日為自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備升級(jí)改造時(shí)限,，你單位濕度儀安裝并非自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備升級(jí)改造要求。保證在線監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行是企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任,，影響有效數(shù)據(jù)傳輸率不能成為你單位未保障在線監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行的理由,。

2.對第二條陳述申辯意見予以采納。

3.對第三條陳述申辯意見不予采納,，保證在線監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行是法律規(guī)定企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任,，你單位環(huán)保技術(shù)人員水平問題不能必然減輕你單位責(zé)任義務(wù)，不具備主觀故意情節(jié)不成立,。

綜上,，你單位上述行為不符合《新疆維吾爾自治區(qū) 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境部門免予處罰事項(xiàng)清單（2022年版）》免于處罰規(guī)定的情形，我局已綜合考慮你單位積極改正違法行為情節(jié),，對你單位從輕處罰,，不再減輕處罰金額。

依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百條第三項(xiàng)“違反本法規(guī)定,，有下列行為之一的,，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款,；拒不改正的,，責(zé)令停產(chǎn)整治：（三）未按照規(guī)定安裝、使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備或者未按照規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行的,。”規(guī)定,，和《新疆維吾爾自治區(qū) 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境部門規(guī)范適用行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》,，通過“兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法一體化平臺(tái)”裁量計(jì)算器,，采用以下裁量因子：“自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備的安裝狀況：功能未達(dá)要求”裁定數(shù)額,，經(jīng)我局集體審議決定對你單位做出如下行政處罰：

處以罰款人民幣20000元（大寫：貳萬元整）。

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定,，你單位應(yīng)于接到本處罰決定書之日起15日內(nèi),，持我局出具的非稅收入繳款通知書將罰款繳至國庫,。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款,。

你單位如對本決定不服,，可在收到本決定書之日起60日內(nèi)向新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第七師申請復(fù)議，也可在收到本決定書之日起6個(gè)月內(nèi)向新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)車排子墾區(qū)（胡楊河市）人民法院提起行政訴訟,。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請行政復(fù)議,，不提起行政訴訟,，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。

                                                                                                                   第七師生態(tài)環(huán)境局                                                                                                                                                                                                                                                                      2024年11月22日