第七師生態(tài)環(huán)境局

行政處罰決定書

七師環(huán)罰字﹝2024﹞13號(hào)

新疆錦龍神霧能源開發(fā)有限公司：

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91650200MA77526J2B    

地址：新疆胡楊河市胡楊河經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)大道18號(hào)-083號(hào)

法定代表人：徐龍生                                  

我局于2024年10月15日至10月18日對你單位進(jìn)行了調(diào)查,，發(fā)現(xiàn)你單位存在以下環(huán)境違法行為：

你單位1號(hào)爐和2號(hào)爐出口在線監(jiān)測設(shè)備粉塵儀于2024年9月4日發(fā)生故障,，至2024年10月15日仍處于故障狀態(tài)；2號(hào)爐出口在線監(jiān)測設(shè)備濕度儀于2024年9月14日發(fā)生故障,，至2024年10月15日仍處于故障狀態(tài)。屬于未按照規(guī)定保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行,。                                                  

證明以上事實(shí)的證據(jù)有：

1.2024年10月15日,、10月18日第七師生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員制作的《第七師生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄（證明新疆錦龍神霧能源開發(fā)有限公司現(xiàn)場檢查情況以及1號(hào)爐和2號(hào)爐出口在線監(jiān)測設(shè)備粉塵儀,、2號(hào)爐出口在線監(jiān)測設(shè)備濕度儀故障情況）；

2.2024年10月15日第七師生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員制作的《第七師生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄（被詢問人劉財(cái)寶,、楊喬峰）》（通過詢問方式證明新疆錦龍神霧能源開發(fā)有限公司1號(hào)爐和2號(hào)爐出口在線監(jiān)測設(shè)備粉塵儀,、2號(hào)爐出口在線監(jiān)測設(shè)備濕度儀故障情況）；

3.2024年10月17日第七師生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員制作的《第七師生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄（被詢問人楊喬峰）》（通過詢問方式證明新疆錦龍神霧能源開發(fā)有限公司1號(hào)爐和2號(hào)爐出口在線監(jiān)測設(shè)備粉塵儀,、2號(hào)爐出口在線監(jiān)測設(shè)備濕度儀故障情況）,；

4.2024年10月18日第七師生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員制作的《第七師生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄（被詢問人劉財(cái)寶、徐萱）》（通過詢問方式證明新疆錦龍神霧能源開發(fā)有限公司1號(hào)爐和2號(hào)爐出口在線監(jiān)測設(shè)備粉塵儀,、2號(hào)爐出口在線監(jiān)測設(shè)備濕度儀故障情況）,；

5.2024年10月15日第七師生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員制作的第七師生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場照片（圖片）證據(jù)（證明新疆錦龍神霧能源開發(fā)有限公司1號(hào)爐和2號(hào)爐出口在線監(jiān)測設(shè)備粉塵儀、2號(hào)爐出口在線監(jiān)測設(shè)備濕度儀故障情況）,；

6.2024年10月15日由你單位提供的新疆錦龍神霧能源開發(fā)有限公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（證明新疆錦龍神霧能源開發(fā)有限公司獨(dú)立法人資格,，確定行政相對人基本信息）；

7.2024年10月15日由你單位提供的新疆錦龍神霧能源開發(fā)有限公司法定代表人徐龍生身份證復(fù)印件（證明新疆錦龍神霧能源開發(fā)有限公司法定代表人個(gè)人有關(guān)信息）,；

8.2024年10月15日由你單位提供的新疆錦龍神霧能源開發(fā)有限公司出具的授權(quán)委托書（證明你單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人劉財(cái)寶,、徐萱的個(gè)人有關(guān)信息，具備接受詢問調(diào)查等權(quán)限）,；

9.2024年10月15日由你單位提供的新疆錦龍神霧能源開發(fā)有限公司提供的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人劉財(cái)寶,、徐萱身份證復(fù)印件（證明你單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人個(gè)人有關(guān)信息）；

10.2024年10月15日由你單位提供的新疆錦龍神霧能源開發(fā)有限公司在線設(shè)備運(yùn)維人員楊喬峰的身份證復(fù)印件（證明你單位在線設(shè)備運(yùn)維人員個(gè)人有關(guān)信息）,；

11.2024年10月15日由你單位提供的新疆錦龍神霧能源開發(fā)有限公司在線設(shè)備運(yùn)維人員楊喬峰的運(yùn)維資質(zhì)（證明楊喬峰有運(yùn)維在線設(shè)備的資質(zhì)）,；

12.2024年10月15日由你單位提供的新疆錦龍神霧能源開發(fā)有限公司與新疆云馳環(huán)保科技有限公司煙氣污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)委托運(yùn)營維護(hù)合同（證明你單位委托新疆云馳環(huán)?？萍加邢薰具\(yùn)維你單位煙氣污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)）,；

13.2024年10月15日由第七師生態(tài)環(huán)境局提供的2024年第七師環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位名錄（證明你單位2024年屬于大氣環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位）；

14.2024年10月15日由你單位提供的新疆錦龍神霧能源開發(fā)有限公司提供的1號(hào)爐和2號(hào)爐出口粉塵儀檢測設(shè)備操作記錄（證明新疆錦龍神霧能源開發(fā)有限公司1號(hào)爐和2號(hào)爐出口在線監(jiān)測設(shè)備粉塵儀處于故障狀態(tài)及故障持續(xù)時(shí)間）,；

15.2024年10月15日由你單位提供的新疆錦龍神霧能源開發(fā)有限公司提供的1號(hào)爐和2號(hào)爐出口在線監(jiān)測設(shè)備CEMS零點(diǎn)/量程漂移與校準(zhǔn)記錄本（證明新疆錦龍神霧能源開發(fā)有限公司1號(hào)爐和2號(hào)爐出口在線監(jiān)測設(shè)備粉塵儀處于故障狀態(tài)）,；

16.2024年10月15日由你單位提供的新疆錦龍神霧能源開發(fā)有限公司提供的2號(hào)爐出口在線監(jiān)測設(shè)備CEMS日常巡檢記錄本（證明新疆錦龍神霧能源開發(fā)有限公司2號(hào)爐出口在線監(jiān)測設(shè)備濕度儀故障開始時(shí)間）；

17.第七師生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員執(zhí)法證復(fù)印件（證明環(huán)境執(zhí)法人員有調(diào)查取證的資格）,。

你單位的上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十四條第一款“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范,，對其排放的工業(yè)廢氣和本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄,。其中,，重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝、使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備,，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),，保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行并依法公開排放信息。監(jiān)測的具體辦法和重點(diǎn)排污單位的條件由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定?！敝?guī)定,。

我局于2024年10月25日以《第七師生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先告知書》（七師環(huán)罰告字〔2024〕21號(hào)）告知你單位陳述申辯權(quán)。你單位于2024年10月28日向我局提出3點(diǎn)陳述申辯意見與相關(guān)印證資料申請免于或減輕行政處罰：

1.你公司在線設(shè)備運(yùn)維工作運(yùn)維單位交接工作期間未對粉塵儀異常運(yùn)行情況交接清楚,，也未向該企業(yè)匯報(bào)異常情況,；2024年、5,、6月份停機(jī)對1號(hào)和2號(hào)電除塵改造后,，日常監(jiān)測數(shù)據(jù)較低，2024年9,、10月比對監(jiān)測符合要求,，故未發(fā)現(xiàn)粉塵儀設(shè)備異常運(yùn)行；

2.2號(hào)爐出口濕度儀異常運(yùn)行情況,，接手的運(yùn)維單位以企業(yè)將更新設(shè)備為由未及時(shí)比對維護(hù),；

3.采取補(bǔ)救措施，積極整改,。發(fā)現(xiàn)問題后企業(yè)重新采購粉塵儀備件,，期間采取對粉塵排放進(jìn)行人工檢測，于2024年10月15日對2號(hào)鍋爐出口在線設(shè)備濕度儀探頭進(jìn)行更換,，恢復(fù)正常,。

經(jīng)我局審核,，對你單位陳述申辯意見予以采納,。你單位違法行為不符合《新疆維吾爾自治區(qū) 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境部門免予處罰事項(xiàng)清單（2022年版）》免于處罰規(guī)定的情形，不得免于行政處罰,。你單位調(diào)查過程中積極配合并及時(shí)采取補(bǔ)救措施,，重新采購粉塵儀、濕度儀備件進(jìn)行更換,，積極整改,，并對在線設(shè)備進(jìn)行比對維護(hù)。主動(dòng)減輕生態(tài)環(huán)境違法行為危害后果,，符合《新疆維吾爾自治區(qū) 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境部門規(guī)范適用行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》中第九條第一項(xiàng)“【應(yīng)當(dāng)從輕或減輕行政處罰】有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)依法從輕或減輕行政處罰：（一）主動(dòng)消除或者減輕生態(tài)環(huán)境違法行為危害后果的；”規(guī)定情形,。

根據(jù)《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》第四十三條第一項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（一）主動(dòng)消除或者減輕生態(tài)環(huán)境違法行為危害后果的；規(guī)定,。依照《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百條第三項(xiàng)“違反本法規(guī)定,，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款,；拒不改正的,，責(zé)令停產(chǎn)整治：（三）未按照規(guī)定安裝、使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備或者未按照規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行的,；”規(guī)定和《新疆維吾爾自治區(qū) 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境部門規(guī)范適用行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》，參照“裁量計(jì)算器”選擇裁量因子：“運(yùn)行狀態(tài):故障未按時(shí)報(bào)備/比對偏差小于或等于50%大于20%,；持續(xù)時(shí)間:1個(gè)月以上”裁定數(shù)額,，經(jīng)我局集體討論，決定在原裁量金額121700元的基礎(chǔ)上下浮30%,，對你單位作出如下行政處罰：

處以罰款人民幣85190元（大寫：捌萬伍仟壹佰玖拾元整）,。

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你單位應(yīng)于接到本處罰決定書之日起15日內(nèi),，持我局出具的非稅收入繳款通知書將罰款繳至國庫,。逾期不繳納，我局可以每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款,。

你單位如對本決定不服,，可在收到本決定書之日起60日內(nèi)向新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第七師申請復(fù)議，也可在收到本決定書之日起6個(gè)月內(nèi)向新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)車排子墾區(qū)（胡楊河市）人民法院提起行政訴訟,。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請行政復(fù)議,，不提起行政訴訟,，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。

                                                                                                                          第七師生態(tài)環(huán)境局                                                                       

                                                                                                                          2024年11月25日