第七師生態(tài)環(huán)境局

行政處罰決定書

七師環(huán)罰字﹝2024﹞9號(hào)

克拉瑪依疆潤(rùn)化工材料有限公司：

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91650203MA78C3KF07     

地址：新疆克拉瑪依市五五工業(yè)園區(qū)工業(yè)大道18號(hào)                                

法定代表人：朱巨紅                                

 我局于2024年10月12日對(duì)你單位進(jìn)行了調(diào)查,，發(fā)現(xiàn)你單位存在以下環(huán)境違法行為：

你單位未按照排污許可證規(guī)定設(shè)置污水排放口位置和數(shù)量。

證明以上事實(shí)的證據(jù)有：

1.2024年10月12日第七師生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員制作的《第七師生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄（證明克拉瑪依疆潤(rùn)化工材料有限公司現(xiàn)場(chǎng)檢查情況）,；

2.2024年10月12日第七師生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員制作的《第七師生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問(wèn)筆錄（被詢問(wèn)人張棟）》（通過(guò)詢問(wèn)方式證明克拉瑪依疆潤(rùn)化工材料有限公司污染物排放口數(shù)量,、位置及排放方式）；

3.2024年10月12日第七師生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員制作的現(xiàn)場(chǎng)照片（圖片資料）證據(jù),。（證明克拉瑪依疆潤(rùn)化工材料有限公司

污水總排口和生活污水排放口設(shè)置情況）,；

4.2024年10月12日第七師生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員使用執(zhí)法記錄儀拍攝的視頻證據(jù)。（證明克拉瑪依疆潤(rùn)化工材料有限公司污水總排口和生活污水排放口設(shè)置情況）,；

5.2024年10月12日第七師生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員制作的克拉瑪依疆潤(rùn)化工材料有限公司現(xiàn)場(chǎng)勘察示意圖,。（證明克拉瑪依疆潤(rùn)化工材料有限公司生活污水井與生活污水排放井之間連接你單位廠區(qū)生活污水井與廠區(qū)北側(cè)排水井的地埋式管線的情況）,；

6.2024年10月12日由你單位提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。（證明克拉瑪依疆潤(rùn)化工材料有限公司獨(dú)立法人資格,，確定行政相對(duì)人基本信息）,；

7.2024年10月12日由你單位提供的法定代表人朱巨紅身份證復(fù)印件。（證明克拉瑪依疆潤(rùn)化工材料有限公司法定代表人個(gè)人有關(guān)信息）,；

8.2024年10月12日由你單位提供的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人張棟身份證復(fù)印件,。（證明克拉瑪依疆潤(rùn)化工材料有限公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人個(gè)人有關(guān)信息）；

9.2024年10月12日由你單位提供的授權(quán)委托書,。（證明克拉瑪依疆潤(rùn)化工材料有限公司法定代表人朱巨紅授權(quán)張棟為克拉瑪依疆潤(rùn)化工材料有限公司生態(tài)環(huán)境有關(guān)情況處理代理人）,；

10.2024年10月12日由你單位提供的排污許可證正本及副本相關(guān)章節(jié)的復(fù)印件。（證明克拉瑪依疆潤(rùn)化工材料有限公司排污許可證中規(guī)定的污染物排放口數(shù)量,、排放去向及排放許可限值以及排污許可證管理類別為重點(diǎn)管理）,；

11.《關(guān)于克拉瑪依疆潤(rùn)化工材料有限公司年產(chǎn)2萬(wàn)噸粗脂肪酸1萬(wàn)噸精脂肪酸生產(chǎn)線項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)》（證明克拉瑪依疆潤(rùn)化工材料有限公司項(xiàng)目被批復(fù)的相關(guān)情況）；

12.第七師生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員執(zhí)法證復(fù)印件,。（證明執(zhí)法人員有調(diào)查取證的資格）,。

我局于2024年10月25日以《第七師生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先告知書》（七師環(huán)罰告字〔2024〕23號(hào)）告知你單位陳述申辯權(quán)。你單位于2024年10月28日向我局提出2條陳述申辯意見(jiàn)：

1.你單位認(rèn)為生活污水排口與排污許可證排口不一致非故意為之,，存在客觀原因,，未向管網(wǎng)排放生活污水；

2.你單位認(rèn)為違法行為輕微,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正整改,，沒(méi)有造成危害后果。

經(jīng)我局審核,，對(duì)于第一點(diǎn)申辯意見(jiàn)部分采納,。該企業(yè)辯稱生活污水排口外圍井口由施工單位建立后，綠化填土掩埋,，自己不知道外圍井口位置,，從未對(duì)外排放生活污水不認(rèn)可：如無(wú)企業(yè)許可并設(shè)計(jì)，施工單位不可能無(wú)故在企業(yè)生活污水排口外設(shè)置外圍井,，且生活污水排口與外圍井直接用管道聯(lián)通，并無(wú)旁路管線,，很難認(rèn)為不是故意設(shè)置,。對(duì)于未向管網(wǎng)排水，現(xiàn)場(chǎng)并未發(fā)現(xiàn)明顯排水痕跡,，予以采納,，但是否排水不影響違法事實(shí)認(rèn)定；對(duì)于第二點(diǎn)申辯意見(jiàn)不予采納,，企業(yè)未提供證據(jù)證明情節(jié)輕微,，未造成危害后果?，F(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的生活污水排放口確實(shí)存在，且未記載在現(xiàn)有的排污許可證中,，符合《排污許可管理?xiàng)l例》第三十六條第一項(xiàng)規(guī)定,，至于是否造成危害，不是構(gòu)成違反該法條的充分必要條件,，不在裁量考慮范圍,。綜上，對(duì)你單位陳述申辯意見(jiàn)不予采納,。

你單位的上述行為違反了《排污許可管理?xiàng)l例》第十八條第二款“污染物排放口位置和數(shù)量,、污染物排放方式和排放去向應(yīng)當(dāng)與排污許可證規(guī)定相符?！敝?guī)定,。應(yīng)當(dāng)依據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第三十六條第一項(xiàng)“違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的,，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的,，責(zé)令停產(chǎn)整治：污染物排放口位置或者數(shù)量不符合排污許可證規(guī)定,。”規(guī)定處理,。

根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū) 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境部門規(guī)范適用行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》要求,，參照“裁量計(jì)算器”選擇以下裁量因子“廢水類別：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)生的生活廢水；排污單位管理類別：重點(diǎn)管理（除屬特別嚴(yán)重的項(xiàng)目）”裁定數(shù)額,，經(jīng)我局集體審議決定對(duì)你單位做出如下行政處罰：  

處以罰款人民幣76700元（大寫：柒萬(wàn)陸仟柒佰元整）,。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你單位應(yīng)于接到本處罰決定書之日起15日內(nèi),，持我局出具的非稅收入繳款通知書將罰款繳至國(guó)庫(kù),。逾期不繳納，我局可以每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款,。

你單位如對(duì)本決定不服,，可在收到本決定書之日起60日內(nèi)向新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第七師申請(qǐng)復(fù)議，也可在收到本決定書之日起6個(gè)月內(nèi)向新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)車排子墾區(qū)（胡楊河市）人民法院提起行政訴訟,。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議,，不提起行政訴訟,，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。

                                                                                                                             第七師生態(tài)環(huán)境局                                                                      

                                                                                                                               2024年11月25日