第七師生態(tài)環(huán)境局

行政處罰決定書

七師環(huán)罰字﹝2024﹞14號

新疆華儀錦龍熱電有限公司：

統(tǒng)一社會信用代碼：916540035991945681     

地址：新疆伊犁州奎屯市天北大道131號

法定代表人：牛宗新                                  

  我局于2024年10月14日,、10月17日對你單位進(jìn)行了調(diào)查,，發(fā)現(xiàn)你單位存在以下環(huán)境違法行為：

你單位2024年8月28日至2024年9月28日1號機(jī)組在正常生產(chǎn)過程中，1號機(jī)組自動監(jiān)測設(shè)備顆粒物測量儀配套建設(shè)的稀釋風(fēng)機(jī)發(fā)生損壞后,，未及時(shí)按規(guī)程進(jìn)行檢修,，致使1號機(jī)組自動監(jiān)測設(shè)備顆粒物測量儀無法正常測量1號脫硫塔出口顆粒物實(shí)時(shí)濃度。                                    

證明以上事實(shí)的證據(jù)有：

1.2024年10月14日,、10月17日第七師生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員制作的《第七師生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》（證明新疆華儀錦龍熱電有限公司現(xiàn)場基本情況）,；

2.2024年10月17日第七師生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員制作的《第七師生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》（被詢問人王旭懂）（通過詢問方式證明新疆華儀錦龍熱電有限公司2024年8月28日-2024年9月28日1號機(jī)組自動監(jiān)測設(shè)備顆粒物測量儀故障）；

3.2024年10月17日第七師生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員制作的《第七師生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》（被詢問人劉家能）（通過詢問方式證明新疆華儀錦龍熱電有限公司2024年8月28日-2024年9月28日1號機(jī)組自動監(jiān)測設(shè)備顆粒物測量儀故障）,；

4.2024年10月17日第七師生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員拍攝的現(xiàn)場照片（圖片,、影像資料）證據(jù)（證明新疆華儀錦龍熱電有限公司2024年8月28日-2024年9月28日1號機(jī)組自動監(jiān)測設(shè)備顆粒物測量儀故障）；

5.2024年10月17日由你單位提供的新疆華儀錦龍熱電有限公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（證明新疆華儀錦龍熱電有限公司獨(dú)立法人資格,，確定行政相對人基本信息）,；

6.2024年10月17日由你單位提供的新疆華儀錦龍熱電有限公司法定代表人牛宗新身份證復(fù)印件（證明新疆華儀錦龍熱電有限公司法定代表人個(gè)人有關(guān)信息）；

7.2024年10月17日由你單位提供的授權(quán)委托書（證明新疆華儀錦龍熱電有限公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人王旭懂個(gè)人有關(guān)信息,，具備接受詢問調(diào)查等權(quán)限）,；

8.2024年10月17日由你單位提供的新疆華儀錦龍熱電有限公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人王旭懂身份證復(fù)印件（證明新疆華儀錦龍熱電有限公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人個(gè)人有關(guān)信息）；

9.2024年10月17日由你單位提供的新疆華儀錦龍熱電有限公司2024年8月1日至2024年9月25日1號機(jī)組生產(chǎn)報(bào)表復(fù)印件（證明新疆華儀錦龍熱電有限公司2024年8月1日至2024年9月25日1號機(jī)組正常生產(chǎn)）,；

10.2024年10月17日由你單位提供的新疆華儀錦龍熱電有限公司2024年8月和2024年9月1號脫硫塔出口煙氣排放連續(xù)監(jiān)測日平均值月報(bào)表復(fù)印件（證明新疆華儀錦龍熱電有限公司2024年8月28日-2024年9月28日1號脫硫塔出口顆粒物濃度為0毫克/立方米）,；

11.2024年我局發(fā)布的《2024年第七師生態(tài)環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位名錄》（證明你單位為大氣環(huán)境中點(diǎn)監(jiān)管排污單位）；

12.2024年10月14日,、10月17日第七師生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場執(zhí)法人員唐棟天,、陳超的行政執(zhí)法證復(fù)印件（證明現(xiàn)場執(zhí)法人員身份）,。

我局于2024年10月25日向你單位送達(dá)《第七師生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先告知書》（七師環(huán)罰告字﹝2024﹞22號），告知你單位陳述申辯的權(quán)利,。你單位于2024年10月27日向我局提出3點(diǎn)陳述申辯意見與相關(guān)印證資料申請免于或減輕行政處罰：

1.你公司粉塵儀監(jiān)測數(shù)值不準(zhǔn)是因?yàn)榕涮捉ㄔO(shè)的稀釋風(fēng)機(jī)故障,，2024年8月28日發(fā)現(xiàn)該問題，于9月11日更換稀釋風(fēng)機(jī),，發(fā)現(xiàn)不符合要求后由運(yùn)維單位重新采購稀釋風(fēng)機(jī),，于10月18日更換后1#脫硫塔出口粉塵儀恢復(fù)正常測量；

2.你公司粉塵儀檢測數(shù)值不準(zhǔn)期間,，第三方運(yùn)維發(fā)現(xiàn)異常問題后未向你公司匯報(bào)情況,，自行處理，未在平臺標(biāo)記,。由于日常監(jiān)測數(shù)據(jù)較低,，傳輸至DCS有波動，7月29日手工比對時(shí)比對結(jié)果符合要求,，故未發(fā)現(xiàn)異常,；

3.主動配合，積極完成整改,。你公司發(fā)現(xiàn)問題后積極配合調(diào)查,，重新采購稀釋風(fēng)機(jī)，2024年10月18更換稀釋風(fēng)機(jī)后1#脫硫塔出口粉塵儀恢復(fù)正常測量,。

經(jīng)我局審核,，對你單位陳述申辯意見予以采納。你單位違法行為不符合《新疆維吾爾自治區(qū) 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境部門免予處罰事項(xiàng)清單（2022年版）》免于處罰規(guī)定的情形,，不得免于行政處罰,。你單位調(diào)查過程中積極配合并及時(shí)采取補(bǔ)救措施，重新采購粉塵儀稀釋風(fēng)機(jī)進(jìn)行更換,，積極整改,。主動減輕生態(tài)環(huán)境違法行為危害后果，符合《新疆維吾爾自治區(qū) 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境部門規(guī)范適用行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》中第九條第一項(xiàng)“【應(yīng)當(dāng)從輕或減輕行政處罰】有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)依法從輕或減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕生態(tài)環(huán)境違法行為危害后果的,；”規(guī)定情形。

你單位的上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十四條第一款“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范,，對其排放的工業(yè)廢氣和本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測,，并保存原始監(jiān)測記錄。其中,，重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝,、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),，保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行并依法公開排放信息,。監(jiān)測的具體辦法和重點(diǎn)排污單位的條件由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定?！敝?guī)定,。

根據(jù)《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》第四十三條第一項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕生態(tài)環(huán)境違法行為危害后果的,；規(guī)定,。依照《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百條第三項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的,，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的,，責(zé)令停產(chǎn)整治：（三）未按照規(guī)定安裝,、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備或者未按照規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行的,；”規(guī)定和《新疆維吾爾自治區(qū) 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境部門規(guī)范適用行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》,，參照“裁量計(jì)算器”選擇裁量因子：“運(yùn)行狀態(tài):故障未按時(shí)報(bào)備/比對偏差小于或等于50%大于20%；持續(xù)時(shí)間:1個(gè)月以上”裁定數(shù)額,，經(jīng)我局集體討論,，決定在原裁量金額121700元的基礎(chǔ)上下浮30%，對你單位作出如下行政處罰：

處以罰款人民幣85190元（大寫：捌萬伍仟壹佰玖拾元整）,。

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定,，你單位應(yīng)于接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，持我局出具的非稅收入繳款通知書將罰款繳至國庫,。逾期不繳納,，我局可以每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

你單位如對本決定不服,，可在收到本決定書之日起60日內(nèi)向新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第七師申請行政復(fù)議,，也可在收到本決定書之日起6個(gè)月內(nèi)向新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)車排子墾區(qū)（胡楊河市）人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,，不停止行政處罰決定的執(zhí)行,。逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟,，又不履行本處罰決定的,，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

                                                                                        第七師生態(tài)環(huán)境局

               2024年11月28日