2025年全國(guó)兩會(huì)期間,，數(shù)據(jù)領(lǐng)域相關(guān)話題成為眾多全國(guó)人大代表和全國(guó)政協(xié)委員關(guān)注的焦點(diǎn),。我們綜合各類媒體和平臺(tái)的公開報(bào)道,，對(duì)2025年兩會(huì)中有關(guān)數(shù)據(jù)工作的建議提案進(jìn)行了梳理,，傾聽代表委員聲音,，不斷提升數(shù)據(jù)工作質(zhì)效,。

?  01
?  劉慶峰 全國(guó)人大代表,、科大訊飛董事長(zhǎng)加快構(gòu)建國(guó)產(chǎn)算力平臺(tái)上的自主可控大模型及產(chǎn)業(yè)生態(tài)全國(guó)人大代表,、科大訊飛董事長(zhǎng)劉慶峰稱,，國(guó)產(chǎn)大模型訓(xùn)練高度依賴進(jìn)口算力,，若不能加快解決國(guó)產(chǎn)自主可控人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)薄弱,、適配困難等問題，無異于“在別人地基上建高樓”,。劉慶峰呼吁加快構(gòu)建國(guó)產(chǎn)算力平臺(tái)上的自主可控大模型及產(chǎn)業(yè)生態(tài),。

一是鼓勵(lì)基于自主可控國(guó)產(chǎn)算力平臺(tái)的大模型研發(fā)和應(yīng)用。對(duì)做國(guó)產(chǎn)算力芯片的企業(yè)和使用國(guó)產(chǎn)芯片訓(xùn)練大模型的企業(yè)給予資金專項(xiàng)支持,，在國(guó)家公共算力上給予資源傾斜,，加速基于國(guó)產(chǎn)算力的大模型算法創(chuàng)新。

二是構(gòu)建數(shù)據(jù)資源充分共享機(jī)制,。劉慶峰認(rèn)為,，要依托中國(guó)廣泛的AI應(yīng)用場(chǎng)景，積極推廣大模型在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用,，并形成數(shù)據(jù)飛輪,，讓中國(guó)率先獲得AI產(chǎn)業(yè)落地紅利。

三是設(shè)立專項(xiàng)支持基于國(guó)產(chǎn)算力平臺(tái)的生態(tài)體系建設(shè),。鼓勵(lì)依托自主可控算力底座建立的大模型開發(fā)者生態(tài)發(fā)展和開源社區(qū)建設(shè),，專項(xiàng)支持加快形成國(guó)產(chǎn)大模型生態(tài)體系和工具鏈，加速我國(guó)自主可控人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展,。

02

?田軒 全國(guó)人大代表,、清華大學(xué)國(guó)家金融研究院院長(zhǎng)加強(qiáng)數(shù)字金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和數(shù)據(jù)要素價(jià)值挖掘全國(guó)人大代表、清華大學(xué)國(guó)家金融研究院院長(zhǎng)田軒稱,，數(shù)字金融賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,，主要體現(xiàn)在增強(qiáng)金融服務(wù)的可得性、優(yōu)化金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu),、促進(jìn)金融創(chuàng)新,、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面。為更好運(yùn)用數(shù)字技術(shù)提升重點(diǎn)領(lǐng)域金融服務(wù)質(zhì)效,，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)字金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和數(shù)據(jù)要素價(jià)值挖掘,，如大力推動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，促進(jìn)5G通信技術(shù),、云計(jì)算技術(shù)建設(shè)，為數(shù)字金融深化與廣化提供支撐,，并彌補(bǔ)數(shù)字鴻溝,；健全數(shù)字要素收集、共享,、處理，以及數(shù)字安全保障等機(jī)制,，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置,，明確數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景,，推動(dòng)金融創(chuàng)新。

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03

?周云杰 全國(guó)人大代表,，海爾集團(tuán)董事局主席,、首席執(zhí)行官以高質(zhì)數(shù)據(jù)構(gòu)建智慧家庭大模型助力家電家居產(chǎn)業(yè)升級(jí)全國(guó)人大代表，海爾集團(tuán)董事局主席,、首席執(zhí)行官周云杰稱,，智慧家庭領(lǐng)域大模型需要算力、算法,、數(shù)據(jù)三大要素支撐,。算力依賴重大突破，短期難解決,，DeepSeek等算法突破已大幅降低模型的算力需求,，然而大規(guī)模高質(zhì)量數(shù)據(jù)的支撐作用依然無法替代，垂直領(lǐng)域等行業(yè)數(shù)據(jù)建設(shè)依然面臨采集成本高,、跨域融合難,、訓(xùn)練數(shù)據(jù)少等斷點(diǎn)堵點(diǎn)，這些問題靠行業(yè),、企業(yè)無法快速解決,。在數(shù)據(jù)采集端，主動(dòng)數(shù)據(jù)少,、采集成本高,。一方面仿真生成技術(shù)還不成熟，生成速度慢,；另一方面真機(jī)數(shù)據(jù)依賴真人或遙控機(jī)器人采集,，采集成本高、速度低,，極大制約了行業(yè)垂域大模型的開發(fā)進(jìn)度,。在數(shù)據(jù)服務(wù)端，跨界融合難,、平臺(tái)支撐弱,。被動(dòng)數(shù)據(jù)與主動(dòng)數(shù)據(jù)在格式、接口規(guī)范等環(huán)節(jié)各不相同,，難以實(shí)現(xiàn)高效的全場(chǎng)景整合與訓(xùn)練,。數(shù)據(jù)訓(xùn)練平臺(tái)、訓(xùn)練場(chǎng)供不應(yīng)求,，行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)訓(xùn)練成本高昂,，企業(yè)資源有限，亟需國(guó)家統(tǒng)籌與支持,。因此,，周云杰提出建議：一是培育數(shù)據(jù)采集產(chǎn)業(yè),，構(gòu)建智慧家庭大模型多元統(tǒng)一的數(shù)據(jù)源。建議制定統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系,，規(guī)劃并發(fā)展智慧家庭數(shù)據(jù)合成,、數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)；實(shí)施數(shù)據(jù)貢獻(xiàn)參與工程,，通過全民貢獻(xiàn),、群企共創(chuàng)的形式構(gòu)建行業(yè)全覆蓋的垂域數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。二是構(gòu)建國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)仿真平臺(tái)和訓(xùn)練場(chǎng),。建議強(qiáng)化資金扶持和政策鼓勵(lì),，支持行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭建設(shè)智慧家庭全場(chǎng)景覆蓋的數(shù)據(jù)仿真平臺(tái)和訓(xùn)練場(chǎng)，訓(xùn)練高質(zhì)量垂域大模型,，并向產(chǎn)業(yè)鏈上下游提供高質(zhì)量服務(wù),，推動(dòng)具身智能技術(shù)在智慧家庭場(chǎng)景中的深度應(yīng)用，賦能家庭服務(wù)型機(jī)器人等新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,。

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04

冼漢迪 全國(guó)人大代表,、中手游副董事長(zhǎng)前海與香港關(guān)聯(lián)企業(yè)開展場(chǎng)景化數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)試點(diǎn)

全國(guó)人大代表、中手游副董事長(zhǎng)冼漢迪稱,，目前,，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)負(fù)面清單的動(dòng)態(tài)更新機(jī)制尚未明確，對(duì)于經(jīng)申請(qǐng)審核通過的數(shù)據(jù)出境方案也缺少?gòu)?fù)制推廣的方式,。特別是缺少支持深港關(guān)聯(lián)企業(yè)開展場(chǎng)景化數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)試點(diǎn)的相關(guān)政策舉措,，沒有形成結(jié)合企業(yè)場(chǎng)景需要的一般數(shù)據(jù)清單管理的機(jī)制，不利于通過試點(diǎn)試驗(yàn)的方式,，加快形成更多安全便捷的跨境數(shù)據(jù)傳輸方案,。對(duì)此他建議，支持前海企業(yè)與香港關(guān)聯(lián)企業(yè)開展場(chǎng)景化數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)試點(diǎn),，并建立健全一般數(shù)據(jù)清單管理機(jī)制,。對(duì)于經(jīng)試點(diǎn)驗(yàn)證安全的場(chǎng)景化數(shù)據(jù)，將其納入一般數(shù)據(jù)清單,，允許清單內(nèi)的數(shù)據(jù)類型在深港關(guān)聯(lián)企業(yè)間自由流動(dòng),。具體而言，通過實(shí)施“場(chǎng)景化試點(diǎn)+一般數(shù)據(jù)清單”模式,，不同企業(yè)可以根據(jù)不同的業(yè)務(wù)場(chǎng)景需求,，對(duì)各類場(chǎng)景化數(shù)據(jù)傳輸方案和數(shù)據(jù)類型進(jìn)行測(cè)試。待這些方案經(jīng)驗(yàn)證確保安全后,，將能通過一般數(shù)據(jù)清單機(jī)制,，復(fù)制推廣到其他企業(yè)，進(jìn)而加快推動(dòng)經(jīng)試驗(yàn)驗(yàn)證安全的場(chǎng)景化數(shù)據(jù)在深港企業(yè)間自由流動(dòng)，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源的高效利用和價(jià)值釋放,。