來源：工業(yè)和信息化部網(wǎng)站

一、《管理辦法》出臺的背景和目的是什么,？

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是新一代信息通信技術(shù)與工業(yè)經(jīng)濟深度融合的全新工業(yè)生態(tài),、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和新型應(yīng)用模式，通過對人、機,、物的全面連接,，不斷改變傳統(tǒng)制造模式,、生產(chǎn)組織方式和產(chǎn)業(yè)形態(tài),，構(gòu)建起全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈,、全價值鏈全面連接的新型工業(yè)生產(chǎn)制造和服務(wù)體系,，為實體經(jīng)濟數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化發(fā)展提供實現(xiàn)途徑,。

黨中央、國務(wù)院高度重視工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,。習近平總書記多次作出重要指示,，強調(diào)要深入實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展,?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》中要求加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成,?！秶鴦?wù)院關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導意見》明確提出推進標識解析體系建設(shè)。

近年來,，我國標識解析體系迅速發(fā)展壯大,，但同時，與之相適應(yīng)的治理體系還不夠完善,。各類標識服務(wù)機構(gòu)作為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共服務(wù)平臺,，涉及企業(yè)和用戶的數(shù)據(jù)、信息和權(quán)益,，事關(guān)標識解析體系乃至工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全局穩(wěn)定健康發(fā)展,。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)國家支持平臺企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，同時要依法規(guī)范發(fā)展,，健全數(shù)字規(guī)則,，要加強規(guī)制、提升監(jiān)管能力,。制定出臺《管理辦法》是貫徹中央精神促進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系建設(shè)有序推進,、激發(fā)標識創(chuàng)新發(fā)展活力的重要舉措，有利于從制度方面規(guī)范相關(guān)各方行為,、維護市場秩序。

二,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識是什么,？

互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進入下半場，消費互聯(lián)網(wǎng)向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)拓展延伸。在萬物互聯(lián)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)中,，每個物品,、元器件，甚至每條信息都有其全球唯一的“身份證”,，這個“身份證”就是標識,。目前，工業(yè)企業(yè)廣泛使用標識標記各種物品,，但不同企業(yè)和行業(yè)的編碼和解析方式不盡相同,。主流標識體系包括Handle、OID,、Ecode,、VAA等。隨著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,，全要素,、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈全面連接的需求日益迫切,，需要建立一種兼容不同技術(shù)體系,、能夠跨系統(tǒng)跨層級跨地域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系。

通過統(tǒng)一融合的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系,，企業(yè)或用戶可以利用標識訪問產(chǎn)品在設(shè)計,、生產(chǎn)、物流,、銷售到使用等各環(huán)節(jié),，在不同管理者、不同位置,、不同數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)下智能關(guān)聯(lián)的相關(guān)信息數(shù)據(jù),，是實現(xiàn)全球供應(yīng)鏈系統(tǒng)和企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的精準對接、產(chǎn)品的全生命周期管理和智能化服務(wù)的前提和基礎(chǔ),。

三,、當前我國標識解析體系發(fā)展情況如何？

近年來,，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系架構(gòu)已實現(xiàn)從0到1的突破,，建成北京、上海,、廣州,、武漢、重慶五大國家頂級節(jié)點,，南京,、貴陽兩個災(zāi)備節(jié)點加速建設(shè),，形成“東南西北中”布局，并與Handle,、OID體系實現(xiàn)對接,，面向全球范圍提供解析服務(wù)。上線二級節(jié)點數(shù)85個,，覆蓋22個?。▍^(qū)、市）和機械,、材料,、石化、家電等33個行業(yè),，標識注冊量超過98億,，連接企業(yè)超過9000家，日解析量超過800萬次,。標識應(yīng)用不斷深化,，形成了智能化生產(chǎn)管控、網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)協(xié)同,、全生命周期管理,、數(shù)字化產(chǎn)品交付、自動化設(shè)備管理等典型應(yīng)用模式,，成功打通物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備,、支付終端和標識讀寫設(shè)備等終端，公共應(yīng)用服務(wù)能力不斷提升,。

四,、《管理辦法》所指的標識服務(wù)機構(gòu)有哪些？

根據(jù)我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識技術(shù)體系發(fā)展現(xiàn)狀和標識解析體系建設(shè)要求,，《管理辦法》將標識服務(wù)機構(gòu)分為五類：一是根節(jié)點運行機構(gòu),，負責建設(shè)和運營在境內(nèi)的根服務(wù)器，提供跨境解析服務(wù),；二是國家頂級節(jié)點運行機構(gòu),，負責建設(shè)和運營國家頂級節(jié)點服務(wù)器，提供境內(nèi)標識解析和數(shù)據(jù)管理服務(wù),；三是標識注冊管理機構(gòu),，負責面向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)提供標識注冊服務(wù)，涵蓋Handle,、OID等標識體系,；四是標識注冊服務(wù)機構(gòu)，負責建設(shè)和運營二級節(jié)點服務(wù)器,，面向企業(yè)或者個人提供標識注冊,、解析和數(shù)據(jù)管理等服務(wù),，起到承上啟下的關(guān)鍵作用,；五是遞歸節(jié)點運行機構(gòu),，負責建設(shè)和運營遞歸服務(wù)器，旨在保障解析服務(wù)性能,。