新疆維吾爾自治區(qū)中醫(yī)藥條例

新疆維吾爾自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

（第22號）

　　《新疆維吾爾自治區(qū)中醫(yī)藥條例》已由新疆維吾爾自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議于2024年3月31日通過,，現(xiàn)予公布，自2024年5月1日起施行,。

　　特此公告。

新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會

2024年4月1日

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新疆維吾爾自治區(qū)中醫(yī)藥條例

（2024年3月31日新疆維吾爾自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過）

　　目錄

　　第一章 總則

　　第二章 中醫(yī)藥服務(wù)

　　第三章 中藥保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　第四章 中醫(yī)藥人才培養(yǎng)

　　第五章 中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新

　　第六章 中醫(yī)藥文化傳播與交流

　　第七章 保障措施

　　第八章 法律責(zé)任

　　第九章 附則

第一章 總則

　　第一條 為了繼承和弘揚中醫(yī)藥，鑄牢中華民族共同體意識，發(fā)揮各具特色的民族醫(yī)藥作用，保護人民健康,，根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),，結(jié)合自治區(qū)實際,，制定本條例。

　　第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展及相關(guān)監(jiān)督管理活動,，適用本條例,。

　　第三條 本條例所稱中醫(yī)藥，是指包括漢族和少數(shù)民族在內(nèi)的我國各民族醫(yī)藥的統(tǒng)稱,。維吾爾醫(yī)藥,、哈薩克醫(yī)藥、蒙醫(yī)藥等少數(shù)民族醫(yī)藥是中醫(yī)藥的重要組成部分,。

　　第四條 自治區(qū)大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè),，加大扶持力度，運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)推動中醫(yī)藥理論研究和實踐應(yīng)用,，促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,。

　　發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，保持和發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢,，堅持中西醫(yī)并重,，促進中西醫(yī)結(jié)合。

　　第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對中醫(yī)藥工作的領(lǐng)導(dǎo),，將中醫(yī)藥事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，完善中醫(yī)藥管理、服務(wù),、產(chǎn)業(yè)和保障體系，統(tǒng)籌推進中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

　　第六條 縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中醫(yī)藥管理工作,。

　　發(fā)展和改革、教育,、科學(xué)技術(shù),、工業(yè)和信息化、財政,、人力資源和社會保障,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游,、市場監(jiān)督管理,、醫(yī)療保障,、林業(yè)和草原、藥品監(jiān)督管理等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好中醫(yī)藥管理,、服務(wù),、支持等工作。

第二章 中醫(yī)藥服務(wù)

　　第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè),，舉辦規(guī)模適宜的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu),。縣級人民政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)院一般應(yīng)當(dāng)達到二級以上中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)標準,，自治區(qū)和州,、市（地）人民政府（行政公署）舉辦的中醫(yī)醫(yī)院一般應(yīng)當(dāng)達到三級中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)標準。

　　政府舉辦的綜合醫(yī)院,、婦幼保健機構(gòu),、傳染病醫(yī)院和其他有條件的專科醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)置中醫(yī)臨床科室,、中藥房,。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,、村衛(wèi)生室中醫(yī)閣的建設(shè),，持續(xù)提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。

　　第八條 舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù),，遵守醫(yī)療機構(gòu)管理的有關(guān)規(guī)定,。

　　合并、撤銷政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)或者改變其中醫(yī)醫(yī)療性質(zhì),，應(yīng)當(dāng)征求上一級中醫(yī)藥主管部門的意見,。

　　第九條 中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅持以中醫(yī)藥服務(wù)為主的辦院模式和服務(wù)功能，按照國家和自治區(qū)的有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準提供中醫(yī)藥服務(wù),，發(fā)揮中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢,，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力和水平。

　　中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)篩選中醫(yī)優(yōu)勢病種,，建設(shè)中醫(yī)優(yōu)勢?？疲茝V和應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù),。支持有條件的醫(yī)院研發(fā)和推廣應(yīng)用中藥制劑,，設(shè)置中醫(yī)經(jīng)典病房。

　　第十條 鼓勵社會力量舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu),，或者在醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置中醫(yī)臨床科室,、中藥房。社會力量舉辦的中醫(yī)診所和只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的中醫(yī)門診部不受醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃布局限制,。

　　社會力量舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)在準入,、執(zhí)業(yè),、等級評審、公共衛(wèi)生,、基本醫(yī)療保險,、科研教學(xué)、醫(yī)務(wù)人員職稱評定和繼續(xù)教育等方面,，享有與政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)同等的權(quán)利,。

　　第十一條 支持中醫(yī)醫(yī)院牽頭或者參與建設(shè)區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心、醫(yī)療聯(lián)合體,，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層傾斜,，提升基層醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力。在醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)過程中,，不得變相取消,、合并中醫(yī)醫(yī)院，或者改變其功能定位,。

　　第十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,，發(fā)展中醫(yī)治未病、老年健康,、中醫(yī)康復(fù)等中醫(yī)藥特色服務(wù),。

　　鼓勵中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)發(fā)展，支持社會力量舉辦中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu),。開展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國家中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)規(guī)范,、標準。

　　鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)合作開展具有中醫(yī)藥特色的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),，引導(dǎo)社會力量舉辦具有中醫(yī)藥特色的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu),。

　　第十三條 支持有條件的醫(yī)療機構(gòu)建立中西醫(yī)聯(lián)合診療模式，加強重大疑難疾病,、急危重癥中西醫(yī)聯(lián)合攻關(guān),，形成臨床治療、疾病防控,、科學(xué)研究的中西醫(yī)協(xié)同防治機制,，促進中西醫(yī)服務(wù)優(yōu)勢互補。

　　第十四條 支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照國家規(guī)定的服務(wù)標準和規(guī)范開展針對老年人,、兒童、婦女,、慢病患者的中醫(yī)藥健康管理服務(wù),。

　　支持中醫(yī)藥人員積極參與家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，將中醫(yī)藥服務(wù)納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)內(nèi)容,。

　　第十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)納入突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理體系,，建立疾病預(yù)防控制機構(gòu)與中醫(yī)藥主管部門信息共享機制,，加強中醫(yī)藥應(yīng)急物資、設(shè)備,、設(shè)施,、技術(shù)與人才資源儲備，發(fā)揮中醫(yī)藥在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中的作用,，實行中西醫(yī)聯(lián)合救治,，建立中醫(yī)藥全程參與機制。

　　政府舉辦的二級以上中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照標準建立感染性疾病科,，規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門診,。

　　第十六條 自治區(qū)人民政府中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)支持中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)信息化建設(shè)，鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)運用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù),，發(fā)展中醫(yī)遠程醫(yī)療,、移動醫(yī)療、智慧醫(yī)療等新型醫(yī)療服務(wù)模式,。

第三章 中藥保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　第十七條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定中藥保護和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，發(fā)揮中藥資源優(yōu)勢，加快中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

　　第十八條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強野生中藥資源的保護與發(fā)展,，完善分級保護制度，促進野生中藥資源可持續(xù)發(fā)展,。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門加強中藥資源保護和利用,，組織開展中藥資源動態(tài)監(jiān)測和資源普查、整理,、挖掘,，加強對中藥資源就地和遷地保護，建立中藥資源數(shù)據(jù)庫,，做好種質(zhì)資源保護,。

　　第十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持中藥材良種繁育基地建設(shè)和規(guī)范化種植養(yǎng)殖基地建設(shè)，鼓勵進口藥材的馴化栽培,，嚴格管理農(nóng)藥,、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的使用，禁止在中藥材種植過程中使用劇毒,、高毒農(nóng)藥,，推動中藥材規(guī)范化、標準化,、生態(tài)化,、有機化種植養(yǎng)殖。

　　中藥材的繁育、馴化應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家相關(guān)標準,，沒有國家標準的,，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定制定,。

　　對中藥材新品種,，按照法定程序進行品種登記。

　　第二十條 自治區(qū)人民政府中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定發(fā)布新疆道地中藥材目錄并探索建立標準質(zhì)量評價體系,，制定種植區(qū)劃,，優(yōu)化生產(chǎn)基地布局。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施對新疆道地中藥材進行產(chǎn)地保護,，扶持產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè),，培育龍頭企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,，打造新疆道地中藥材知名品牌,。

　　鼓勵新疆道地中藥材申報地理標志產(chǎn)品和國家食藥物質(zhì)目錄。

　　第二十一條 在村醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)的中醫(yī)醫(yī)師,、具備中藥材知識和識別能力的鄉(xiāng)村醫(yī)生,，按照國家有關(guān)規(guī)定可以自種、自采地產(chǎn)中藥材并在其執(zhí)業(yè)活動中使用,，但應(yīng)當(dāng)保證質(zhì)量,，不得使用變質(zhì)、被污染的藥材,。

　　第二十二條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立覆蓋全品種,、全過程、可追溯的中藥材質(zhì)量監(jiān)管體系,。商務(wù),、市場監(jiān)督管理、林業(yè)和草原,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當(dāng)加強中藥材種植養(yǎng)殖,、生產(chǎn)、流通,、使用等環(huán)節(jié)的中藥材質(zhì)量監(jiān)督管理,，保障中藥材質(zhì)量安全。

　　中藥企業(yè)和經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量管理制度,，如實記錄,、提供可供追溯的相關(guān)信息。

　　中藥企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)炮制中藥材應(yīng)當(dāng)執(zhí)行中藥飲片炮制規(guī)范,，保證中藥飲片的質(zhì)量和安全,。

　　第二十三條 自治區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施發(fā)展中藥材現(xiàn)代流通體系和電子商務(wù)，完善與中藥材進出口貿(mào)易相關(guān)的倉儲物流、檢驗檢測,、期貨交易等配套服務(wù)。

　　第二十四條 依法取得批準文號和經(jīng)備案的醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑,，經(jīng)自治區(qū)人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準,，可以按照相關(guān)規(guī)定，在醫(yī)療聯(lián)合體,、醫(yī)療服務(wù)共同體以及指定的醫(yī)療機構(gòu)之間調(diào)劑使用,。

　　自治區(qū)人民政府藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑品種配制、使用的監(jiān)督檢查,。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對中藥制劑品種的不良反應(yīng)監(jiān)測,，并按照有關(guān)規(guī)定進行報告。

　　第二十五條 符合下列情形之一的,，不納入醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑管理：

　?。ㄒ唬┲兴幖庸こ杉毞郏R用時加水,、酒,、醋、蜜,、麻油等中藥傳統(tǒng)基質(zhì)調(diào)配,、外用，在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)由醫(yī)務(wù)人員調(diào)配使用,；

　?。ǘr藥榨汁；

　?。ㄈ┦芑颊呶?，按照醫(yī)師處方（一人一方）應(yīng)用中藥傳統(tǒng)工藝加工而成的制品；

　?。ㄋ模閼?yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件,，中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)國家和自治區(qū)人民政府中醫(yī)藥主管部門發(fā)布的推薦處方，預(yù)先調(diào)配或者集中代煎的預(yù)防性或者治療性中藥湯劑,；

　?。ㄎ澹﹪乙?guī)定不作為醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑管理的其他情形。

第四章 中醫(yī)藥人才培養(yǎng)

　　第二十六條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全規(guī)模適宜,、專業(yè)層次結(jié)構(gòu)合理的中醫(yī)藥學(xué)歷教育體系,，支持中醫(yī)藥重點學(xué)科和專業(yè)建設(shè)，加強臨床教學(xué)基地建設(shè)和繼續(xù)教育基地建設(shè),，推動醫(yī)教研協(xié)同發(fā)展,。

　　第二十七條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持專門實施中醫(yī)藥教育高等院校建設(shè)。開設(shè)中醫(yī)藥相關(guān)專業(yè)的院校應(yīng)當(dāng)優(yōu)化中醫(yī)藥專業(yè)課程體系結(jié)構(gòu)，提高中醫(yī)專業(yè)經(jīng)典課程比重,，將中醫(yī)藥經(jīng)典融入中醫(yī)基礎(chǔ)與臨床課程,，強化中醫(yī)思維培養(yǎng)，建立早跟師,、早臨床學(xué)習(xí)制度,。

　　自治區(qū)開設(shè)臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)的院校，應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論和基本技能課程列入臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)必修課和畢業(yè)實習(xí)內(nèi)容,。

　　自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)完善面向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村（社區(qū)）的定向免費培養(yǎng)中醫(yī)藥人才制度。

　　第二十八條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展中醫(yī)藥職業(yè)教育和技能培訓(xùn),。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,，培養(yǎng)中藥炮制、中藥材種植養(yǎng)殖,、中醫(yī)養(yǎng)生,、中醫(yī)康復(fù)、老年護理等中醫(yī)藥健康服務(wù)技術(shù)技能人才,。

　　第二十九條 縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展中醫(yī)藥繼續(xù)教育,，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員中醫(yī)藥知識和技能培訓(xùn)，推廣應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù),。全科醫(yī)生,、鄉(xiāng)村醫(yī)生繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)包含中醫(yī)藥教學(xué)內(nèi)容。

　　第三十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,，支持和發(fā)展中醫(yī)藥師承教育,，支持名老中醫(yī)藥專家、有豐富臨床經(jīng)驗和技術(shù)專長的中醫(yī)醫(yī)師和中藥專業(yè)技術(shù)人員帶徒授業(yè),，傳授中醫(yī)藥理論和技術(shù)方法,。

　　經(jīng)國務(wù)院中醫(yī)藥主管部門認可的師承教育繼承人，可以按照國家相關(guān)規(guī)定申請中醫(yī)專業(yè)學(xué)位,。用人單位在職稱評聘,、評優(yōu)評先中，可以在同等條件下優(yōu)先考慮考核優(yōu)秀的師承教育繼承人,。

　　第三十一條 自治區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立完善中醫(yī)西醫(yī)相互學(xué)習(xí)的教育制度,，培養(yǎng)高層次的中西醫(yī)結(jié)合人才和能夠提供中西醫(yī)結(jié)合服務(wù)的全科醫(yī)生。

　　鼓勵中西醫(yī)藥人員相互學(xué)習(xí),，促進中西醫(yī)結(jié)合,。

　　第三十二條 自治區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定完善符合中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律的人才評價、使用,、表彰,、激勵政策,，健全中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)資格考試和職稱評價制度。支持開展自治區(qū)名中醫(yī)評選活動,。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施選拔,、引進和培養(yǎng)中醫(yī)藥科研帶頭人和中青年技術(shù)骨干，支持中醫(yī)藥院校畢業(yè)生和有中醫(yī)藥服務(wù)資質(zhì)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師和藥師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從事中醫(yī)藥工作,，并在薪酬津貼,、職稱評定、職業(yè)發(fā)展,、教育培訓(xùn)和表彰獎勵等方面實行優(yōu)惠待遇。

第五章 中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新

　　第三十三條 自治區(qū)人民政府中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門組織收集,、整理,、保護中醫(yī)藥古籍文獻，推動中醫(yī)藥古籍?dāng)?shù)字化,，培養(yǎng)古籍文獻研究和保護專業(yè)的人才,，采取措施保護中醫(yī)藥文物古跡、名醫(yī)故居,。

　　第三十四條 縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)組織遴選本行政區(qū)域的中醫(yī)藥學(xué)術(shù)傳承項目和傳承人,，保護、整理,、挖掘,、研究維吾爾醫(yī)藥、哈薩克醫(yī)藥,、蒙醫(yī)藥等中醫(yī)藥專家的學(xué)術(shù)思想,、診療經(jīng)驗、老藥工傳統(tǒng)技藝以及民間中醫(yī)藥技術(shù)方法,。

　　第三十五條 縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)會同市場監(jiān)督管理等部門加強中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護,，指導(dǎo)有關(guān)單位和個人通過申請中醫(yī)藥專利、商標,、地理標志,、藥用植物新品種等知識產(chǎn)權(quán)，對中醫(yī)藥特色技術(shù),、方法,、產(chǎn)品等進行保護。

　　第三十六條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立中醫(yī)藥科技創(chuàng)新激勵制度,。支持中醫(yī)藥科研平臺建設(shè),，鼓勵科研機構(gòu)、高等院校,、醫(yī)療機構(gòu)和企業(yè)協(xié)同建立中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺或者新型研發(fā)機構(gòu),，運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和傳統(tǒng)中醫(yī)藥研究方法,，開展中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)研究。

　　第三十七條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持科研機構(gòu),、高等院校,、醫(yī)療機構(gòu)、企業(yè)自主研發(fā)基于中醫(yī)藥古代經(jīng)典名方,、名中醫(yī)驗方及醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑開發(fā)的中藥創(chuàng)新藥,。鼓勵對已上市中藥進行再評價和改良，培育具有競爭力的新疆中藥優(yōu)勢品種和特色品牌,。

　　第三十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持中藥生產(chǎn)企業(yè)裝備升級,、技術(shù)集成和工藝創(chuàng)新，加速中藥生產(chǎn)工藝,、流程的標準化,、現(xiàn)代化，提升中藥企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用能力,，構(gòu)建中藥質(zhì)量控制體系,。

　　第三十九條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)研究納入科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，加大科研投入,，促進中醫(yī)藥理論和技術(shù)方法的傳承創(chuàng)新,。加強對重大、疑難疾病,、地方病,、重大傳染病防治的聯(lián)合攻關(guān)和對常見病、多發(fā)病,、慢性病的中醫(yī)藥防治創(chuàng)新研究,，推動形成防治重大疾病和治未病的創(chuàng)新產(chǎn)品和技術(shù)成果。

第六章 中醫(yī)藥文化傳播與交流

　　第四十條 縣級以上人民政府將中醫(yī)藥文化建設(shè)納入文化發(fā)展規(guī)劃,，加強中醫(yī)藥文化宣傳,，普及中醫(yī)藥知識，增強群眾健康意識,，營造關(guān)心和支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的社會氛圍,。

　　支持建設(shè)中醫(yī)藥特色博物館、展覽館,、紀念館,、科普館、藥用動植物園等展示場所,，打造中醫(yī)藥文化宣傳教育基地,。推進中醫(yī)藥文化進機關(guān)、學(xué)校,、企業(yè),、社區(qū),、鄉(xiāng)村和家庭。鼓勵組織和個人研發(fā)維吾爾醫(yī)藥,、哈薩克醫(yī)藥,、蒙醫(yī)藥等中醫(yī)藥文化創(chuàng)意產(chǎn)品，創(chuàng)作具有新疆特色的中醫(yī)藥文化和科普作品,。

　　自治區(qū)人民政府教育主管部門應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥知識納入中小學(xué)健康教育,。鼓勵開展具有中醫(yī)藥特色的教學(xué)活動。

　　第四十一條 縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對中醫(yī)醫(yī)療和中藥藥品廣告的監(jiān)督管理,。

　　廣播,、電視、報刊,、互聯(lián)網(wǎng)等媒體開展中醫(yī)藥知識宣傳,，應(yīng)當(dāng)聘請中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員進行，以介紹疾病預(yù)防控制,、治療以及中醫(yī)藥養(yǎng)生保健等科學(xué)知識為主要內(nèi)容，不得以介紹健康,、養(yǎng)生知識等形式變相發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告,、中藥藥品廣告，不得虛假,、夸大宣傳中醫(yī)藥療效,。

　　第四十二條 縣級以上人民政府文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)與中醫(yī)藥主管部門協(xié)同做好維吾爾醫(yī)藥、哈薩克醫(yī)藥,、蒙醫(yī)藥等中醫(yī)藥類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的推薦,、申報、評選工作,，推進中醫(yī)藥類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護,、保存和傳承。

　　第四十三條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持中醫(yī)藥與旅游,、文化,、體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，開發(fā)具有維吾爾醫(yī)藥,、哈薩克醫(yī)藥,、蒙醫(yī)藥等中醫(yī)藥特點的旅游景點、線路,、基地以及與旅游,、文化、體育等產(chǎn)業(yè)融合的中醫(yī)藥健康產(chǎn)品和服務(wù)項目,。

　　第四十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強維吾爾醫(yī)藥,、哈薩克醫(yī)藥,、蒙醫(yī)藥等中醫(yī)藥與援疆省市和其他省市中醫(yī)藥的交流合作，推進醫(yī)療服務(wù),、技術(shù)合作,、學(xué)術(shù)交流、人才培養(yǎng),、文化宣傳等活動,。

　　第四十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持醫(yī)療機構(gòu)、科研機構(gòu),、高等院校,、企業(yè)開展國際交流，推動中醫(yī)藥發(fā)展積極融入中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè),，與周邊國家和其他國家開展中醫(yī)藥學(xué)術(shù)研究,、人才培養(yǎng)、對外貿(mào)易,、健康服務(wù),、文化傳播等領(lǐng)域的國際交流與合作，建設(shè)中醫(yī)藥海外中心,，發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易,，促進中醫(yī)藥的國際傳播和推廣。

第七章 保障措施

　　第四十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全中醫(yī)藥管理機構(gòu),，配備專門的中醫(yī)藥管理人員,，建立中醫(yī)藥工作協(xié)調(diào)機制。將中醫(yī)藥工作納入政府績效考核內(nèi)容,，督促有關(guān)部門履行發(fā)展中醫(yī)藥的職責(zé),。

　　第四十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大中醫(yī)藥事業(yè)的經(jīng)費投入，將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,，加大對中醫(yī)藥服務(wù)能力,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng),、科學(xué)技術(shù)研究和文化傳播的支持力度,。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金的引導(dǎo)作用，鼓勵社會資本設(shè)立中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資基金,。

　　第四十八條 自治區(qū)人民政府醫(yī)療保障主管部門應(yīng)當(dāng)依法合理制定中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)的收費項目和標準,，并實行動態(tài)調(diào)整。制定和調(diào)整中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)收費項目和標準,，應(yīng)當(dāng)組織中醫(yī)藥專家評審論證,，體現(xiàn)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)成本和專業(yè)技術(shù)價值。

　　第四十九條 自治區(qū)人民政府醫(yī)療保障,、人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門按照國家規(guī)定,，及時將符合條件的中醫(yī)診療項目,、中藥飲片、中藥配方顆粒,、中成藥,、醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑納入基本醫(yī)療保險、工傷保險,、生育保險診療項目目錄,、藥品目錄。

　　自治區(qū)人民政府醫(yī)療保障主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全符合中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律和特色優(yōu)勢的醫(yī)保支付方式,，逐步降低報銷起付線,、提高報銷比例。對參加基本醫(yī)療保險患者在定點醫(yī)療機構(gòu)住院所發(fā)生的中醫(yī)診療費用占住院總費用的比例不作限制,。

　　州,、市（地）人民政府（行政公署）有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)納入基本醫(yī)療保險、工傷保險,、生育保險定點醫(yī)療機構(gòu),，也可以委托縣級人民政府有關(guān)部門按規(guī)定開展定點評估工作。

　　第五十條 依法開展下列活動,，應(yīng)當(dāng)成立中醫(yī)藥評審,、評估、鑒定專家組,，或者有中醫(yī)藥專家參加：

　　（一）納入基本醫(yī)療保險藥品,、診療項目目錄的醫(yī)療機構(gòu)制劑,、中醫(yī)診療技術(shù)評選；

　?。ǘ┲嗅t(yī)藥科研課題的立項評審,、成果鑒定和評獎；

　?。ㄈ┲嗅t(yī)藥專業(yè)職稱評審,；

　　（四）中醫(yī)醫(yī)療事故及醫(yī)療損害的鑒定,；

　?。ㄎ澹┲嗅t(yī)藥醫(yī)療、教學(xué),、科研機構(gòu)的評審,、評估；

　?。┲嗅t(yī)藥出版物內(nèi)容的評估,；

　?。ㄆ撸┑胤搅?xí)用藥材標準及其炮制規(guī)范的評審；

　?。ò耍┽t(yī)療機構(gòu)中藥制劑注冊的評審,；

　　（九）其他與中醫(yī)藥相關(guān)項目的評審,、評估,、鑒定。

　　第五十一條 自治區(qū)人民政府中醫(yī)藥主管等部門應(yīng)當(dāng)加強中醫(yī)藥標準體系建設(shè),，研究制定中醫(yī)藥基礎(chǔ)標準和臨床診療指南,、技術(shù)操作規(guī)范、療效評價,、藥材質(zhì)量標準等技術(shù)標準,，加強中醫(yī)藥標準化人才隊伍建設(shè)。

　　第五十二條 中醫(yī)藥行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)規(guī)范,，加強行業(yè)自律,，依法開展服務(wù)，維護行業(yè)信譽和合法權(quán)益,，促進行業(yè)健康發(fā)展,。

　　第五十三條 縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)加強對中醫(yī)藥法律法規(guī)落實情況的監(jiān)督，定期聽取和審議同級人民政府中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展情況的報告,。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強中醫(yī)藥監(jiān)督管理能力建設(shè),，加強對中醫(yī)藥技術(shù)和服務(wù)內(nèi)容的監(jiān)督檢查。

第八章 法律責(zé)任

　　第五十四條 縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門以及其他有關(guān)部門的工作人員違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的,，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┥米院喜ⅰ⒊蜂N政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)或者改變其中醫(yī)醫(yī)療性質(zhì)的,；

　?。ǘ┡灿弥嗅t(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費的；

　?。ㄈ┻`法頒發(fā)執(zhí)業(yè)許可證或者執(zhí)業(yè)證書的,；

　　（四）未履行中醫(yī)醫(yī)療和中藥藥品廣告監(jiān)督管理職責(zé)的；

　?。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)違法行為不依法查處的,；

　　（六）其他濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的。

　　第五十五條 違反本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的其他行為,，依照有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第九章 附則

　　第五十六條 本條例自2024年5月1日起施行,。