2022年,，師市財(cái)政局黨組在師市黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆歷次全會(huì)、黨的二十大精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,，在依法治師市辦的關(guān)心和指導(dǎo)下,，圍繞法治政府建設(shè)和建立現(xiàn)代財(cái)政制度的要求,，深入推進(jìn)財(cái)政法治政府建設(shè)，財(cái)政管理行為不斷規(guī)范,，依法行政的能力和水平得到不斷提高，財(cái)政工作法治化取得一定成效?，F(xiàn)將2022年財(cái)政局法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下,。

  一,、推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作舉措和成效

（一）深入推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,。一是加大國家減稅降費(fèi)政策宣傳,。積極協(xié)調(diào)轄區(qū)稅務(wù)部門主動(dòng)對外公布各項(xiàng)納稅服務(wù)咨詢電話,，通過QQ群、微信群,、下企業(yè)宣講等方式對稅收減免政策廣泛宣傳,。聯(lián)合胡楊河稅務(wù)局組織天北經(jīng)開區(qū)和胡楊河經(jīng)開區(qū)28家小微企業(yè)和個(gè)體工商戶開展稅收優(yōu)惠政策解讀,，動(dòng)員企業(yè)學(xué)習(xí)政策,，積極申報(bào)，為個(gè)體工商戶和企業(yè)“量體裁衣”,，激發(fā)企業(yè)市場競爭力,。二是下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范七師行政事業(yè)單位政府采購管理的通知》,，在采購預(yù)算、采購方案編制,、采購審批,、合同驗(yàn)收、資金支付等多環(huán)節(jié)進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為,。三是加強(qiáng)政府采購“政采云”平臺建設(shè)。規(guī)范準(zhǔn)入規(guī)則,，積極引導(dǎo)供應(yīng)商入駐,，全年平臺認(rèn)定入駐供應(yīng)商795家，其中小微企業(yè)561家,。師市入駐供應(yīng)商742家，其中小微企業(yè)524家,。理順平臺采購流程,，全年解決各方登陸,、操作問題54個(gè)，以各種形式開展培訓(xùn)100余次,，完成平臺交易4095筆,。四是優(yōu)化審批程序，提高審批效率,。主動(dòng)聯(lián)系代理記賬公司，耐心講解許可證辦理的流程,，為會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)順利開展創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境,。截至年底已為師市轄區(qū)13家代理記賬公司辦理了會(huì)計(jì)代理記賬許可證，積極引導(dǎo)會(huì)計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)依法依規(guī)執(zhí)業(yè),。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序和落實(shí)法律顧問制度。一是健全“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度,。結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際,，制定《第七師胡楊河市財(cái)政局局務(wù)會(huì)議議事規(guī)則》,，圍繞內(nèi)容范圍、主要程序,、責(zé)任追究等方面進(jìn)行調(diào)整完善,，明確重大決策、重要人事任免,、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用等事項(xiàng)必須列入局黨組會(huì)集體討論決定,，科學(xué)民主依法決策得到保障,。二是積極推行政府法律顧問制度。聘請法律顧問常年提供法律咨詢,，為重大行政決策和出臺規(guī)范文件進(jìn)行法律方面的研究論證和風(fēng)險(xiǎn)評估，有效提升行政決策水平,。

（三）全面推行行政法規(guī)性文件合法性程序,。一是嚴(yán)格按照行政規(guī)范性文件管理規(guī)定,，及時(shí)梳理本部門存量規(guī)范性文件,對制定新的規(guī)范性文件在起草,、審查,、征求意見、公開等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程審核,，提高規(guī)范性文件質(zhì)量。二是結(jié)合師市實(shí)際依法制定《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第七師胡楊河市財(cái)政投資評審管理辦法（試行）》,，規(guī)范財(cái)政投資評審行為,，加強(qiáng)財(cái)政投資評審全過程監(jiān)督管理,，提高財(cái)政資金使用效益。

（四）規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是依法履職,。依據(jù)《政府采購法》和《招投標(biāo)法》等法律法規(guī)查處惡意競標(biāo),、圍標(biāo)串標(biāo)等違法行為,，嚴(yán)格執(zhí)行處罰公示制度，自覺接受社會(huì)監(jiān)督,。二是合理界定信息公開范圍,，積極穩(wěn)妥做好政務(wù)公開和“雙公示”。適時(shí)在師市政府信息公開平臺按要求公開財(cái)政預(yù)決算等政務(wù)信息,，全年公開信息144條。其中：財(cái)政機(jī)構(gòu)信息25條,、財(cái)務(wù)信息公開90條,、法律法規(guī)信息14條、財(cái)政文件政策6條,、人事信息1條、行政執(zhí)法人員信息公示1條,、行政許可雙公示7條,。三是嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗和資格管理制度。實(shí)行了執(zhí)法人員持證上崗,，堅(jiān)決杜絕“無證執(zhí)法”,形成嚴(yán)格、規(guī)范,、公正,、文明執(zhí)法的高度自覺。全局取得行政執(zhí)法許可證9人,，行政執(zhí)法監(jiān)督證1人。全年有13人通過了行政執(zhí)法資格證考試,，進(jìn)一步提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和整體執(zhí)法水平,。

（五）加強(qiáng)法治政府建設(shè)宣傳和培訓(xùn)。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,。以局領(lǐng)導(dǎo)講黨課的形式，宣傳習(xí)近平依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,，提高全局干部運(yùn)用法治思維統(tǒng)領(lǐng)財(cái)政工作的能力,。二是始終把法治教育宣傳擺在首要位置,。采取每周五集中學(xué)習(xí)和平時(shí)加強(qiáng)個(gè)人自學(xué)等方式,，組織財(cái)政干部學(xué)習(xí)法律法規(guī)，培養(yǎng)學(xué)法,、懂法,、用法的行為習(xí)慣，增強(qiáng)依法行政意識,。三是采取多種學(xué)習(xí)方式組織開展“12·4”國家憲法日暨“憲法宣傳周”活動(dòng)。局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)全局干部專題學(xué)習(xí)黨的二十大精神和習(xí)近平全面依法治國理論,，組織財(cái)政人員集中觀看庭審視頻,，利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺學(xué)習(xí)憲法相關(guān)內(nèi)容，組織全局干部積極參與兵團(tuán)干部在線學(xué)習(xí)平臺憲法,、民法典知識測試。四是開展依法行政大培訓(xùn)“送法進(jìn)基層”活動(dòng),。以《習(xí)近平法治思想》,、《民法典》,、《行政執(zhí)法三項(xiàng)制度》、《行政處罰法》,、《政府會(huì)計(jì)制度》,、《預(yù)算法》、《稅收征收管理法》等內(nèi)容為學(xué)習(xí)重點(diǎn),，組織11個(gè)團(tuán)場的財(cái)政相關(guān)人員進(jìn)行為期一個(gè)月的集中學(xué)習(xí)，對存在的問題進(jìn)行解答,，并在活動(dòng)后組織依法行政知識測試,，增強(qiáng)了財(cái)政人員依法行政能力。五是組織開展“三項(xiàng)制度”專題培訓(xùn),，使行政執(zhí)法人員對“三項(xiàng)制度”相關(guān)規(guī)定真正學(xué)懂弄通，切實(shí)提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平,。六是組織全體財(cái)政干部參加為期兩天的兵團(tuán)財(cái)政系統(tǒng)依法行政培訓(xùn)班。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,、深化兵團(tuán)財(cái)稅體制改革建立現(xiàn)代財(cái)稅體制,、新會(huì)計(jì)法、注冊會(huì)計(jì)師法,、政府采購?fù)对V處理流程及案例分析,、稅政業(yè)務(wù)及相關(guān)政策解讀等內(nèi)容，進(jìn)一步提升財(cái)政人員依法行政素養(yǎng),。

二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的問題

一是在法治財(cái)政建設(shè)中,，對法治財(cái)政建設(shè)的重要性認(rèn)識不足,，沒有真正將法治思維內(nèi)化于心、外化于行,，依法辦事的習(xí)慣還沒有養(yǎng)成,。二是法治財(cái)政學(xué)習(xí)宣傳教育還不夠深入,。目前仍有少數(shù)財(cái)政干部對財(cái)稅法規(guī)缺少系統(tǒng)性學(xué)習(xí)，部分干部甚至對日常工作中經(jīng)常運(yùn)用的法律法規(guī)也沒有做到全面掌握,。三是學(xué)用結(jié)合不夠,。沒有把普法與提高財(cái)政干部依法理財(cái)水平結(jié)合起來，財(cái)政干部的法治思維和依法行政能力還不能完全適應(yīng)新時(shí)期財(cái)政工作需要,。

    三、2022年度我局主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),，加強(qiáng)法治政府建設(shè)有關(guān)情況

　　（一）強(qiáng)化對財(cái)政法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持將財(cái)政法治建設(shè)擺在全局工作的重要位置,，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央,、兵團(tuán)和師市黨委關(guān)于全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)法治政府的各項(xiàng)決策部署,。局主要負(fù)責(zé)人圍繞2022年師市黨委推進(jìn)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)親自部署、專題研究并抓好督辦落實(shí),。

　　（二）注重發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范引領(lǐng)作用,。局主要負(fù)責(zé)人在局黨組理論學(xué)習(xí)中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)法和全局警示教育大會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述精神,。局主要負(fù)責(zé)人和班子成員圍繞預(yù)算法等法律法規(guī)和財(cái)政政策到預(yù)算單位和團(tuán)場開展送法釋法活動(dòng)。

　　（三）建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制,。制定《師市財(cái)政局關(guān)于落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的實(shí)施意見》,，明確執(zhí)法主體,、范圍、權(quán)限,、程序和標(biāo)準(zhǔn)，把貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制作為加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,、推進(jìn)財(cái)政法制工作的有力措施抓緊抓實(shí),。

       （四）扎實(shí)做好年度述法工作。主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真撰寫述法報(bào)告,，將本年來帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)中央,、兵團(tuán)和師市黨委關(guān)于全面法治政府建設(shè)情況等納入述職內(nèi)容,。

四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

繼續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,，以黨的二十大精神為指引，加強(qiáng)法治政府建設(shè),，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，突出改革創(chuàng)新，推進(jìn)財(cái)政依法執(zhí)政能力不斷提升,。一是切實(shí)提高政治站位。充分認(rèn)識加強(qiáng)法治政府建設(shè)的重大意義,，把法治政府建設(shè)作為重要的工作任務(wù)來抓,。二是切實(shí)完善制度,。建立健全財(cái)政與法治協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為依法理財(cái),，打造陽光財(cái)政,、透明財(cái)政奠定基礎(chǔ)。三是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督,。在財(cái)政資金分配、使用等方面按有關(guān)要求做好政務(wù)公開,。深入推進(jìn)績效評價(jià)與財(cái)政監(jiān)督相結(jié)合,，確保財(cái)政資金安全規(guī)范使用。四是切實(shí)加強(qiáng)法制教育,。結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際,，采取線上線下,、集中和自學(xué)相結(jié)合等方式,，不斷提高財(cái)政干部法律意識，增長法律知識,，培養(yǎng)一支新時(shí)代高素質(zhì)法治型財(cái)政干部隊(duì)伍,。