第七師胡楊河市衛(wèi)生健康委員會2022年法治政府建設(shè)工作報告

2022年以來,，七師衛(wèi)生健康系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神,，緊緊圍繞法治政府建設(shè)各項(xiàng)部署，著力解決法治政府建設(shè)工作中存在的問題,，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情常態(tài)化防控工作,，為師市衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展提供堅實(shí)的法治保障。現(xiàn)將我委2022年法治政府建設(shè)工作開展情況報告如下,。

一,、工作成效

（一）法治建設(shè)水平有了很大提升。我委深入開展法治工作,，嚴(yán)格按照權(quán)責(zé)清單履法執(zhí)法,，完善了行政執(zhí)法制度，夯實(shí)了行政執(zhí)法基礎(chǔ),，各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)法治意識明顯增強(qiáng),，醫(yī)療環(huán)境明顯改善。

（二）執(zhí)法水平和執(zhí)法能力明顯提升,。行政執(zhí)法更加文明,，案卷制作和音像記錄更加規(guī)范,提高了執(zhí)法效能。行政執(zhí)法人員依法行政的意識進(jìn)一步增強(qiáng),，運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力進(jìn)一步提高,，行政執(zhí)法行為更加規(guī)范，各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個體領(lǐng)域?qū)π姓?zhí)法的滿意度明顯提升,，2022年度無行政復(fù)議及行政訴訟,。

（三）科學(xué)民主依法決策機(jī)制更加健全。為切實(shí)做好重大行政決策合法性審查工作,，建立了規(guī)范全面的合法性審核流程,。注重實(shí)體和程序相統(tǒng)一，從主體是否適格,、法定程序是否履行,、內(nèi)容是否合法合規(guī)等方面嚴(yán)格審核，提出審核意見,，為重大行政決策把好“合法性”關(guān)口,。

二,、主要做法

（一）學(xué)習(xí)法治思想，履行法治職責(zé),。成立由衛(wèi)健委黨組書記,、主任任組長，分管法制工作領(lǐng)導(dǎo)任副組長的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。把習(xí)近平法治思想工作列入黨組理論學(xué)習(xí)中心組重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,，全年組織開展學(xué)習(xí)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想等學(xué)習(xí)共10次，1次專題會議對法治建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同安排,、同部署、同檢查,，制定年度工作方案,，明確任務(wù)措施，全面開展依法行政工作,。實(shí)施目標(biāo)管理責(zé)任制,，推動我委法治政府建設(shè)工作有效開展。

（二）深入推進(jìn)依法行政,。一是全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,，制定《七師胡楊河市衛(wèi)生健康委行政執(zhí)法公示制度》《七師衛(wèi)生健康委執(zhí)法全過程記錄制度》《七師衛(wèi)生健康委重大執(zhí)法決定法制審核制度》；二是落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核,。2022年共處理重大行政執(zhí)法決定3件,，均落實(shí)合法性審查及通過重大執(zhí)法決定法制審核；三是落實(shí)法律顧問制度,。發(fā)揮法律顧問效能,，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位依法決策、依法管理,、依法運(yùn)行的能力和水平,，增強(qiáng)風(fēng)險防范化解能力，充分發(fā)揮法治引領(lǐng),、保障和基礎(chǔ)性作用,；四是不斷提高案卷質(zhì)量。以法治政府建設(shè)工作中案卷評查為抓手,，高度重視評查內(nèi)容,，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)存在的問題和困難,，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為,；五是落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。按照兵團(tuán)授權(quán)事項(xiàng),，對權(quán)責(zé)清單進(jìn)行梳理,，清理了原有的執(zhí)法依據(jù)，對現(xiàn)有執(zhí)法依據(jù)根據(jù)不同類別仔細(xì)分類、排序,、列明目錄,，經(jīng)審查后上報依法治師辦公室，并在七師門戶網(wǎng)公示,，使依法行使的職權(quán),、履行的職責(zé)、執(zhí)法流程清晰明了,，為明確執(zhí)法責(zé)任和落實(shí)執(zhí)法責(zé)任追究制奠定了基礎(chǔ),；六是落實(shí)事中事后監(jiān)管。建立健全政府監(jiān)管,、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自我管理,、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的“四位一體”綜合監(jiān)管體系，運(yùn)用國家“雙隨機(jī),、一公開”平臺對師市衛(wèi)生健康行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督抽查,，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，做好審批和監(jiān)管的有效銜接,，對不誠信不守諾的單位和個人依法實(shí)施準(zhǔn)入限制,，依法撤銷行政許可；七是依法精準(zhǔn)防控疫情,。2022我委查處違反疫情防控相關(guān)工作醫(yī)療機(jī)構(gòu)3起罰款12500元,，確保衛(wèi)生領(lǐng)域疫情防控效果；八是嚴(yán)格開展行政執(zhí)法,。截至目前共出動監(jiān)督執(zhí)法人員1600余人次,，300余車次，監(jiān)督檢查醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)400余戶次,、公共場所80余次,、放射衛(wèi)生30余次，職業(yè)衛(wèi)生50余次,。立案查處15起,，均已辦結(jié)15起，罰沒款金額7.265萬元,。對風(fēng)險隱患突出,、群眾反映強(qiáng)烈領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治行動，健全常態(tài)化日常監(jiān)管機(jī)制（如：非法行醫(yī),、傳染病防治專項(xiàng)整治等）,，堅決杜絕運(yùn)動式執(zhí)法、一刀切執(zhí)法,。

（三）加強(qiáng)法治宣教,。按照“誰執(zhí)法 誰普法”的原則,，以集中普法和廣泛宣傳相結(jié)合的方式，將普法責(zé)任明確到相關(guān)科室,，責(zé)任到個人,。結(jié)合“4·15”全民國家安全教育日主題宣傳、6月安全宣傳月,、職業(yè)病防治宣傳周,、“美好生活·民法典相伴”主題宣傳、“12.4”憲法周宣傳等相關(guān)宣傳節(jié)點(diǎn),，采取會議,、門戶網(wǎng)、LED顯示屏,、宣傳欄,、宣傳頁等形式多樣的方式開展普法，深入學(xué)習(xí)宣傳與衛(wèi)生健康密切相關(guān)的《中華人民共和國職業(yè)病防治法》,、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國傳染病防治法》,、《中華人民共和國母嬰保健法》等法律法規(guī)及衛(wèi)生相關(guān)業(yè)務(wù)知識,。截至目前累計發(fā)放宣傳18200余份，播放宣傳視頻120余條,，懸掛橫幅14余條,，參與培訓(xùn)3120余人。

三,、存在的不足

（一）部分干部職工對法治建設(shè)工作認(rèn)識不足,。一方面是法律法規(guī)的宣傳教育還不夠廣泛深入，個別職工對法治政府建設(shè)的重要性認(rèn)識不到位,。另一方面一些干部職工只注重本部門的法律法規(guī)學(xué)習(xí),，而忽視了其他法律法規(guī)學(xué)習(xí)，因而法律法規(guī)知識面不夠廣,，不夠全面,。

（二）執(zhí)法人員裝備不足。由于監(jiān)管對象數(shù)量大,、服務(wù)半徑大,、監(jiān)管覆蓋難度系數(shù)大辦案人員不足，執(zhí)法車輛只有一輛無法滿足日常執(zhí)法工作需要,。

四,、下一步計劃

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法治意識,。通過多舉措在黨組學(xué)習(xí)和單位內(nèi)部培訓(xùn)中開展法治學(xué)習(xí)并在各節(jié)點(diǎn)做好相關(guān)普法宣教,，切實(shí)增強(qiáng)衛(wèi)生健康系統(tǒng)工作人員的法治意識,。

（二）加快推進(jìn)執(zhí)法證件辦理，進(jìn)一步充實(shí)執(zhí)法隊伍力量,。在下一步工作中,，我委將加大對執(zhí)法監(jiān)督人員法律法規(guī)培訓(xùn)力度，使未取得執(zhí)法資格的人員盡快申辦執(zhí)法證件,，進(jìn)一步充實(shí)我委衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍力量,，提高辦案水平和效率。