為助力師市法治政府建設(shè)，應(yīng)急管理局根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》《法治兵團(tuán)建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》等文件要求積極作為,，取得了良好成效,，現(xiàn)將師市應(yīng)急管理局2022年法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下：

一、工作成效及主要做法

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，嚴(yán)格落實(shí)“第一責(zé)任人”職責(zé),。應(yīng)急管理局成立了黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，黨委成員為副組長(zhǎng),，各科室負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，為推動(dòng)法治政府建設(shè)提供組織保障。一是將法治建設(shè)納入年度工作計(jì)劃,，與應(yīng)急管理相關(guān)工作同部署,、同推進(jìn)，年初向師市依法治師市辦公室匯報(bào)推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)述法情況,。二是編制《2022年第七師胡楊河市應(yīng)急管理局普法工作要點(diǎn)》,，研究部署法治培訓(xùn)、普法宣傳,、“法律七進(jìn)”舉措,，為應(yīng)急管理局普法工作指明方向。三是將習(xí)近平法治思想,、《習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的重要論述》,、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組,、黨支部集中學(xué)習(xí)5次,，切實(shí)提高干部法律意識(shí)。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè),，建立健全安全生產(chǎn)制度體系,。堅(jiān)持以制度化推動(dòng)安全生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,。一是制定師市安全生產(chǎn)“五項(xiàng)制度”（《關(guān)于落實(shí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施細(xì)則》《生產(chǎn)安全事故停產(chǎn)停業(yè)制度》《生產(chǎn)安全事故失信聯(lián)合懲戒制度》《生產(chǎn)安全事故警示教育制度》《安全生產(chǎn)隱患排查治理閉環(huán)管理制度》）,，強(qiáng)化行業(yè)部門安全監(jiān)管責(zé)任。目前,，安全生產(chǎn)“五項(xiàng)制度”已得到兵團(tuán)認(rèn)可,，經(jīng)兵團(tuán)安委會(huì)辦公室轉(zhuǎn)發(fā)各師學(xué)習(xí)借鑒。二是擬定《第七師胡楊河市安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督,，及時(shí)制止,、懲處違法行為，排除事故風(fēng)險(xiǎn)隱患,。三是擬定《關(guān)于進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作的實(shí)施辦法》,，力求通過(guò)投保安全責(zé)任保險(xiǎn)，強(qiáng)化企業(yè)事前風(fēng)險(xiǎn)防范,，及時(shí)消除事故隱患,，預(yù)防各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

（三）優(yōu)化“放管服”,，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),。提升政務(wù)服務(wù)、轉(zhuǎn)變“政”的職能要求,。一是兵團(tuán)授予的依申請(qǐng)六類事項(xiàng)中的24項(xiàng),，目前已全部進(jìn)駐大廳，并制定詳細(xì)操作指南,，為企業(yè)排憂紓困,；二是積極推進(jìn)進(jìn)駐大廳事項(xiàng)使用一體化平臺(tái)辦理，堅(jiān)持“一個(gè)窗口”,，為企業(yè)辦理行政審批業(yè)務(wù)提供便利,。目前已受理行政審批事項(xiàng)35項(xiàng)，已辦結(jié)35項(xiàng),，完成率100%,。三是穩(wěn)步推進(jìn)行政審批事項(xiàng)公開(kāi)公示。全年在雙公示平臺(tái)公示行政許可,、行政執(zhí)法人員信息等事項(xiàng)共計(jì)28條,。

（三）規(guī)范行政行為，切實(shí)提升履職水平,。依法行政,，公正執(zhí)法。一是切實(shí)履行師市安委會(huì)辦公室職責(zé),，開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查23次,，成立安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查組89個(gè)，檢查單位5000余家次,，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)問(wèn)題隱患4605項(xiàng),。二是加大安全生產(chǎn)執(zhí)法處罰力度，累計(jì)約談企業(yè)68家,、153人，處罰企業(yè)5家,，共計(jì)處罰金額17.6萬(wàn)元,。三是組織局1名業(yè)務(wù)人員積極參加執(zhí)法資格培訓(xùn)并以優(yōu)異成績(jī)通過(guò)了資格考試,。四是嚴(yán)格執(zhí)法證件管理，根據(jù)局內(nèi)人員調(diào)整情況,，及時(shí)收回退休干部行政執(zhí)法證件2個(gè),，杜絕脫離執(zhí)法崗位仍持有證件情況。

（四）加大培訓(xùn)宣傳力度,，夯實(shí)普法建設(shè)成果,。營(yíng)造“學(xué)法、懂法,、守法,、用法”的法治環(huán)境。一是充分利用“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日,、“安全生產(chǎn)月”,、“6·16”安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡ⅰ?1·9”消防宣傳日,，開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)60余場(chǎng),，發(fā)放宣傳資料4萬(wàn)余份，覆蓋師市轄區(qū)職工群眾及企業(yè)5萬(wàn)余人,。二是開(kāi)展專題培訓(xùn),。組織開(kāi)展了1期安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理專題研討班和1期依法行政培訓(xùn)班，參培人數(shù)達(dá)162人,。三是積極開(kāi)展“送法下基層”活動(dòng),，完成了對(duì)8個(gè)團(tuán)場(chǎng)（經(jīng)開(kāi)區(qū)）、3個(gè)企事業(yè)單位的線下宣傳普法活動(dòng),。四是先后委托中介機(jī)構(gòu)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)902人,；特種作業(yè)人員培訓(xùn)580人。

二,、存在的主要問(wèn)題

在開(kāi)展法治政府建設(shè)過(guò)程中,，應(yīng)急管理局雖然取得了一定成績(jī)，但也存在許多不足：一是應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)人員尚未配齊,，相關(guān)制度還不完善,。二是在“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”中，因時(shí)間緊迫,，可能存在執(zhí)法與普法不同步現(xiàn)象,。三是法律專業(yè)出身的法制審核人員較為匱乏，需進(jìn)一步加強(qiáng)法治工作力量,。

三,、下一步工作打算

    （一）全面強(qiáng)化法治政府建設(shè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)局黨委主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，至少每半年聽(tīng)取和研究一次依法行政工作情況,，謀劃和落實(shí)好法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù),，完善局黨委法律學(xué)習(xí)制度，每季度組織集體學(xué)法和觀看警示教育片不少于1次,。

（二）提高行政執(zhí)法人員工作素質(zhì)和能力,。 提高法治政行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，規(guī)范執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為,。在2023年應(yīng)急管理行政執(zhí)法人員招錄過(guò)程中,，統(tǒng)籌考慮法律專業(yè)工作人員的招錄比例；每年至少組織團(tuán)場(chǎng),、經(jīng)開(kāi)區(qū)應(yīng)急管理系統(tǒng)全體干部開(kāi)展2次以上的行政執(zhí)法專題培訓(xùn),，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)、培訓(xùn)和監(jiān)督,；通過(guò)“走出去”,、“引進(jìn)來(lái)”，與江蘇加大合作力度和人才交流,，增強(qiáng)應(yīng)急管理系統(tǒng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì),。

    （三）深入推進(jìn)“八五”普法活動(dòng)。進(jìn)一步落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)以及相關(guān)重點(diǎn)人群的法律法規(guī)講解,，把行政執(zhí)法與普法有機(jī)結(jié)合起來(lái)；緊密結(jié)合實(shí)際,，每季度制作1期安全生產(chǎn)事故警示教育片,，充分利用胡楊融媒、各團(tuán)場(chǎng),、企業(yè)微信公眾號(hào)等媒介加大法治宣傳力度,；廣泛宣傳安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi),、應(yīng)急救援的相關(guān)政策法規(guī),，增強(qiáng)全民安全意識(shí)、法治意識(shí),。