第七師胡楊河市一二九團(tuán)2022年

法治政府建設(shè)報(bào)告

為全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神,，落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》《法治兵團(tuán)建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》關(guān)于法治團(tuán)場建設(shè)的決策部署,，全方位,、高效地推動(dòng)構(gòu)建職責(zé)明確,、依法行政的治理體系,，一二九團(tuán)上下形成齊抓共管,、合力推進(jìn),、建設(shè)法治團(tuán)場“一盤棋”的工作格局,，現(xiàn)將2022年法治政府建設(shè)情況匯報(bào)如下,。

一、工作成效及主要做法

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。團(tuán)黨委高度重視法治團(tuán)場建設(shè),，團(tuán)黨委書記,、政委王勝杰主持召開黨委常委會(huì)暨普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，專題聽取全面依法治團(tuán),、法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)并部署法治建設(shè)工作,，對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問,、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),、重要任務(wù)親自督辦，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問題,，真正把推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人一條一條履行好,，落實(shí)好。一二九團(tuán)于2022年6月2日審核通過《一二九團(tuán)2022年度普法依法治理工作要點(diǎn)》,，于6月30日成立一二九團(tuán)全面依法治團(tuán)委員會(huì),，為全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，開展“精準(zhǔn)普法”工作,，提升基層治理水平,，深入推進(jìn)法治團(tuán)場建設(shè)提供了強(qiáng)大支撐。

(二)堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,，帶頭尊法學(xué)法用法,。團(tuán)黨委自身在工作中堅(jiān)持抓鐵有痕,常抓不懈,時(shí)時(shí)強(qiáng)調(diào),時(shí)時(shí)警醒,使守法成為領(lǐng)導(dǎo)干部的政治常態(tài)與法律常態(tài)，2022年在團(tuán)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)組織學(xué)習(xí)“習(xí)近平法治思想”,，《信訪工作條例》《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》等9部法律法規(guī),；在團(tuán)行政常務(wù)會(huì)議上組織學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)法》《安全生產(chǎn)法》《行政處罰法》等7部法律法規(guī)規(guī)章。通過“周三大講堂”活動(dòng),，邀請律師,、師市機(jī)關(guān)各部門,、兵團(tuán)黨委黨校教授多次為團(tuán)黨委、機(jī)關(guān)干部工作人員,、法律明白人開展“習(xí)近平法治思想”《憲法》《民法典》“依法行政”等專題講座,，有效提升領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員,、調(diào)解員,、法律明白人運(yùn)用法治思維和法治方式處理問題的能力和水平。

(三)堅(jiān)持依法民主決策,。團(tuán)黨委制定《一二九團(tuán)黨委“三重一大”事項(xiàng)決策實(shí)施辦法》《一二九團(tuán)黨委常委會(huì)工作規(guī)則》《一二九團(tuán)黨委書記專題會(huì)議議事規(guī)則》《一二九團(tuán)行政常務(wù)會(huì)議議事規(guī)則》和《一二九團(tuán)行政專題會(huì)議議事規(guī)則》,健全黨委依法依規(guī)科學(xué)民主決策機(jī)制,；落實(shí)法律顧問聘請制度，聘請法律顧問1名,，對重大決策性事務(wù)提供合法性,、可行性，對決策項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)和法律保障等問題提供法律依據(jù)和對策措施,，確保決策程序的合法性,；切實(shí)加強(qiáng)對黨委文件、重大決策的合法合規(guī)性審查,，落實(shí)黨內(nèi),、行政規(guī)范性文件備案審查制度。

(四)嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法,。有序推進(jìn)基層行政執(zhí)法改革,，持續(xù)推進(jìn)市場監(jiān)管等8個(gè)領(lǐng)域執(zhí)法職能和執(zhí)法人員的改革、承接工作,。在梳理公布涉及團(tuán)場綜合行政執(zhí)法的法律法規(guī)規(guī)章目錄,、將師市部分執(zhí)法職權(quán)依法賦權(quán)團(tuán)場的基礎(chǔ)上，確定團(tuán)場權(quán)責(zé)清單146項(xiàng),，做到“法無授權(quán)不可為”“法定職權(quán)必須為”,。對取得執(zhí)法資格58人進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，強(qiáng)化執(zhí)法技能培訓(xùn),，提升業(yè)務(wù)能力水平,。

(五)深入推進(jìn)普法宣傳。為全面落實(shí)師市法治宣傳部署要求,，一二九團(tuán)嚴(yán)格按照《一二九團(tuán)關(guān)于執(zhí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制的意見》,，指導(dǎo)各責(zé)任單位利用各類主題日、宣傳日,、紀(jì)念日等開展專題宣傳活動(dòng)，并切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部,、青少年,、連隊(duì)(社區(qū))兩委人員等重點(diǎn)對象的普法教育,，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、各部門齊抓共管,、全社會(huì)積極參與的工作格局,。今年，一二九團(tuán)各部門共計(jì)制作普法微視頻7部,，開展民法典宣傳月活動(dòng)及返鄉(xiāng)大學(xué)生法治大宣傳活動(dòng)100余場次,，發(fā)放普法宣傳資料3.5萬余份，積極引導(dǎo)轄區(qū)職工群眾養(yǎng)成自覺學(xué)法的意識,，形成遇事找法的習(xí)慣,，培養(yǎng)解決問題靠法的意識和能力，讓法律為職工群眾增收致富保駕護(hù)航,。

(六)夯實(shí)基層法治建設(shè),。大力開展民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)，2021年百花街社區(qū)成功申報(bào)創(chuàng)建為“全國民主法治示范社區(qū)”,，并不斷深化社區(qū)法治陣地建設(shè),，在社區(qū)內(nèi)建設(shè)30余米的法治文化長廊，投放法治宣傳版面20余塊,。在2022年,，一二九團(tuán)完成17間連隊(duì)（社區(qū)）公共法律服務(wù)工作室建設(shè)，在全團(tuán)培養(yǎng)57名“法律明白人”,，圓滿完成2022年師市部署的目標(biāo)任務(wù),。進(jìn)一步完善矛盾糾紛多元化解聯(lián)動(dòng)工作體系，根據(jù)一社區(qū)一理念一品牌的思想,。在百花街社區(qū)建設(shè)“警調(diào)銜接室”,，把治安調(diào)解和人民調(diào)解有機(jī)地結(jié)合在一起，融合兩大調(diào)解的各自優(yōu)勢,，實(shí)現(xiàn)治安調(diào)解和人民調(diào)解的優(yōu)勢互補(bǔ),，使糾紛的處理質(zhì)量和效率大幅提升；在淮安里社區(qū)建設(shè)“紅藍(lán)先鋒調(diào)解室”,，讓社區(qū)老黨員參與到社區(qū)建設(shè)工作中來,，把融洽黨群關(guān)系、化解鄰里矛盾,、解決群眾困難作為工作重心,，幫助群眾在法律框架下解決問題。今年,，團(tuán)各級單位共開展矛盾糾紛排查367次,，司法所及連隊(duì)（社區(qū)）調(diào)委會(huì)調(diào)解矛盾糾紛135件，調(diào)解成功135件，調(diào)解成功率100%,，調(diào)解涉及金額280.32萬余元,，基層“第一道防線”的作用得到有效發(fā)揮。

二,、存在的問題

（一）行政執(zhí)法存在的問題：主動(dòng)文明執(zhí)法的意識差,，一是“農(nóng)墾”向“政”的思維方式未完全轉(zhuǎn)變，法治意識淡薄,，執(zhí)法觀念陳舊,，服務(wù)意識不夠，對依法履行法定職責(zé)認(rèn)識不到位,，習(xí)慣用老方法,、舊思路解決新問題。

（二）法治宣傳力量薄弱：通過今年民法典宣傳月活動(dòng)及返鄉(xiāng)大學(xué)習(xí)法治大宣講活動(dòng),，反映出我團(tuán)法治宣傳力度不夠,，宣傳力量薄弱，不能滿足職工群眾法治意識不斷增長的需求,。

（三）法治建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足：法治建設(shè)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算存在不足,，沒有專項(xiàng)的法治政府建設(shè)的財(cái)政預(yù)算，經(jīng)費(fèi)緊張,，造成裝備配備不完備,，設(shè)施建設(shè)不完善。

三,、下一步工作打算

在今后的工作中,，一二九團(tuán)將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)法治團(tuán)場建設(shè)工作,，運(yùn)用法治思維和法治方式深化團(tuán)場改革,、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識,、提高依法行政能力水平,、依法科學(xué)民主決策、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感,、幸福感和安全感。

一是緊抓領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法,。堅(jiān)持抓住連隊(duì)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法用法，加大各級領(lǐng)導(dǎo)干部法治培訓(xùn)力度,不斷提高依法行政的能力和水平,。

二是加強(qiáng)行政培訓(xùn)進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍法治知識培訓(xùn),，使其迅速適用依法行政新形勢,、新要求，提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題能力,，轉(zhuǎn)變行政人員的工作思維,，增強(qiáng)服務(wù)意識，依法認(rèn)真履行法定職責(zé),。

三是加強(qiáng)法治宣傳力度，配齊配強(qiáng)“法律明白人”,，充分發(fā)揮連隊(duì)社區(qū)“法律明白人”這一優(yōu)勢開展法治宣傳活動(dòng),。讓職工群眾養(yǎng)成自覺學(xué)法的意識，形成遇事找法的習(xí)慣,，培養(yǎng)解決問題靠法的意識和能力,，真正讓法治走到職工群眾身邊，走進(jìn)職工群眾的心里,。