根據(jù)要求,，現(xiàn)將我師市2022年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告有關(guān)情況報(bào)告如下。

一,、工作開展情況

（一）特色亮點(diǎn)工作及人員編制情況。

一是黨組高度重視,，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,。第七師胡楊河市人社局全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和十九屆歷次全會(huì)精神，從把握新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局的實(shí)際出發(fā)，圍繞法治政府建設(shè)工作總目標(biāo)及《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025）》《法治兵團(tuán)建設(shè)實(shí)施綱要》主要內(nèi)容,，將習(xí)近平法治思想作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,，健全法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，將法治政府建設(shè)工作納入年度工作計(jì)劃,，黨組理論學(xué)習(xí)中心組帶頭學(xué)法,，各下屬單位定期開展法治宣傳，以解決行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題為著力點(diǎn),，不斷完善行政執(zhí)法制度,，規(guī)范行政執(zhí)法行為，明確執(zhí)法任務(wù),，行政執(zhí)法各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展,、新成效。

二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),力促“三項(xiàng)制度”落實(shí)落地,。七師胡楊河市人社局積極參加行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作部署會(huì)議,，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了具體實(shí)施方案和工作措施,，為確?！叭?xiàng)制度”有序推進(jìn)，明確職責(zé),，牽頭協(xié)調(diào)各議事機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)“三項(xiàng)制度落實(shí)”。局黨組書記擔(dān)任第一責(zé)任人,，積極推動(dòng)《第七師胡楊河市全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案的通知》（師市依委辦〔2020〕8號(hào)）各項(xiàng)措施落實(shí),。

三是加強(qiáng)執(zhí)法制度建設(shè),，構(gòu)建行政執(zhí)法長效機(jī)制,。七師胡楊河市人社局建立健全行政執(zhí)法各項(xiàng)制度，根據(jù)實(shí)際印發(fā)《全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”方案》,，梳理編制了《行政執(zhí)法事項(xiàng)清單》《隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》《行政執(zhí)法流程圖》《音像記錄事項(xiàng)清單》《重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單》等系列清單,，為“三項(xiàng)制度”的落實(shí)提供了根本遵循和行動(dòng)指南，編制的行政執(zhí)法事項(xiàng)清單已全部在師市門戶網(wǎng)站公示,。

四是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),，提升執(zhí)法人員執(zhí)法能力,。一是七師胡楊河市人社局發(fā)揮傳幫帶作用，一帶一助力新進(jìn)執(zhí)法人員成長,，不斷豐富執(zhí)法人員法律法規(guī)知識(shí),，不斷提升執(zhí)法人員法治思維，不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員執(zhí)法業(yè)務(wù)能力,，現(xiàn)有專職人員5名,，兼職人員24名，擁有行政執(zhí)法證人員29名,。二是健全行政執(zhí)法人員培訓(xùn)機(jī)制,，對(duì)行政執(zhí)法人員制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，有計(jì)劃有重點(diǎn)地對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行綜合法律常識(shí),、專業(yè)法律知識(shí)輪訓(xùn),，不斷加大行政執(zhí)法人員培訓(xùn)力度，不斷提升執(zhí)法人員執(zhí)法能力,，堅(jiān)持做到“有法必依,、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”,。三是抓好法制宣傳教育,，嚴(yán)格依法行政、文明執(zhí)法,，指導(dǎo)行政執(zhí)法人員自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展,、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,，營造辦事依法,、遇事找法、解決問題用法,、化解矛盾靠法的良好的法治思維,。

五是規(guī)范行政執(zhí)法，依法保障當(dāng)事人合法權(quán)益,。嚴(yán)格落實(shí)事前,、事中、事后公示制度,，各類事項(xiàng)清單及執(zhí)法流程圖全部在師市政府網(wǎng)站進(jìn)行了公開,；執(zhí)法人員每次外出執(zhí)法全部佩戴行政執(zhí)法證件亮明身份，并全程音像記錄,，行政執(zhí)法文書格式全部都是按照兵團(tuán)的統(tǒng)一模板進(jìn)行,，音像記錄制度完善，專人專管,，案卷統(tǒng)一按兵團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)裝訂,，嚴(yán)格借閱,，專人專管。制定重大執(zhí)法決定法制審核制度,，對(duì)重大行政執(zhí)法決定進(jìn)行法制審核,，審核人員嚴(yán)格把關(guān)，確保實(shí)現(xiàn)每起行政執(zhí)法案件都程序公正,、結(jié)果公正,，當(dāng)事人合法權(quán)益得以保障。卷宗管理,、執(zhí)法文書送達(dá)程序進(jìn)一步規(guī)范,，行政執(zhí)法卷宗專人專管，嚴(yán)格按程序借閱,、調(diào)取,，文書送達(dá)依法依規(guī)，程序合法公正,。目前,，執(zhí)法經(jīng)費(fèi)全部保障到位，執(zhí)法人員全部持證上崗,，注重各類違法違規(guī)行為的源頭治理,，抓早抓小，把矛盾隱患消除在萌芽狀態(tài),。

六是開展普法宣傳,，營造良好的法治宣傳氛圍。第七師胡楊河市人社局2022年度積極貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,，根據(jù)實(shí)際情況制定了本部門年度“誰執(zhí)法誰普法”工作計(jì)劃,，強(qiáng)化了法治宣傳頂層設(shè)計(jì)，保障了法治建設(shè)和法治宣傳工作落實(shí)落地,。全系統(tǒng)在編在崗人員積極參加民法典知識(shí)學(xué)習(xí)以及有獎(jiǎng)答題活動(dòng),；勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)組織工作人員集體觀看庭審視頻參加旁聽庭審，不斷提升勞動(dòng)監(jiān)察員法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力,；組織開展施工單位勞資專管員培訓(xùn),，提升施工單位勞資專管員勞動(dòng)用工管理水平；開展“12·4”國家憲法日暨“憲法宣傳周”,、《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳周等重點(diǎn)宣傳節(jié)點(diǎn)開展法律法規(guī)宣傳活動(dòng),；通過微信公眾號(hào)、抖音,、人社信息簡報(bào)等多種形式廣泛開展憲法,、民法典等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),，營造良好的宣傳氛圍,，進(jìn)一步提高了群眾知法,、守法、用法意識(shí),。

（二）權(quán)責(zé)清單制定和發(fā)布情況,。組織開展權(quán)責(zé)清單梳理工作，梳理職權(quán)108項(xiàng),，已通過《關(guān)于第七師人社局報(bào)請(qǐng)審批行政權(quán)責(zé)清單的批復(fù)》并在門戶網(wǎng)站公布,；胡楊河市行政職權(quán)106項(xiàng)，已通過《關(guān)于胡楊河市人社局報(bào)請(qǐng)審批行政權(quán)力清單的批復(fù)》并在門戶網(wǎng)站公布,。

（三）行政許可,、處罰、確認(rèn)工作辦理情況,。2022年1月至12月,，共辦理行政許可事項(xiàng)7項(xiàng)，其中：民辦職業(yè)學(xué)校設(shè)立,、變更,、終止許可1項(xiàng)，勞務(wù)派遣經(jīng)營許可2項(xiàng),，企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制審批4項(xiàng),。

共辦理行政處罰事項(xiàng)1項(xiàng)，為第七師胡楊河市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)對(duì)揚(yáng)州永濟(jì)建設(shè)工程有限公司在五五工業(yè)園區(qū)北區(qū)2*40MW背壓熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目未對(duì)現(xiàn)場工人進(jìn)行實(shí)名制管理的違法行為,，根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》作出行政處罰1起,。

共辦理行政確認(rèn)事項(xiàng)2509項(xiàng)，其中：辦理工傷認(rèn)定事項(xiàng)187項(xiàng)（認(rèn)定工傷172項(xiàng),，不予認(rèn)定工傷15項(xiàng)）,；辦理就業(yè)困難人員認(rèn)定事項(xiàng)96項(xiàng)，涉及584人,；辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)視同繳費(fèi)年限認(rèn)定事項(xiàng)2226項(xiàng),，涉及2226人。

（四）行政復(fù)議和行政應(yīng)訴情況,。2022年1月至12月,，我局共有1件行政決定事項(xiàng)被提起復(fù)議，為工傷認(rèn)定案件向兵團(tuán)人社局申請(qǐng)復(fù)議,，維持1起,。

本年參加行政應(yīng)訴一審6次，敗訴1起,。其中,，工傷認(rèn)定案件行政應(yīng)訴一審6次，敗訴1起,；參加二審1次,，敗訴1起,。

（五）信訪事項(xiàng)處理情況。2022年1月至12月,，共處理信訪事項(xiàng)18件（次）,，其中：提前退休工齡認(rèn)定等社會(huì)保險(xiǎn)方面7件（次），連隊(duì)職工管理等勞動(dòng)關(guān)系方面9件（次）,，職稱評(píng)審等事業(yè)單位人事人才方面2件（次）,。本年出具信訪處理處理意見書2件，出具信訪復(fù)查意見書1件,。目前尚有重大和重復(fù)信訪積案2件未辦結(jié),。

（六）依法行政大培訓(xùn)工作開展情況。2022年1月至2022年12月,，按照師市黨委依法治師市委員會(huì)辦公室工作安排,，組織開展了1期依法行政培訓(xùn)班，共培訓(xùn)干部群眾135人次,，做到了人社局全員覆蓋,。

（七）落實(shí)《兵團(tuán)人力資源和社會(huì)保障行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》（兵人社規(guī)〔2022〕2號(hào)）情況。七師胡楊河市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》相關(guān)規(guī)定,，對(duì)擬提請(qǐng)行政處罰的案件組織全體工作人員展開討論,，反復(fù)斟酌，嚴(yán)防出現(xiàn)行政處罰失去公平,，出現(xiàn)畸輕畸重,，不同情況相同對(duì)待，相同情況不同對(duì)待等情形,，確保在執(zhí)法過程中嚴(yán)格依據(jù)文件規(guī)定對(duì)違法行為作出相應(yīng)處罰,，根據(jù)量化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)法，減少執(zhí)法“隨意性”,，保證執(zhí)法的公平公正性,。

二、存在的問題

一是法治宣傳不夠到位,，相關(guān)政策宣傳沒有做到全覆蓋,。

二是執(zhí)法文書還不夠規(guī)范，部分文書未按照兵團(tuán)統(tǒng)一的格式制作填寫不規(guī)范,、不完整,。

三、2023年工作計(jì)劃

一是強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè),，提高依法行政的意識(shí),。大力開展人社局干部法治教育學(xué)習(xí)，通過法治大宣傳、法治大培訓(xùn),、普法宣傳活動(dòng)及參加兵團(tuán),、師市組織的專項(xiàng)培訓(xùn)，提高干部對(duì)法治建設(shè)工作的必要性,、長期性的認(rèn)識(shí),，增強(qiáng)干部依法行政的自覺性和責(zé)任感,。

二是完善制度,，規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行有效的各項(xiàng)執(zhí)法制度,，健全配套制度,；根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整權(quán)責(zé)清單，落實(shí)依法決策機(jī)制,，加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,，進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，切實(shí)樹立人社部門文明執(zhí)法,、執(zhí)法為民的良好形象,。

三是加大宣傳力度，改善宣傳方式,，精準(zhǔn)宣傳,。確定宣傳重點(diǎn)，對(duì)不同的對(duì)象,，采取不同的宣傳內(nèi)容與要求,。結(jié)合人社工作實(shí)際與宣傳教育對(duì)象的不同進(jìn)行系統(tǒng)部署，進(jìn)一步挖掘更具有操作性的宣傳方式,，采取動(dòng)畫解說,、微信公眾號(hào)圖解等多種新媒體方式，使法治宣傳教育形式更加生動(dòng)活潑,，內(nèi)容更加深入人心,。