為進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神，全面落實(shí)中共中央,、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）,、《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）精神及國(guó)家稅務(wù)總局新疆維吾爾自治區(qū)稅務(wù)局相關(guān)工作要求，國(guó)家稅務(wù)總局胡楊河稅務(wù)局高度重視,，精心組織,，周密部署，嚴(yán)格按照相關(guān)工作要求,，全年工作取得了一定的成效?，F(xiàn)將2022年度法治稅務(wù)建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

（一）加強(qiáng)稅務(wù)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的重要決策部署,，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆歷次全會(huì)精神和二十大精神,，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平法治思想。在深學(xué)細(xì)悟中校準(zhǔn)政治方向,，增強(qiáng)忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”,、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺，為深化依法治稅實(shí)踐,、提高依法治稅水平筑牢了思想根基,。

（二）加強(qiáng)基層群眾學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想

堅(jiān)持依法為綱，以法治思想統(tǒng)領(lǐng)稅收工作,，充分發(fā)揮基層稅務(wù)干部與群眾零距離的優(yōu)勢(shì),，通過深入開展便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)、“千名干部訪萬企”等活動(dòng)為載體,，創(chuàng)新稅收宣傳輔導(dǎo)會(huì)商機(jī)制,、網(wǎng)格化管理、問題臺(tái)賬銷號(hào)制度等舉措，全力深化“稅企互動(dòng)”特色服務(wù)品牌,，通過胡楊河市熱線900座談,、辦稅服務(wù)廳值班制度、入戶宣講團(tuán),、“非接觸式”辦稅繳費(fèi)等方式延伸服務(wù),，不斷促進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法效能和納稅人、繳費(fèi)人滿意度的雙提升,。

（三）深入領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想

始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，將對(duì)習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)列入年度全員教育培訓(xùn)必學(xué)內(nèi)容把《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》,、習(xí)近平同志《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》等納入局機(jī)關(guān)各科室,、各支部學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，安排法治工作培訓(xùn)班,，圍繞落實(shí)中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)工作要求開展培訓(xùn),。

二、健全政府機(jī)構(gòu)職能體系,，依法全面履行稅收工作職能

（一）嚴(yán)格依法組織收入

扛牢為國(guó)聚財(cái),、為民收稅職責(zé)使命，踐行稅費(fèi)皆重理念,，嚴(yán)格按照預(yù)算法和稅收征管法等稅收相關(guān)法律,，嚴(yán)格落實(shí)組織收入原則，依法防止和制止收“過頭稅”,，堅(jiān)決遏制提前征收,、延緩征收、攤派稅款,、越權(quán)減免稅等違法違規(guī)行為,，確保應(yīng)收盡收。

（二）全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策

堅(jiān)持統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，把落實(shí)新的組合式稅費(fèi)支持政策特別是大規(guī)模增值稅留抵退稅作為重大政治任務(wù),，嚴(yán)格堅(jiān)持“快退稅款、狠打騙退,、嚴(yán)查內(nèi)錯(cuò),、歡迎外督、持續(xù)宣傳”五措方略,，采取抓實(shí)思想認(rèn)識(shí),，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，明確落實(shí)任務(wù)分工,，多輪次政策宣傳輔導(dǎo),，提升納稅服務(wù)質(zhì)效，嚴(yán)格督辦督導(dǎo)等措施,，確保政策直達(dá)快享市場(chǎng)主體,，助力企業(yè)減負(fù)前行,。

（三）深入推進(jìn)“放管服”改革措施落實(shí)落細(xì)

按照審批事項(xiàng)“馬上辦、網(wǎng)上辦,、就近辦,、一次辦、自助辦”的要求,，加強(qiáng)行政審批事項(xiàng)管理,，2022年我局涉及增值稅（增值稅稅控系統(tǒng)）最高開票限額審批事項(xiàng)，共辦理605筆業(yè)務(wù),行政審批業(yè)務(wù)資料齊全,，程序合法并及時(shí)向社會(huì)公開,。

（四）持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

一是繼續(xù)大力推行“全疆通辦”便民服務(wù)，壓縮企業(yè)辦稅時(shí)間,，精簡(jiǎn)涉稅報(bào)表,，大力推廣“非接觸式”辦稅，積極引導(dǎo)納稅人多跑網(wǎng)絡(luò),、少跑馬路,。二是強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度剛性約束，在制定涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)章,、規(guī)范性文件和其他政策措施時(shí)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查,，完善規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)清零工作機(jī)制。

三,、健全行政執(zhí)法工作體系,，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

（一）構(gòu)筑三道防線，深化綜合治稅

以督審內(nèi)審,、紀(jì)檢監(jiān)督,、區(qū)局專項(xiàng)督導(dǎo)，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范質(zhì)效提升,，規(guī)范在風(fēng)險(xiǎn)核查過程中的執(zhí)法行為,，制定相關(guān)制度機(jī)制，明確追責(zé)問責(zé)管理辦法,，明確三項(xiàng)監(jiān)督具體舉措,，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控所有事項(xiàng)監(jiān)督全覆蓋。

（二）做好日常行政處罰指導(dǎo)工作

一是全面落實(shí)“首違不罰”制度,。嚴(yán)格按照稅務(wù)總局發(fā)布的兩批“首違不罰”事項(xiàng)清單及相關(guān)解讀文件的工作要求落實(shí)“首違不罰”制度,，做好相關(guān)執(zhí)法人員的針對(duì)性業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確?；鶎訄?zhí)法人員對(duì)于該政策的了解與掌握,，不斷提高執(zhí)法效率。二是落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制、部署和落實(shí)年度普法工作任務(wù),。加強(qiáng)本單位普法工作的開展實(shí)施,，制定年度計(jì)劃和普法責(zé)任清單，開展形式多樣的普法宣傳三是在稅收宣傳月期間對(duì)稅收優(yōu)惠政策等法律法規(guī)進(jìn)行宣傳,，提高納稅人繳費(fèi)人稅法遵從度,。

（三）進(jìn)一步落實(shí)“三項(xiàng)制度”

嚴(yán)格按照《國(guó)家稅務(wù)總局新疆維吾爾自治區(qū)稅務(wù)局重大稅收?qǐng)?zhí)法決定法治審核事項(xiàng)清單（試行）》開展工作。牽頭協(xié)調(diào)做好行政執(zhí)法公示平臺(tái)信息發(fā)布,，督促各采集部門及時(shí)發(fā)布自動(dòng)采集事項(xiàng)的信息公示,。做好權(quán)責(zé)清單更新修改工作，根據(jù)非稅職責(zé)轉(zhuǎn)化變動(dòng)情況,、許可事項(xiàng)變更情況和法律更新情況調(diào)整權(quán)責(zé)清單,，并及時(shí)在執(zhí)法信息公示平臺(tái)更新。

四,、健全社會(huì)矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解體系，完善權(quán)利救濟(jì)和糾紛化解機(jī)制

（一）嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作制度

嚴(yán)格執(zhí)行訴訪分離,，推進(jìn)通過法定途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求,，引導(dǎo)納稅人在法治框架內(nèi)解決矛盾糾紛。按要求公布投訴舉報(bào)電話,、設(shè)立投訴箱,、意見建議簿，方便納稅人,、繳費(fèi)人反映問題,。截至目前，暫未接到納稅人,、繳費(fèi)人的信訪事件,。

（二）加強(qiáng)復(fù)議應(yīng)訴工作

加強(qiáng)我局干部的培訓(xùn)輔導(dǎo)，為行政復(fù)議,、應(yīng)訴工作打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ),，自覺接受司法監(jiān)督，完善行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,，截至目前,，未發(fā)生行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件。

（三）完善納稅服務(wù)投訴管理

明確投訴的受理范圍,、崗責(zé)分工,、辦理流程及考核要求等規(guī)范投訴管理，加強(qiáng)督辦,，促進(jìn)各部門提升投訴管理水平,，切實(shí)保障納稅人、繳費(fèi)人合法權(quán)益。自覺接受社會(huì)輿論和人民群眾監(jiān)督,，建立群眾舉報(bào)制度,，對(duì)群眾反映的問題及時(shí)核實(shí)處理。

五,、健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系,，全面推進(jìn)政務(wù)公開

（一）全面主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開

堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外,。創(chuàng)新政務(wù)公開方式,，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)和便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開要求,、重大行政決策公開要求與重大行政決策集體討論要求,，實(shí)行政務(wù)公開清單管理。

（二）堅(jiān)持黨建工作與依法治稅相結(jié)合

以稅務(wù)干部廉潔從稅,、文明執(zhí)法為重點(diǎn),，加強(qiáng)干部的思想政治教育和執(zhí)法教育。通過以案為鑒,、以案明紀(jì),，開展家庭助廉系列活動(dòng)，引導(dǎo)稅務(wù)干部扎實(shí)扣好廉潔從政的“第一?？圩印?，進(jìn)一步增強(qiáng)稅務(wù)干部的法紀(jì)意識(shí)。

六,、強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),，健全依法行政領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制

（一）加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想，把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到法治政府建設(shè)全過程和各方面,，始終把政治建設(shè)擺在首位,，強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。二是嚴(yán)格執(zhí)行法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度,，同時(shí)在履行信息公開審查和保密審查程序后,，將法治稅務(wù)建設(shè)情況報(bào)告通過本單位門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開。三是強(qiáng)化依法行政考核評(píng)價(jià),將法治建設(shè)成效納入績(jī)效考核指標(biāo)體系,，不斷完善考核制度,，加強(qiáng)跟蹤問效，推動(dòng)依法行政各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位,。

（二）加強(qiáng)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)

加強(qiáng)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制建設(shè),，建立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組并制定議事規(guī)則，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度,，研究部署依法治稅工作規(guī)劃,，統(tǒng)籌推進(jìn)法治稅務(wù)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù),。充分發(fā)揮依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組、稅務(wù)行政復(fù)議委員會(huì),、重大稅務(wù)案件審理委員會(huì)職能作用,。

七、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,，積極謀劃2023年全面依法治稅工作

胡楊河稅務(wù)局將以黨的二十大精神引領(lǐng)航向,，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平法治思想，把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到法治政府建設(shè)全過程和各方面,。我局將從以下措施切實(shí)做好2023年法治政府建設(shè)工作：

（一）從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)

將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的二十大精神,，加強(qiáng)黨對(duì)法治稅務(wù)建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo),，進(jìn)一步樹牢稅收法治意識(shí)，優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式,，營(yíng)造更優(yōu)法治環(huán)境,，推動(dòng)惠來稅收事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為更好發(fā)揮稅收在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)性,、支柱性,、保障性作用提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。

（二）找準(zhǔn)定位,，依法依規(guī)征收稅費(fèi)

始終堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,，緊扣習(xí)近平總書記“矛盾不上交,，平安不出事，服務(wù)不缺位”的基本要求,，著力實(shí)現(xiàn)稅務(wù)部門職能深刻轉(zhuǎn)變,，持續(xù)優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式，改善稅收營(yíng)商環(huán)境,，把該管的事務(wù)管好,、管到位，推動(dòng)全師稅務(wù)系統(tǒng)高效履職盡責(zé),。堅(jiān)持落實(shí)政務(wù)公開,，以公開為常態(tài)、不公開為例外,，用政府更加公開透明贏得人民群眾更多理解,、信任和支持。

（三）不折不扣落實(shí)好新的組合式稅費(fèi)支持政策

繼續(xù)扛牢抓實(shí)減稅降費(fèi)重大政治責(zé)任,，通過加強(qiáng)優(yōu)惠政策宣傳和納稅輔導(dǎo)等多項(xiàng)舉措,，促進(jìn)新的組合式稅費(fèi)支持政策尤其是大規(guī)模增值稅留抵退稅政策在惠來縣落實(shí)落細(xì)落地,，確保政策紅利直達(dá)市場(chǎng)主體，惠及廣大納稅人繳費(fèi)人,，有效緩解了廣大困難市場(chǎng)主體的資金壓力,，使退稅減稅政策贏得了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)了地方“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤”“穩(wěn)市場(chǎng)主體”的預(yù)期目標(biāo),。

（四）全面部署依法治稅宣傳工作

加大法治政府建設(shè)成就經(jīng)驗(yàn)宣傳力度,，落實(shí)好“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任制,，結(jié)合國(guó)家安全日,、憲法宣傳周、稅收宣傳月等重要節(jié)點(diǎn),，開展好系列宣傳教育活動(dòng),。