2023年,，師市生態(tài)環(huán)境局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，認真貫徹落實兵團、師市關(guān)于加強法治建設(shè)工作精神,，進一步完善工作機制,，強化工作措施，提升執(zhí)法理念,，依法實施文明公正執(zhí)法,、科學民主決策等工作，依法行政能力和水平持續(xù)提升,，現(xiàn)將2023年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下:

一,、2023年工作開展情況

（一）強化法治思維，提升依法行政能力和水平

1.強化領(lǐng)導,，落實責任,。始終堅持將法治政府建設(shè)擺在全局工作的重要位置，由局黨組書記,、局長作為法治政府建設(shè)第一責任人,，多次召開局黨組會、局務(wù)會研究部署法治建設(shè)相關(guān)工作,，明確局綜合科,、執(zhí)法支隊、監(jiān)測站各部門責任,，專題研究審議重大環(huán)境行政處罰案件,，切實推進法治政府建設(shè)各項任務(wù)完成，嚴格履行依法行政工作主體責任,。

2.加強學習,，提高能力。深入推進學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和重要講話精神,。重視執(zhí)法隊伍建設(shè),，加強對《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》等法律法規(guī)學習；通過視頻會議參加生態(tài)環(huán)境部,、兵團生態(tài)環(huán)境局組織開展的生態(tài)環(huán)境法治培訓,；積極參加兵團生態(tài)環(huán)境局“執(zhí)法大練兵”活動，與師市交通管理部門聯(lián)合開展“執(zhí)法大比武”活動,，全年累計參加相關(guān)培訓12輪次,，培訓人員200余人次，執(zhí)法人員能力水平和執(zhí)法為民的服務(wù)意識有效提升,。

（二）公正文明執(zhí)法,，嚴格落實各項法治措施

1.強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。加強生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查力度,，依法開展水,、氣、涉固體廢物,、排污許可等各項專項執(zhí)法檢查,，持續(xù)打擊環(huán)境違法行為。目前,。已檢查企業(yè)444家次,，出動執(zhí)法人員900余人次，立案查處環(huán)境違法行為11起,，累計罰款金額101.382萬元,。落實信訪辦理，共受理生態(tài)環(huán)境信訪件22起,，已辦理22起,，辦結(jié)率100%。

2.嚴格落實“三項制度”,。新購入10套執(zhí)法記錄儀,，20套移動執(zhí)法終端等執(zhí)法設(shè)備，執(zhí)法過程中執(zhí)法人員均能做到佩戴執(zhí)法記錄儀,，主動表明身份并出示執(zhí)法證件,，實現(xiàn)現(xiàn)場檢查、調(diào)查詢問,、送達文書等行政執(zhí)法活動全過程留痕,。全面落實重大執(zhí)法決定法制審核制度，重大行政執(zhí)法案件均通過集體審議的方式?jīng)Q定處罰金額,。嚴格執(zhí)行公示制度,，所有行政執(zhí)法人員和已下達的處罰決定文書均在政府網(wǎng)站上公示。

3.做好行政訴訟工作,。堅持有訴必應(yīng),，認真答辯，按時參加訴訟庭審活動,，2023年我局共有一起行政訴訟案件,，通過細致查找資料，研究法律規(guī)定,，積極與律師溝通,，一審,、二審法院均維持我局行政處罰決定，未發(fā)生敗訴案件,。

4.落實行政執(zhí)法案卷評查機制,。建立生態(tài)環(huán)境行政處罰案卷評查機制，利用自查自評和集中評查的方式,，對2023年已辦結(jié)11起行政處罰案卷進行審查,，由辦公室、各大隊負責人進行評查把關(guān),，認真檢查執(zhí)法主體是否合法,、適用法律是否準確、行政程序是否合理,、法律文書是否規(guī)范等內(nèi)容,，進一步規(guī)范行政執(zhí)法實施行為，提高案卷質(zhì)量,，提升環(huán)境執(zhí)法規(guī)范水平,。

（三）優(yōu)化執(zhí)法方式，提升生態(tài)環(huán)境法治水平

1.強化“服務(wù)+監(jiān)管”執(zhí)法方式,，推行審慎包容執(zhí)法,，參照《新疆維吾爾自治區(qū) 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團生態(tài)環(huán)境部門免于處罰事項清單（2022年版）》，給予企業(yè)適度的容錯改正空間,，幫助企業(yè)改正存在的問題,，目前已對3起環(huán)境違法行為參照規(guī)定不予處罰，減少行政處罰對企業(yè)在信用,、融資和市場開拓的方面的影響,，增強企業(yè)綠色發(fā)展信心。利用無人機,、在線監(jiān)控等設(shè)備,、手段，運用正面清單和環(huán)境信用評價結(jié)果,，實行差異化監(jiān)管執(zhí)法,，減少對正面清單企業(yè)的現(xiàn)場執(zhí)法檢查，減輕對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的打擾,，督促企業(yè)提升環(huán)境管理水平,。

2.嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任。制定實施《生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊2023年普法計劃》和生態(tài)環(huán)境局普法任務(wù)措施清單,，對普法目標,、對象、內(nèi)容進行明確，并固定責任科室,、責任人,，明確執(zhí)法流程中開展普法的環(huán)節(jié)、形式和要求等內(nèi)容,，有序穩(wěn)步推進普法工作,。建立以案釋法法治教育工作長效機制，利用宣傳冊向企業(yè)宣講環(huán)境違法典型案例,，充分發(fā)揮典型案例示范作用，震懾企業(yè)遵紀守法,。

3.廣泛開展法制宣傳教育活動,。依托各類活動宣傳平臺，持續(xù)推進普法工作有序開展,。一是定期開展普法宣傳活動,，結(jié)合“4·15全民國家安全教育日”“4·22世界地球日”“6·5世界環(huán)境日”“12·4”國家憲法日等時間節(jié)點，利用微信公眾號和知識展板向公眾普及《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律法規(guī),，提高群眾法律素養(yǎng),。二是將日常檢查與普法工作相結(jié)合。通過制作《生態(tài)環(huán)境普法宣傳手冊》等宣傳資料,，在日常檢查執(zhí)法中采用說理式執(zhí)法,，向企業(yè)講解生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域法治知識和企業(yè)應(yīng)當遵守的法律規(guī)定，要求企業(yè)嚴守法律底線,，自覺提高環(huán)保管理水平,。三是積極宣傳生態(tài)環(huán)境違法舉報有獎獎勵辦法。利用微信公眾號,、現(xiàn)場講解宣傳等方式,，向師市群眾宣傳生態(tài)環(huán)境違法行為判斷方法、舉報途徑等信息,，在普及環(huán)保法律的同時引導群眾參與和支持環(huán)保工作,，營造共享共治的良好環(huán)境。

二,、存在的問題

（一）法治建設(shè)培訓還需加強

執(zhí)法支隊目前大部分執(zhí)法隊員為近兩年新進執(zhí)法人員,，對日常執(zhí)法檢查、法律文書制作等業(yè)務(wù)還未完全掌握,，對相關(guān)法律法規(guī)運用理解度還不高,，法治素養(yǎng)還需提升。

（二）普法宣傳形式還不夠豐富

利用新媒體創(chuàng)新開展法治宣傳的手段還不夠豐富,，主要宣傳手段以印發(fā)定制宣傳手冊為主,，普法受眾有限，成效不明顯,。微信公眾號,、普法宣傳冊等仍然停留在發(fā)布法治類信息動態(tài)的階段,，與群眾溝通互動較少，關(guān)注度不高,，法治宣傳教育工作缺乏針對性,、互動性和吸引力。

三,、下一步工作計劃

（一）強化執(zhí)法人員培訓學習,。加強生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務(wù)技能培訓，積極開展法治講座,、執(zhí)法大練兵,、大比武等活動，進一步提高環(huán)境行政執(zhí)法人員法治思想和綜合素質(zhì)能力,。

（二）嚴格規(guī)范執(zhí)法工作,。以環(huán)境執(zhí)法大練兵為平臺，以各個專項行動為抓手,，嚴格落實各項環(huán)境保護法律法規(guī),，充分應(yīng)用環(huán)保法律法規(guī)配套辦法從嚴查處各類環(huán)境違法行為。嚴格執(zhí)行“三項制度”,，做到執(zhí)法全過程記錄,、重大執(zhí)法決定法治審核，及時主動公開執(zhí)法信息,，嚴明公正執(zhí)法,。將行政執(zhí)法案卷評查作為規(guī)范行政執(zhí)法行為的重要手段，及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政執(zhí)法過程中存在的問題,，切實保障人民群眾合法環(huán)境權(quán)益,，不斷提升環(huán)境行政執(zhí)法工作規(guī)范化水平。

（三）加強法制宣傳教育,。充分利用“6·5”世界環(huán)境日等重要時間節(jié)點,，通過微信公眾號、宣傳手冊等多種載體形式宣傳《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《環(huán)境保護法》等法律法規(guī),，創(chuàng)新普法形式,，利用宣傳漫畫、小視頻等方式向企業(yè),、群眾普及法律知識,，提高企業(yè)、群眾法治意識和法治思想,。全面落實普法責任制,，將普法宣傳與執(zhí)法檢查緊密結(jié)合，積極向企業(yè)宣講環(huán)境違法典型案例，引導企業(yè)主動學法守法,。