根據(jù)師市黨委依法治師辦工作要求，我局嚴(yán)格按照工作要求,，逐項(xiàng)梳理我局法治建設(shè)工作內(nèi)容,，現(xiàn)將我局2023年法治建設(shè)工作情況匯報(bào)如下：

一,、法治政府建設(shè)情況

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,，落實(shí)普法責(zé)任,。

貫徹落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法制建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和退役軍人工作的重要論述,。習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,，是全面依法治國、建設(shè)法治中國的根本遵循,，必須長期堅(jiān)持,，不斷豐富發(fā)展。通過深入學(xué)習(xí),，廣泛宣傳,，進(jìn)一步增強(qiáng)全局法治意識(shí)，增強(qiáng)依法做好退役軍人服務(wù)工作業(yè)務(wù)人員的自覺性和堅(jiān)定性,，開展主題法治宣傳,。結(jié)合各類紀(jì)念日、新法頒布時(shí)間,、重大公共事件,，重點(diǎn)宣傳《中華人民共和國憲法》《民法》《中華人民共和國兵役法》《軍人撫恤優(yōu)待條例》《烈士褒揚(yáng)條例》《烈士公祭辦法》《軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置暫行辦法》《退役士兵安置條例》等法律法規(guī),，營造良好的法治氛圍。開展民法典宣傳月活動(dòng),、參加中國普法微信公眾號(hào)“黨內(nèi)法規(guī)專項(xiàng)答題”活動(dòng),、《信訪條例》宣傳月活動(dòng)各1次，取得較好的宣傳效果,，讓廣大退役軍人知法懂法,，善用法律來維護(hù)自身切實(shí)的權(quán)益。 

（二）提高信訪監(jiān)督,，確保社會(huì)穩(wěn)定,。

為確保師市轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，我局高度重視,、提前謀劃,，對突出的涉及退役軍人信訪矛盾問題加大排查力度，對信訪重點(diǎn)人員實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤掌握,，堅(jiān)決將矛盾化解在基層,、解決在萌芽狀態(tài)。

根據(jù)我局開展的全師市信訪重點(diǎn)人員摸排,，我局迅速組織信訪穩(wěn)定研判工作，確定了以多部門,、屬地聯(lián)合協(xié)調(diào)管控的方式,，積極協(xié)調(diào)配合網(wǎng)信、公安,、信聯(lián)辦,、信訪工作聯(lián)席會(huì)議成員單位等各部門，成立工作專班,，及時(shí)與上述部門取得聯(lián)系,，要做到重點(diǎn)信訪人員信息互通互知，確保不留死角,、不留盲區(qū),。認(rèn)真排查信訪重點(diǎn)人員信息，嚴(yán)格按照“屬地管理,、分級負(fù)責(zé)”的原則,，全面認(rèn)真的履行信訪工作職責(zé)，特別是“人戶分離”的重點(diǎn)人員,，應(yīng)提前制定對策,，責(zé)任主體單位要及時(shí)與信訪人戶籍所在地或常住地相關(guān)部門書面溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)好穩(wěn)控事宜,，防止出現(xiàn)越級訪,、進(jìn)京訪,。加強(qiáng)矛盾糾紛排查力度，及時(shí)掌握苗頭性預(yù)警信息,，準(zhǔn)確分析人員動(dòng)向,。運(yùn)用好“三級終結(jié)”辦案制度和流程。積極主動(dòng)加強(qiáng)各部門業(yè)務(wù)交流,，工作要實(shí),、要細(xì)，嚴(yán)格高效的落實(shí)兵團(tuán)及師市信訪工作指示,。

（三）梳理權(quán)責(zé)清單,，規(guī)范行政職權(quán)。

    我局對所涉及的權(quán)力清單和責(zé)任清單共計(jì)11條,，進(jìn)行了細(xì)致化的重新梳理,，所涉及權(quán)力清單和責(zé)任清單均為烈士評定褒揚(yáng)及現(xiàn)役退役士兵獎(jiǎng)懲。此次重新梳理過程中,，我局嚴(yán)格按照行政職權(quán)的特征,、類別、依據(jù),、責(zé)任主體和流程化的責(zé)任事項(xiàng)進(jìn)行了篩查比對更改,，讓行政職權(quán)更為規(guī)范化、統(tǒng)一化行使,，并將所有權(quán)力,、責(zé)任清單公布于胡楊河門戶網(wǎng)站。

（四）強(qiáng)化制約監(jiān)督,，確保行政權(quán)力廉潔陽光運(yùn)行,。

我局堅(jiān)持依法接受師市黨委的法律監(jiān)督，定期向師市黨委報(bào)告工作,，邀請分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督指導(dǎo)退役軍人事務(wù)重要工作,，充分聽取師市黨委的工作意見和建議。自覺接受上級部門監(jiān)督,，主動(dòng)接受退役軍人服務(wù)站,、退役軍人的監(jiān)督，做好反饋意見的辦理,、跟蹤與反饋,，深入開展大走訪大調(diào)研，廣泛征詢?nèi)罕娨庖姾徒ㄗh,，確保相關(guān)事項(xiàng)件件有回音,，樁樁有落實(shí)。

二,、存在問題和不足

（一）法律學(xué)習(xí)不夠,，宗旨意識(shí)不牢,，行政職權(quán)行使過程中缺乏創(chuàng)新意識(shí)。針對各項(xiàng)退役軍人法律學(xué)習(xí)深入不夠,，工作中忙于具體事務(wù)的時(shí)候較多,，自主學(xué)習(xí)不足，片面的認(rèn)為實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)重于理論知識(shí),。學(xué)用結(jié)合不緊,，在理論聯(lián)系實(shí)際、指導(dǎo)工作實(shí)踐上還做得不夠,，對新知識(shí),、新理論研究不夠深入，針對本職工作與總目標(biāo)貼的不近,、結(jié)合的不緊密,、落實(shí)的不到位。欠缺學(xué)習(xí)總目標(biāo)的廣度和深度,。平時(shí)的學(xué)習(xí)中,，只注重看些時(shí)事新聞之類書籍，對法律政策理論方面,、業(yè)務(wù)知識(shí)等方面的知識(shí)涉獵不足,，學(xué)習(xí)的知識(shí)缺乏理論上的深度和廣度，對思想和靈魂的觸動(dòng)不夠,，學(xué)習(xí)停留在表面上,。

（二）歷史遺留問題仍然留存，部分退役軍人缺乏法律意識(shí),。通過我?guī)熓行旁L事件規(guī)律可以反映出，在各類型問題中關(guān)于退役后的社保待遇,、退休后的待遇問題較多,，且均屬于各團(tuán)場、單位,、企業(yè)歷史遺留問題,，大部分難以佐證或資料檔案丟失難以查找，且包含在最初信訪時(shí)沒有滿足其訴求的信訪者,，在退役軍人事務(wù)局成立后,，該類型上訪者認(rèn)為自己是退役軍人，訴求就要得到退役軍人事務(wù)部門的解決,，忽略部門職能范圍,。

三、下一步工作計(jì)劃

（一）加強(qiáng)普法教育,嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任制,。一是要深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,不斷提高依法行政能力,切實(shí)加強(qiáng)法律培訓(xùn),努力提高我局工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力,，加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和退役軍人工作的重要論述以及習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,。領(lǐng)導(dǎo)干部要通過加強(qiáng)自身的法治教育和學(xué)習(xí),牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力,、權(quán)力服從法律的觀念,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù),、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛時(shí),善于運(yùn)用法律手段解決問題。建立并堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,定期對其進(jìn)行法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治和法律業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)干部依法行政的能力,樹立良好的法治形象,加快法治建設(shè),推進(jìn)我?guī)熓型艘圮娙耸聞?wù)系統(tǒng)依法行政,。二要抓住退役軍人普法教育不放松,。加大對團(tuán)場、連隊(duì)退役軍人法制宣傳,利用靈活多樣的宣傳形式,大力宣傳法律知識(shí)依法行政,讓退役軍人知法,、懂法,增強(qiáng)他們利用法律武器保護(hù)自己合法權(quán)益的意識(shí),推進(jìn)法治建設(shè),。

（二）拓展創(chuàng)新方法,著力提高依法行政水平。一是要找準(zhǔn)切入點(diǎn),打好法治工作基礎(chǔ),。全面推進(jìn)依法行政,需要我局全員的高度重視和一支政治強(qiáng),、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的法制工作隊(duì)伍,。要在我局依法行政的基礎(chǔ)上,探索建立以紀(jì)委,、廣大退役軍人為主的監(jiān)督管理方式,負(fù)責(zé)對依法行政工作的監(jiān)督和對違法案件的處理。高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求配備法制工作隊(duì)伍,制定法制工作人員素質(zhì)培訓(xùn)計(jì)劃,逐步實(shí)現(xiàn)人員專業(yè)化的目標(biāo),。二是嚴(yán)格執(zhí)行依法行政工作考核制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高依法行政能力,。三是充分發(fā)揮各退役軍人服務(wù)站監(jiān)督、助手作用,。加強(qiáng)決策調(diào)研,探索思考職能轉(zhuǎn)變及體制改革等前沿問題,拓寬依法行政的思路探索解決我局工作中的行政執(zhí)法問題,發(fā)揮助手作用,。

(三)進(jìn)一步完善相關(guān)制度,加強(qiáng)法治政府建設(shè)。進(jìn)一步完善相關(guān)制度緊緊圍繞職能科學(xué),、執(zhí)法嚴(yán)明,、公開公正、廉潔高效,、守法誠信”法治建設(shè)目標(biāo),完善政務(wù)服務(wù)系統(tǒng),健全法律顧問制度,健全依法決策機(jī)制加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)管,完善內(nèi)部監(jiān)督,強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督,，從而強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。結(jié)合不同團(tuán)場,、連隊(duì)的實(shí)際情況有計(jì)劃有步驟地完善法治建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度,逐步建立行為規(guī)范,、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明,、廉潔高效的法治管理體制,，全面推進(jìn)政務(wù)公開，不斷深化法治建設(shè),。

（四）建立領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,，加快退役軍人事務(wù)工作建設(shè)步伐。明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和工作措施，對排查出來的矛盾問題,，按照重大難題,、普通問題、特殊困難等類別進(jìn)行匯總歸類,，進(jìn)行深入研判分析,，研究近期我局信訪工作形勢。同時(shí)加強(qiáng)與兵團(tuán)上級部門的溝通對接,，加強(qiáng)對各團(tuán)場退役軍人服務(wù)站的督導(dǎo)協(xié)調(diào),，有針對性地制定解決措施，不停歇的勸導(dǎo)跟蹤,，化解矛盾,。

（五）繼續(xù)加大宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮我局“火車頭”作用,，推動(dòng)涉軍群體人員信訪制度改革尋突破,、上層次。通過各類宣傳融媒體,，開展全方面法律政策宣傳,，讓廣大退役軍人深入了解師市化解矛盾問題的部署和決心，共同營造有利于集中攻堅(jiān)化解的輿論環(huán)境,。及時(shí)宣傳以退役軍人工作人員做信訪退役軍人政治思想工作這一好經(jīng)驗(yàn)好做法,，樹立一批勇于擔(dān)當(dāng)作為、敢于攻堅(jiān)克難,、敢于開拓創(chuàng)新的連隊(duì)兩委,，充分發(fā)揮退役軍人典型的基層優(yōu)秀退役士兵示范引領(lǐng)作用。

（六）開展信訪“?？?/span>”專項(xiàng)治理活動(dòng),，著力解決一批信訪“常客”的信訪問題,。通過專項(xiàng)治理,，進(jìn)一步建立健全退役軍人信訪工作各項(xiàng)規(guī)章制度，完善工作機(jī)制,，堅(jiān)決避免新的“信訪老戶”產(chǎn)生。一是徹底排查信訪戶,，認(rèn)真研究治理方案,，明確工作要求，落實(shí)工作責(zé)任,，對那些反復(fù),、越級、集體信訪,，鬧訪,、纏訪的信訪老戶,，落實(shí)責(zé)任，限期查明上訪原因,，妥善處理,，力爭使信訪老戶反映問題的查結(jié)率達(dá)到100％；二是本著認(rèn)真解決問題的態(tài)度,，根據(jù)不同對象,，多措并舉的妥善處理退役軍人的“歷史遺留”問題。對要求過高或無理糾纏的退役軍人信訪戶,，做好疏導(dǎo)教育工作,；三是充分發(fā)揮基層退役軍人服務(wù)站和具備良好思想素質(zhì)的“兵支書”的作用，采取組織調(diào)解,，把工作做深,、做細(xì)、做扎實(shí),，努力把問題解決在基層,，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài),。

                  師市退役軍人事務(wù)局

                  2023年11月2日