2023年天北經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（天北新區(qū)）（以下簡(jiǎn)稱天北經(jīng)開區(qū)）堅(jiān)定不移以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)法治建設(shè),，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育,，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,，深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神,、新時(shí)代黨的治疆方略和對(duì)兵團(tuán)的定位要求,，確保法治建設(shè)沿著中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路方向前進(jìn),，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性和堅(jiān)定性,，著力把依法治理的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能,，推進(jìn)法治建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)將2023年度天北經(jīng)開區(qū)法治建設(shè)工作開展情況報(bào)告如下：

一,、始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng),，建立健全完善各項(xiàng)工作體制機(jī)制

天北經(jīng)開區(qū)黨工委理論中心組堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的部署要求,，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的總目標(biāo),，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，習(xí)近平法治思想作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)的重大政治任務(wù)，納入黨工委理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,，建立健全理論中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想常態(tài)化機(jī)制,，召開專題講座定期學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)，推動(dòng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)貫徹工作真正入腦入心,、持續(xù)走深走實(shí),。

二、努力提高政治站位,，切實(shí)增強(qiáng)做好法治政府建設(shè)工作的使命感和責(zé)任感

天北經(jīng)開區(qū)積極踐行習(xí)近平法治思想蘊(yùn)含的立場(chǎng),、觀點(diǎn)和方法，以全面推進(jìn)依法治區(qū)作為推進(jìn)天北經(jīng)開區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的主要內(nèi)容和重要依托,，將深化學(xué)習(xí)宣傳與加強(qiáng)制度保障,，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相統(tǒng)籌，運(yùn)用法治思維和法治方式全面推進(jìn)依法治區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,。

（一）優(yōu)化法治政府機(jī)制,，強(qiáng)化依法決策意識(shí)。天北經(jīng)開區(qū)黨工委主要負(fù)責(zé)人牢固樹立依法決策意識(shí),，堅(jiān)持重大決策應(yīng)審必審,，認(rèn)真履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)分管領(lǐng)域法治政府建設(shè)工作,，履行“一崗雙責(zé)”職責(zé),，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究決策，重大決策均按照法定程序規(guī)范操作,，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制程序,，認(rèn)真落實(shí)專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、合法性審查,、集體討論決定等重大行政決策法定程序，確保決策制度科學(xué),、程序正當(dāng),、過程公開、責(zé)任明確,。

（二）落實(shí)聘用顧問制度,，嚴(yán)明法定決策制度。聘請(qǐng)杰錕律師事務(wù)所律師做為天北經(jīng)開區(qū)法律顧問,，作出重大決策前,，遵守決策程序，注重聽取法律顧問,、公職律師或者有關(guān)專家的意見,，對(duì)涉及法律事項(xiàng)的重大決議及合同簽訂事宜進(jìn)行合法性審查,。2023年天北經(jīng)開區(qū)就合同審查、矛盾糾紛解決,、法律事務(wù)咨詢等方面咨詢法律顧問近200起,，民生訴訟2起，行政訴訟2起,。

（三）學(xué)法陣地規(guī)范文明執(zhí)法,，信息公開推動(dòng)公正執(zhí)法。天北經(jīng)開區(qū)各部門,、各社區(qū)按要求建立學(xué)法陣地,，運(yùn)用法治講座、集中培訓(xùn),、普法考試等方式,，有效學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《行政許可法》《行政處罰法》等法律法規(guī)，增強(qiáng)工作人員法治意識(shí),，培養(yǎng)干部法紀(jì)觀念,。2023年天北經(jīng)開區(qū)申領(lǐng)執(zhí)法證件報(bào)考人員13人，通過執(zhí)法證考試工作人員10人,，通過率76%,。同時(shí)主動(dòng)通過“七師零距離”、“胡楊融媒”,、“魅力天北”等新媒體向社會(huì)公開政務(wù)信息,，持續(xù)開展政務(wù)信息公開化、透明化,，通過公開政務(wù)信息,，宣講法律法規(guī)知識(shí)、加強(qiáng)節(jié)假日普法節(jié)點(diǎn)宣傳等,，提升居民群眾,、轄區(qū)企業(yè)法律意識(shí)，加大群眾監(jiān)督管理力度,，倒逼執(zhí)法人員自覺接受社會(huì)監(jiān)督,，公正文明執(zhí)法。

（四）積極開展群眾法治大培訓(xùn)工作,。天北經(jīng)開區(qū)積極組織群眾,、重點(diǎn)人群采取小班制、混合編班的形式,，采用“地毯式”和“滴灌式”培訓(xùn)相結(jié)合的方式進(jìn)行法治輪訓(xùn),，社區(qū)兩委作為培訓(xùn)班班委，充分發(fā)揮樓棟長(zhǎng),、單元長(zhǎng),、退休干部的作用，積極發(fā)動(dòng)群眾參加法治大培訓(xùn)工作,。全年開設(shè)121個(gè)班次,，對(duì)社區(qū)、企業(yè),、商鋪進(jìn)行全覆蓋,，受教育人群4000余人次，培訓(xùn)特殊人群310余人次,。

三,、工作成效

（一）深化行政執(zhí)法體制改革，落實(shí)權(quán)責(zé)清單,。2023年,，天北經(jīng)開區(qū)堅(jiān)決推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。承接師市下放89項(xiàng)職權(quán)中,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展局承接7項(xiàng)，今年共辦理70個(gè)項(xiàng)目備案證明,，辦理節(jié)能審查事項(xiàng)2項(xiàng),，規(guī)劃建設(shè)局（城市管理局）承接46項(xiàng)，今年完成行政許可事項(xiàng)203件,，行政確認(rèn)事項(xiàng)6件,，行政檢查事項(xiàng)25件；應(yīng)急管理和環(huán)境保護(hù)局承接25項(xiàng),、目前正在已完成承接的為行政許可1項(xiàng)（權(quán)限內(nèi)環(huán)境影響報(bào)告書,、報(bào)告表的審批）和其他職權(quán)2項(xiàng)（突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒浮⑸a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒福?，已完成建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書或報(bào)告表審批16個(gè),，企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?/span>8家，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?/span>13家,。社會(huì)事務(wù)管理局承接9項(xiàng),，2023年至今累計(jì)救助2081人次，合計(jì)發(fā)放金額102.154萬元,。天北經(jīng)開區(qū)通過月核實(shí),、部門聯(lián)動(dòng)數(shù)據(jù)比對(duì)、聯(lián)席會(huì)議等機(jī)制,，動(dòng)態(tài)管理新增低保38戶47人,，停發(fā)低保22戶23人；新增特困1人，停發(fā)特困1人,；新增殘疾人生補(bǔ)28人,，停發(fā)生補(bǔ)16人；新增殘疾人護(hù)補(bǔ)28人,、停發(fā)護(hù)補(bǔ)12人,，確保及時(shí)救助、精準(zhǔn)救助,，做到應(yīng)保盡保,、應(yīng)退盡退。截至目前低保59戶72人,，特困2人,，事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童1人，殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼73人(生補(bǔ)43人,，護(hù)補(bǔ)60人）,，80周歲以上高齡津貼6人（50元/月），水電暖補(bǔ)貼39人（145元/季度）重殘養(yǎng)老補(bǔ)貼29人（低保重殘25人,，非低保重殘4人）,，臨時(shí)救助46戶76人，取暖救助57戶71人,。招商服務(wù)局（投資促進(jìn)局）與行政審批局承接2項(xiàng),，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度積極推進(jìn)招商引資項(xiàng)目綠色通道，減少辦事人員的跑動(dòng)次數(shù),，實(shí)行一次性告知,、限時(shí)辦結(jié)、預(yù)約辦理等服務(wù),。積極開展“小兵幫辦”工作,，截至到目前幫辦代辦各類手續(xù)138筆。

（二）加強(qiáng)普法宣傳力度,，化解社會(huì)矛盾,。重點(diǎn)圍繞“全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想”主題，多層面開展專題宣講,。結(jié)合干部群眾法治需求,，精心打造天北經(jīng)開區(qū)社區(qū)法治宣傳平臺(tái)，加強(qiáng)轄區(qū)最后一公里的學(xué)法陣地建設(shè),，建成法治圖書角10個(gè),、法治文化街1個(gè)，開展《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《反有組織犯罪法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《國(guó)防教育法》,，預(yù)防電信詐騙,、禁毒等各類法治宣傳,，其中10個(gè)社區(qū)聯(lián)合司法所、法院開展送法進(jìn)社區(qū)普法宣傳教育系列法律服務(wù)40場(chǎng)次,，先后開展法律知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)70余場(chǎng)次,，法律知識(shí)競(jìng)賽10場(chǎng)，出版普法黑板報(bào)6個(gè),，懸掛橫幅5幅,，組織法治講座7次,，現(xiàn)場(chǎng)接受群眾咨詢超過200多人次,，發(fā)放各類法治宣傳資料2460多份，播放法治節(jié)目10余條,，受教育人數(shù)超過9600人,。開展禁毒宣傳講座14次，與奎屯市第九小學(xué)學(xué)生簽訂禁毒倡議書180份,，專題會(huì)議2次,。利用3.8、3.15,、4.15,、6.23等普法重要節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)普法宣傳系列活動(dòng)，累計(jì)開展普法宣傳活動(dòng)15次,。干部群眾法治意識(shí),、法治思維明顯提升。組建“社區(qū)黨員+物業(yè)黨員+居民”志愿服務(wù)隊(duì),，讓黨員中的法律明白人參與社區(qū)治理,，在化解調(diào)處各類糾紛、矛盾337余件,，積極解決群眾急難愁盼問題,，為維護(hù)創(chuàng)建和諧社會(huì)做出努力。充分發(fā)揮樓棟長(zhǎng),、單元長(zhǎng),、退休干部的作用積極發(fā)動(dòng)群眾、重點(diǎn)人群開展群眾法治大培訓(xùn),，全年開設(shè)121個(gè)班次,，對(duì)社區(qū)、企業(yè),、商鋪進(jìn)行全覆蓋,，受教育人群4000余人次，形成了一批有效經(jīng)驗(yàn)做法,。

四,、存在問題

一是法治觀念需要繼續(xù)強(qiáng)化,，轄區(qū)部分居民、企業(yè)負(fù)責(zé)人的法治觀念比較淡薄,，缺乏用法律手段維護(hù)權(quán)力的法治意識(shí),。二是基層干部法律素養(yǎng)有待提高，對(duì)法律知識(shí)一知半解,，不能做到用法律法規(guī)及時(shí)解決群眾的困難問題,。三是法治宣傳形式不夠多樣，容易產(chǎn)生“高級(jí)紅低級(jí)黑”現(xiàn)象,，降低居民群眾對(duì)法律法規(guī)的信任度,，結(jié)合青少年實(shí)際情況開展普法教育不夠完善，對(duì)轄區(qū)青少年的心理健康和日常行為規(guī)范關(guān)注度不高,。

五,、下一步工作

（一）大力推進(jìn)跨領(lǐng)域跨部門聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián),、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)互通,、處理結(jié)果互認(rèn)，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,，加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè),，推進(jìn)信息共享機(jī)制化、案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序規(guī)范化,，落實(shí)“誰執(zhí)法誰負(fù)責(zé)”“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務(wù)誰普法”的責(zé)任機(jī)制,，強(qiáng)化普法的合力，不斷拓展普法途徑,、平臺(tái)和載體,，開展形式多樣的有特色的法律宣傳活動(dòng)，提高居民及企業(yè)的法治意識(shí),，維護(hù)社區(qū)治安穩(wěn)定和社會(huì)安寧,。

（二）認(rèn)真組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、基層工作人員開展法律法規(guī)知識(shí)和依法行政執(zhí)法培訓(xùn),，進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,，全面貫徹黨的二十大精神，依法規(guī)范行政執(zhí)法流程,，強(qiáng)化依法行政水平,，引導(dǎo)教育黨員干部、工作人員提高學(xué)法用法能力,，夯實(shí)為民辦事的本領(lǐng),。

（三）充分發(fā)揮法律顧問的參謀助手作用，繼續(xù)培育以基層群眾自治力量為重點(diǎn)的“法治帶頭人”“法律明白人”,，夯實(shí)法律基礎(chǔ),，提升化解矛盾的能力,，努力做到矛盾糾紛就地化繼續(xù)加強(qiáng)法治宣傳教育工作，拓展普法宣傳形式,，豐富普法宣傳內(nèi)容,，提高執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)，加強(qiáng)依法行政培訓(xùn)學(xué)習(xí),，增強(qiáng)執(zhí)法人員法治意識(shí),。