2023年，在師市黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，師市黨委依法治師市辦的指導(dǎo)幫助下,，師市水利局強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，依法履職盡責(zé),，開(kāi)展了一系列法治政府建設(shè)工作,，為師市水安全提供法治引領(lǐng)和保障,，現(xiàn)將師市水利局2023年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下,。

一,、工作開(kāi)展情況

（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù),，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想融入到全年的工作當(dāng)中，始終牢記依法治國(guó)理念,，樹(shù)立法治意識(shí),、強(qiáng)化法治思維，始終堅(jiān)持把黨的建設(shè),、法治建設(shè)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作同部署,、同推進(jìn)、同落實(shí),。主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法,模范用法,，切實(shí)發(fā)揮局黨組在推進(jìn)本單位法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)黨對(duì)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo),，履行第一責(zé)任人職責(zé),，高位推動(dòng)法治建設(shè)，緊抓落實(shí)，提高法治思想,，增強(qiáng)法治本領(lǐng),，帶領(lǐng)全局全面加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。

（二）明確工作要點(diǎn),。及時(shí)調(diào)整依法行政工作和全面推進(jìn)法治建設(shè)及法治宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，水利局綜合科牽頭負(fù)責(zé)依法行政和法治建設(shè)工作，認(rèn)真落實(shí)制定“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制,，制定本單位年度“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作計(jì)劃并要求相關(guān)職能部門(mén),、科室配合，開(kāi)會(huì)研究法治建設(shè),，明確2023年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃和要點(diǎn),，確保此項(xiàng)工作的全面開(kāi)展。

（三）開(kāi)展普法宣傳,。認(rèn)真貫徹落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作原則,，一是與第七師融媒體簽訂相關(guān)協(xié)議，由我局提供相應(yīng)的水法律法規(guī)宣傳素材及內(nèi)容,，在奎屯日?qǐng)?bào),、七師零距離、FM90.0（廣播）,、胡楊融媒體客戶端,、胡楊官抖等媒體上進(jìn)行水法律法規(guī)條文、新聞,、活動(dòng)報(bào)道等消息的宣傳,，涉水法律法規(guī)宣傳已成常態(tài)，開(kāi)展活動(dòng)等新聞報(bào)道10余篇,。二是利用“世界水日·中國(guó)水周”,、安全月等活動(dòng)為契機(jī)聯(lián)合相關(guān)單位走進(jìn)胡楊河市機(jī)關(guān)及部分團(tuán)場(chǎng)、連隊(duì),、學(xué)校,、企業(yè)等，向職工群眾發(fā)放了節(jié)水主題宣傳冊(cè),、彩頁(yè)等各種宣傳材料,，張貼科學(xué)用水宣傳海報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾疑問(wèn),。三是積極開(kāi)展“八五”普法規(guī)劃中期評(píng)估工作,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)差距,，補(bǔ)齊短板,，高質(zhì)量,、高效率地做好“八五”普法后期工作,，推動(dòng)“八五”普法規(guī)劃全面落實(shí),。

（四）堅(jiān)持學(xué)法用法。通過(guò)黨組會(huì),、局務(wù)會(huì),、黨員大會(huì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、法治大培訓(xùn)等活動(dòng),，開(kāi)展學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)水法》,、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》,、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》,、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,、《中華人民共和國(guó)行政許可法》,、《中華人民共和國(guó)民法典》等法律法規(guī)相關(guān)知識(shí)。舉辦2023年水利系統(tǒng)培訓(xùn)班,，師市各團(tuán)場(chǎng)經(jīng)發(fā)辦,、農(nóng)發(fā)中心、水利各事業(yè)單位,、相關(guān)企業(yè)等100名業(yè)務(wù)骨干參加培訓(xùn),，集中對(duì)水法律法規(guī)等相關(guān)知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)，并取得了良好成效,。

（五）扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,。我局積極組織了全局行政執(zhí)法人員參加行黃委舉辦的行政執(zhí)法在線網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了水行政處罰執(zhí)法實(shí)務(wù),，圍繞嚴(yán)格規(guī)范公正文明行政執(zhí)法的工作目標(biāo),，通過(guò)建立健全相關(guān)制度、組織培訓(xùn),、自查自糾等措施,，工作取得了一定成效，行政執(zhí)法透明度得到提高,，行政執(zhí)法程序不斷規(guī)范,，行政執(zhí)法合法性得到有效保障；嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法治審核制度,，案件在做出決定之前,，嚴(yán)格按要求先提交局務(wù)會(huì)審議，保證重大行政決策的民主性,、科學(xué)性,，在水行政執(zhí)法工作中從未出現(xiàn)過(guò)亂收費(fèi),、亂罰款，在執(zhí)法過(guò)程中未發(fā)生收取群眾款物現(xiàn)象,，不存在對(duì)群眾打罵體罰,、威脅恐嚇等索要當(dāng)事人財(cái)物情況，不存在未按程序進(jìn)行處罰等現(xiàn)象,，不存在根據(jù)個(gè)人意愿好惡進(jìn)行裁量,，以人情、物質(zhì)等作為自由裁量情況,?！?/span>

（六）依法處理涉水案件。今年以來(lái),，我局牢固樹(shù)立執(zhí)法為民理念,，全面提升依法行政能力，創(chuàng)新執(zhí)法制度手段,，推進(jìn)水行政執(zhí)法建設(shè),，以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,、專(zhuān)業(yè)化為陣地,，全面提高執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平，努力提升人民群眾對(duì)水行政執(zhí)法的滿意度,。年初至今前共立案辦理行政處罰案件29起,，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)涉案人員進(jìn)行處罰，目前28起案件已全部辦理完結(jié),，共沒(méi)收罰金33.4萬(wàn)元,，所有罰沒(méi)款均已上繳至師市財(cái)政，其中取水計(jì)量設(shè)施不能正常運(yùn)行案件3起,、未經(jīng)許可擅自鑿井案件24起,、損毀堤防案件1起；教育制止涉水違規(guī)事件三十余起,，今年未發(fā)生行政執(zhí)法行為復(fù)議或者訴訟被糾錯(cuò)案件,，維護(hù)了師市水行政執(zhí)法的威信。

（七）依法開(kāi)展水利工程質(zhì)量監(jiān)督,。積極跟蹤工程前期工作進(jìn)展情況,，對(duì)新開(kāi)工的5項(xiàng)水利工程辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，同時(shí)針對(duì)工程建設(shè)內(nèi)容制定了相應(yīng)質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃,。按照“以行為監(jiān)督為主,，實(shí)體監(jiān)督為輔；以巡視檢查為主,，重點(diǎn)抽查為輔,；以過(guò)程控制為主,，核查核備為輔”的工作方式，我們今年共對(duì)新開(kāi)工水利工程監(jiān)督檢查17批次,，下發(fā)整改通知書(shū)17份,，及時(shí)跟蹤問(wèn)題整改落實(shí)情況，確保問(wèn)題全部整改到位,。

（八）健全政府機(jī)構(gòu)職能體系,。嚴(yán)抓“放管服”工作,，著力加強(qiáng)監(jiān)管力度,，調(diào)整胡楊河市法定水權(quán)責(zé)清單，全年共辦理行政許可136項(xiàng),。同時(shí)做好師市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)的業(yè)務(wù)辦理,。進(jìn)一步推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境,。

（九）加強(qiáng)行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系,。堅(jiān)持加強(qiáng)和規(guī)范政府督查工作，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法制約和監(jiān)督,、全面主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開(kāi),，行政處罰、行政許可等事項(xiàng)處理結(jié)果及時(shí)向在門(mén)戶網(wǎng)公布,，接受社會(huì)監(jiān)督,。

（十）其他情況。第七師胡楊河市水利局充分發(fā)揮水行政執(zhí)法職能作用,，加強(qiáng)河道,、水庫(kù)等重點(diǎn)領(lǐng)域巡查頻次，全面排查苗頭性涉水問(wèn)題線索及隱患,，做到了及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)制止,，將隱患遏制在萌芽時(shí)期。全年共開(kāi)展巡查檢查34余次,，出動(dòng)人員100余人次,、車(chē)輛40余次，巡查路線3600余公里（含往返路程）,。

二,、工作亮點(diǎn)

（一）開(kāi)展七師河湖安全保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)情況。根據(jù)《兵團(tuán)水利局 法院 檢察院 公安局 司法局關(guān)于印發(fā)<兵團(tuán)河湖安全保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)工作方案>的通知》要求,，師市水利局作為牽頭部門(mén),，多次與相關(guān)部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究部署專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作計(jì)劃,，共開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法2次,，出動(dòng)執(zhí)法人員20余人,、執(zhí)法車(chē)輛12臺(tái)次，對(duì)七師范圍內(nèi)12座水庫(kù)沿線水域岸線是否存在礙洪行洪等問(wèn)題進(jìn)行全方位摸排,，自專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),，共立案辦理行政處罰案件16起，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)涉案人員進(jìn)行處罰,。此次,。

（二）水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作開(kāi)展情況。根據(jù)最高檢與水利部共同制定的《關(guān)于建立健全水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作機(jī)制的意見(jiàn)》的通知精神,，我局針對(duì)水土保持工作中面臨的問(wèn)題聯(lián)合第七師檢察分院干警對(duì)未編制水土保持方案的企業(yè)開(kāi)展了聯(lián)合整治行動(dòng),，此次行動(dòng)中共下發(fā)《責(zé)令整改通知書(shū)》12份，目前已有10家企業(yè)完成整改,，其余2家企業(yè)也在整改過(guò)程中,，通過(guò)師市水利局執(zhí)法人員和檢察院干警共同對(duì)《中華人民共和國(guó)水土保持法》的普及，企業(yè)也認(rèn)識(shí)到了編制水土保持方案的重要性,，為今后師市水土保持工作奠定了良好的基礎(chǔ),。

三、存在主要困難和突出問(wèn)題

（一）法治宣傳的廣度和深度還不夠,，需進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳方式,，加大水利普法宣傳力度，不斷提高全社會(huì)涉水法律法規(guī)的知曉率,。

（二）業(yè)務(wù)水平還需進(jìn)一步提升,，需要進(jìn)一步強(qiáng)化法治培訓(xùn)，提升一線水利執(zhí)法人員的執(zhí)法工作能力及水平,，提高工作人員法律適用能力,，以更好地滿足執(zhí)法工作的需要。

四,、下步工作計(jì)劃

（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),。建立、健全水利依法行政管理的監(jiān)督機(jī)制,，社會(huì)監(jiān)督和管理制度,，強(qiáng)化水政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高行政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì),，嚴(yán)明紀(jì)律,，提高行政執(zhí)法工作的透明度，提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì),。

（二）不斷提升普法宣傳育民服務(wù)效能,。穩(wěn)步推進(jìn)“八五”普法，突出依法治國(guó)宣傳主題,，積極宣傳憲法等法律法規(guī),，不斷提升普法工作的針對(duì)性和實(shí)效性,。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，推進(jìn)本部門(mén)法治政府主體建設(shè),。

    （三）加強(qiáng)法制建設(shè),。大力推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，做好行政審批工作,，扎實(shí)推進(jìn)行政職權(quán)行使，建立,、健全水政管理的監(jiān)督機(jī)制,、社會(huì)監(jiān)督和管理制度，將《中華人民共和國(guó)行政處罰法》,、《中華人民共和國(guó)水法》,、《新疆維吾爾自治區(qū)地下水資源管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)作為行政執(zhí)法的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),，堅(jiān)持文明執(zhí)法,、依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法,。在實(shí)際工作中正確應(yīng)用法律知識(shí)和管理技能去解決實(shí)際問(wèn)題,，做到有法可依，執(zhí)法必嚴(yán),，違法必究,，公平、公正,、公開(kāi),，切實(shí)保障群眾權(quán)益。