第七師胡楊河市教育局2024年法治政府建設(shè)

報告

師市教育局以提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能為目標,，著力提高行政執(zhí)法隊伍能力素質(zhì),，規(guī)范行政執(zhí)法行為,。根據(jù)有關(guān)工作要求,，結(jié)合教育系統(tǒng)工作實際,，將2024年法治政府建設(shè)工作報告如下：

一,、工作開展情況

（一）提升行政執(zhí)法人員能力素質(zhì),。一是注重政治能力建設(shè),。強化理論武裝,，把習(xí)近平法治思想和黨的二十屆三中全會精神作為為中心組學(xué)習(xí)第一議題重點學(xué)習(xí)，列出習(xí)近平法治思想,、《中華人民共和國行政處罰法》《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》等重點學(xué)習(xí)清單,，用理論武裝思想。二是注重業(yè)務(wù)能力建設(shè),。購買《新編教育法律法規(guī)規(guī)章》工具書,，配發(fā)全體執(zhí)法人員及學(xué)校，組織28名行政執(zhí)法人員參加2024年度師市依法行政公共法律知識線上培訓(xùn)人均60課時,，督促全體人員學(xué)習(xí)掌握本行業(yè)法律法規(guī),，提升依法辦事能力，全力推動教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹理論工作走深走實,。三是嚴格落實行政執(zhí)法人員資格管理,，逐人簽訂《第七師胡楊河市教育局行政執(zhí)法證領(lǐng)取使用告知書》，執(zhí)法證件統(tǒng)一管理。組織開展行政執(zhí)法人員清理2次,，對退休,、調(diào)出、辭職的4人收回證件并報送師市司法局,，在“行政執(zhí)法證件管理系統(tǒng)”注銷其行政執(zhí)法證件,，推進管理規(guī)范。

（二）推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。一是開展專項整治,。聚焦七個方面（運動式執(zhí)法、“一刀切”執(zhí)法,、簡單粗暴執(zhí)法,、野蠻執(zhí)法、過度執(zhí)法,、機械執(zhí)法,、逐利執(zhí)法）的不作為亂作為問題，常態(tài)化開展整治,，落實發(fā)現(xiàn)即處理,。截至目前通過“96359”、公共電子郵箱等平臺收集到群眾訴求38條,，已經(jīng)全部解答辦理完畢,。二是落實行政執(zhí)法三項制度。依托第七師胡楊河市人民政府官方網(wǎng)站行政執(zhí)法公示,，公開行政執(zhí)法人員基本信息和權(quán)責(zé)清單,。落實行政執(zhí)法全過程記錄，行政執(zhí)法案件全過程音視頻留痕,，解決行政執(zhí)法不規(guī)范,、信息化程度不高、執(zhí)法無記錄等問題,。成立重大行政執(zhí)法決定法制審核小組,。積極發(fā)揮法制審核的事中監(jiān)督作用，涉及行政處罰,、行政許可,、行政給付，經(jīng)審核確定后組組織實施,，2024年累計審核行政許可執(zhí)法案卷2份,，行政給付9項。

（三）健全完善行政執(zhí)法工作體系,。一是完善行政執(zhí)法事項目錄,。嚴格遵照執(zhí)行《新疆維吾爾自治區(qū) 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育行政處罰裁量權(quán)適用辦法》《新疆維吾爾自治區(qū) 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育行政處罰裁量權(quán)基準》,，按不同的處罰的種類和幅度進行處罰，避免“同案不同罰”情況發(fā)生,，又易于行政相對人理解,、減少執(zhí)法爭議。二是理清權(quán)責(zé),。師市教育局承接行政權(quán)力35項,，其中行政許可5項、行政處罰14項,、行政檢查1項,、行政獎勵6項，其他行政權(quán)力8項,、行政給付1項,。我局的行政權(quán)力，包括事項名稱,、法律依據(jù)、實施機關(guān),、法定時限等內(nèi)容,，已經(jīng)錄入第七師胡楊河市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺并在在七師門戶網(wǎng)站公示。三是強化聯(lián)合執(zhí)法,。重點針對校外培訓(xùn)機構(gòu)開展執(zhí)法,，聯(lián)合文體局、科技局,、公安局,、市場監(jiān)管局開展隱患排查、違法查處4次查實違法培訓(xùn)2例,。全面落實“首違不罰”制度,，注重違法行為的說服教育和糾治，經(jīng)過回頭看,，違法行為均已糾正,。

（四）行政執(zhí)法監(jiān)督體系進一步完善。一是成立執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,，按照“有權(quán)必有責(zé),、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、用權(quán)受監(jiān)督,、失責(zé)必追究”要求,，全面落實執(zhí)法責(zé)任制，嚴格按照法律賦予的權(quán)力和責(zé)任開展工作,。二是強化社會監(jiān)督體系,。設(shè)置執(zhí)法監(jiān)督舉報電話1個,，充分保障社會公眾對行政執(zhí)法的知情權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán),，增強行政執(zhí)法透明度和公正性,。同時，將“96359”投訴舉報和市長信箱來信列為行政執(zhí)法監(jiān)督重要來源,，2024年監(jiān)督重點為行政給付（學(xué)生補助和助學(xué)貸款）,，在師市門戶網(wǎng)站發(fā)布公告，受理88人次,，處理群眾訴求5個,，吸納群眾關(guān)于優(yōu)化辦理流程建議1個，有效提升了服務(wù)能力,。

（五）強化行政執(zhí)法保障能力,。目前，師市教育局考取行政執(zhí)法證28人,，配備執(zhí)法記錄儀2部,。保障執(zhí)法經(jīng)費1萬元，用于人員培訓(xùn)和行政檢查的車輛租賃等費用,。

二,、存在問題

教育系統(tǒng)行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平還需進一步提升，受人員編制所限,，師市教育部門行政執(zhí)法人員組成較為復(fù)雜,，除7名行政人員外（2人為法律專業(yè)），其他21人均為局屬事業(yè)單位人員,。還需要進一步加強針對性的學(xué)習(xí)法律知識,、提高業(yè)務(wù)能力、提升執(zhí)法能力,。

三,、下一步工作計劃

（一）進一步加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。持續(xù)組織開展教育系統(tǒng)執(zhí)法人員法治學(xué)習(xí)培訓(xùn),，認真學(xué)習(xí)習(xí)近平治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略和中央法治委員會會議精神,，學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政復(fù)議法》等法律法規(guī)知識，增強執(zhí)法人員法治意識,，提高依法行政的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平,。

（二）加強專業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)。進一步規(guī)范法治政府建設(shè)工作,。把各項教育工作納入法治化軌道,，使各方面制度更加科學(xué)完善，推進教育治理制度化,、規(guī)范化,、程序化,。

（三）提高行政執(zhí)法工作質(zhì)量。認真貫徹落實“三項制度”,、行政執(zhí)法人員資格管理制度,。在執(zhí)法中，嚴格按程序依法行政,，文明執(zhí)法,，亮證執(zhí)法，認真落實責(zé)任追究制度,，加強對不作為,、亂作為的查處力度，不斷提高行政執(zhí)法水平,，為依法治校,、依法治教工作做出更大的貢獻。

第七師胡楊河市教育局      

2024年11月3日