第七師胡楊河市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2024年法治政府建設(shè)工作報告

    2024年,，師市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的二十大、二十屆三中全會精神,、習(xí)近平法治思想,，落實師市黨委十屆七次、八次會議工作部署,，結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實際,，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)步伐，為師市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：

    一,、法治建設(shè)工作情況

    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實法治建設(shè)基礎(chǔ)

   一是加強法治領(lǐng)導(dǎo),。調(diào)整補充以局長任組長,、其他班子成員為副組長，各相關(guān)科室及下屬單位負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由局綜合科具體負(fù)責(zé)日常工作,，形成齊抓共管的工作格局。二是注重法治學(xué)習(xí),。班子帶頭,，以身作則，帶動黨支部利用“三會一課”,、主題黨日等活動,，通過集中學(xué)習(xí)研討,、在線學(xué)習(xí)知識測試,、個人自學(xué)等形式開展學(xué)習(xí)，組織集中學(xué)習(xí)5次,，累計60人次,。同時充分發(fā)揮兵團(tuán)干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院和學(xué)習(xí)強國等平臺,，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆三中全會精神,，習(xí)近平法治思想,，切實提高干部法治素養(yǎng)和依法行政能力水平。

    （二）加強法律學(xué)習(xí),，推進(jìn)規(guī)范文明執(zhí)法

    一是加強法律法規(guī)學(xué)習(xí),。落實執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)及持證上崗機制。組織新招錄的1名公務(wù)員參加行政執(zhí)法證考試,，對于因機構(gòu)改革轉(zhuǎn)隸的1名執(zhí)法人員及時申請換發(fā)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法證件,。所有執(zhí)法人員通過“法制教育網(wǎng)”完成60學(xué)時的公共法律知識、業(yè)務(wù)知識和行政執(zhí)法技能培訓(xùn),。二是按照師市安排組織法治業(yè)務(wù)在師市分會場參加中央組織部,、司法部舉辦的“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想 強化行政執(zhí)法能力建設(shè)”專題培訓(xùn)班。三是充分利用鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)契機,，切實提升農(nóng)業(yè)領(lǐng)域依法行政水平,。組織師市及團(tuán)場農(nóng)業(yè)領(lǐng)域65名工作人員參加了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織的《全面推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興專題培訓(xùn)班》，進(jìn)一步提升了農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線干部法律素養(yǎng)和依法辦事能力,。

    （三）加強普法宣傳,，營造良好法治氛圍

    一是抓住關(guān)鍵節(jié)點開展普法宣傳。組織工作人員在“3·15”消費者權(quán)益保護(hù)日和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等時機,，大力宣傳習(xí)近平法治思想,，宣傳《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》及“三農(nóng)”政策法規(guī)，增強群眾法治意識,。全師農(nóng)業(yè)系統(tǒng)共開展放心農(nóng)資進(jìn)連隊宣傳活動11場次,，出動執(zhí)法人員和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員120人次，接受群眾咨詢3000人次,。二是開展涉農(nóng)領(lǐng)域普法活動,。充分利用“農(nóng)民豐收節(jié)”活動切實抓好《種子法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國有農(nóng)用地承包管理辦法》《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)連隊職工身份地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等涉農(nóng)法律法規(guī)宣傳。采取分發(fā)宣傳手冊,、免費開展咨詢服務(wù)等方式,，現(xiàn)場講解法律知識，發(fā)放宣傳手冊2000余份,，受眾群眾100余人,。

（四）堅持依法行政，全面履行部門職能

一是提高行政審批效率,。嚴(yán)格執(zhí)行“一窗受理”模式,，提升農(nóng)機窗口服務(wù)質(zhì)量和效率。全年辦理農(nóng)藥經(jīng)營許可和變更農(nóng)業(yè)經(jīng)營許可事項64件,；開展拖拉機,、采棉機駕駛員培訓(xùn)班34期,，培訓(xùn)人數(shù)722人；辦理拖拉機和聯(lián)合收割機車輛登記業(yè)務(wù)290次,；辦理初次申領(lǐng)拖拉機,、采棉機駕駛證業(yè)務(wù)420人次；增加準(zhǔn)駕機型業(yè)務(wù)105人次,，期滿換證業(yè)務(wù)653人次,。二是隨機檢查與重點監(jiān)管相結(jié)合。采取“雙隨機”檢查與重點行業(yè)常態(tài)化監(jiān)管的原則,，加強涉農(nóng)領(lǐng)域的監(jiān)管,。隨機抽檢了27家農(nóng)資店和20家農(nóng)藥經(jīng)營戶，營造良好的營商環(huán)境,。同時充分發(fā)揮好我?guī)熑齻€農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全速測站作用,，針對師市轄區(qū)內(nèi)的蔬菜、食用菌,、水果,、畜禽產(chǎn)品及水產(chǎn)品等開展抽檢工作，三個速測站針對蔬菜基地開展150批次的抽檢,。三是及時做好政務(wù)公開,。在師市門戶網(wǎng)站主動公開執(zhí)法主體、執(zhí)法人員,、部門權(quán)責(zé)清單和農(nóng)業(yè)行政處罰信息,，主動接受群眾監(jiān)督，切實提高政務(wù)服務(wù)規(guī)范化,、透明化管理水平,。四是依法查處涉農(nóng)領(lǐng)域違法案件。全年辦理涉農(nóng)案件12件,，罰款8.64萬元,。

二、存在的主要問題

    （一）法治理論學(xué)習(xí)不夠,。日常學(xué)習(xí)內(nèi)容偏向于涉農(nóng)領(lǐng)域的技術(shù)業(yè)務(wù)知識,，對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)重視不夠，存在重業(yè)務(wù)輕理論的現(xiàn)象,。

    （二）執(zhí)法能力需要提高,。農(nóng)業(yè)執(zhí)法涉及領(lǐng)域面寬量大，對執(zhí)法綜合能力要求較高,。我局執(zhí)法人員大多為機關(guān)人員,，農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍改革后，熟悉農(nóng)業(yè)和法律專業(yè)知識的人員較少，缺乏執(zhí)法經(jīng)驗和辦案技巧,，迫切需要繼續(xù)加大理論培訓(xùn)和執(zhí)法實踐練兵。

    三,、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)工作計劃

    2025年,，師市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想,，強服務(wù),，嚴(yán)監(jiān)管，提效能,，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興提供法治保障,。

（一）抓職責(zé)履行，提升服務(wù)水平,。優(yōu)化辦事流程,，對入駐審批大廳的許可事項嚴(yán)格執(zhí)行“一窗受理”模式，落實限時辦結(jié),、一次性告知等制度,。推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)，落實公平競爭內(nèi)部審查機制,，維護(hù)公平有序的市場環(huán)境,。

（二）抓依法行政，提升治理效能,。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序和備案管理,，制定規(guī)范性文件經(jīng)過合法性審查，定期開展行政規(guī)范性文件清理工作,。全面推進(jìn)行政許可,、行政處罰等政府信息公開，保障人民群眾的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),。

    （三）抓農(nóng)業(yè)執(zhí)法，提升監(jiān)管成效,。開展農(nóng)資打假,、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等重點領(lǐng)域監(jiān)管，運用法治化手段優(yōu)化營商環(huán)境,。探索推行輕微違法行為依法免予處罰清單,，探索制定不予處罰、減輕處罰,、從輕處罰清單,，對小農(nóng)戶、農(nóng)民合作社、涉農(nóng)小微企業(yè)等主體的輕微違法行為,，廣泛運用說服教育,、勸導(dǎo)示范、警示告誡,、指導(dǎo)約談等柔性執(zhí)法方式,，積極引導(dǎo)經(jīng)營主體守法經(jīng)營、自覺抵制違法行為,。