第七師胡楊河市民政局2024年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告

一,、法治建設(shè)工作情況

（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想情況,。民政局黨組始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院和兵團(tuán)關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署,，將習(xí)近平法治思想作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,，扎扎實(shí)實(shí)學(xué)原文,、悟原理,，做到融會(huì)貫通，開(kāi)展心得交流活動(dòng),，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),，將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平法治思想上來(lái)。

（二）履行法治建設(shè)職責(zé)情況,。師市民政局嚴(yán)格按《第七師貫徹落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定實(shí)施辦法》要求,，執(zhí)行法治建設(shè)第一責(zé)任人制度，局黨組始終將習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作指示精神和習(xí)近平法治思想貫穿于民政法治工作及民政法治宣傳教育培訓(xùn)的各個(gè)環(huán)節(jié),，把法治建設(shè)工作列入重要議事日程,，將社會(huì)救助、養(yǎng)老,、殯葬,、社會(huì)組織、婚姻登記等業(yè)務(wù)政策納入例會(huì)學(xué)習(xí)內(nèi)容,，每月工作會(huì)議進(jìn)行解讀學(xué)習(xí)，提高民政業(yè)務(wù)法律自覺(jué)意識(shí)和依法依規(guī)工作能力,，形成依法行政工作“一把手”親自抓,、業(yè)務(wù)科室協(xié)同抓、全局干部積極參與的工作格局,。

（三）加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)情況,。全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，經(jīng)常性開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,。一是師市民政局分別于4月,、7月和8月深入11個(gè)團(tuán)場(chǎng)和天北新區(qū)開(kāi)展了三輪社會(huì)救助領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)督導(dǎo)檢查，同時(shí)要求各單位集中時(shí)間,、集中精力,、集中力量分層分類開(kāi)展自查自糾,。全覆蓋摸排24名公管人員的基本生活狀態(tài)和救助資金使用情況。針對(duì)公管人員資金管理不規(guī)范問(wèn)題和“人情保”問(wèn)題,，印發(fā)《關(guān)于建立特殊社會(huì)救助對(duì)象“一卡通”代持代管制度的通知》和《第七師胡楊河市低收入人口認(rèn)定近親屬備案管理實(shí)施細(xì)則》,，從源頭制度層面堵塞腐敗漏洞。二是加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,，針對(duì)養(yǎng)老行業(yè),，一手抓安全，一手抓監(jiān)管,，聯(lián)合公安,、市監(jiān)、住建,、財(cái)政,、審計(jì)等部門深入8家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全生產(chǎn)和資金使用聯(lián)合執(zhí)法檢查，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記備案,、消防安全,、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼發(fā)放等情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。落實(shí)《師市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定實(shí)施細(xì)則（試行）》,，對(duì)第七師125團(tuán),、127團(tuán)、137團(tuán)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)二級(jí)等級(jí)評(píng)定,，逐步規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，不斷完善養(yǎng)老服務(wù)體制建設(shè)。對(duì)5991名享受80歲高齡津貼老人全面摸排,，檢查是否存在優(yōu)親厚友,、重復(fù)發(fā)放、政策保障范圍內(nèi)老年人享受不及時(shí),、老人死亡后未停止發(fā)放等問(wèn)題,。經(jīng)排查，及時(shí)將23人納入政策保障范圍,。三是開(kāi)展專項(xiàng)檢查,，整治殯葬領(lǐng)域“亂收費(fèi)”行為。聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理局深入轄區(qū)各團(tuán)場(chǎng)8個(gè)殯儀服務(wù)站,，實(shí)地檢查殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)單據(jù),，商品銷售清單等收費(fèi)情況，先后召開(kāi)座談會(huì)16場(chǎng)次,，對(duì)今年以來(lái)88名喪屬進(jìn)行逐個(gè)面談,，對(duì)128名喪屬進(jìn)行電話回訪，查處土葬環(huán)節(jié)亂收費(fèi)及殯儀延伸服務(wù)收費(fèi)高等問(wèn)題。針對(duì)個(gè)別團(tuán)場(chǎng)土葬環(huán)節(jié)收費(fèi)較高的問(wèn)題,，聯(lián)合國(guó)土,、城管等部門，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研確定土葬環(huán)節(jié)建議價(jià),，在師市范圍內(nèi)進(jìn)行限價(jià)管理,。針對(duì)查找的問(wèn)題，及時(shí)開(kāi)展殯葬服務(wù)管理培訓(xùn)會(huì)議,，組織各團(tuán)場(chǎng)殯葬工作負(fù)責(zé)人及各殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)商戶參加培訓(xùn),，進(jìn)一步規(guī)范殯葬服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)監(jiān)管行為。四是提升社會(huì)組織登記管理規(guī)范度,。依法依規(guī)受理社會(huì)組織成立登記,、注銷登記、變更登記等各類事項(xiàng),，并規(guī)范制作行政許可案卷,。加強(qiáng)社會(huì)組織監(jiān)督管理，開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)“亂收費(fèi)”治理,、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)非營(yíng)利監(jiān)管,、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展等專項(xiàng)工作，不斷加強(qiáng)社會(huì)組織內(nèi)部建設(shè),。提升社會(huì)組織年檢質(zhì)量,。組織開(kāi)展2023年度社會(huì)組織年檢工作，對(duì)25家民辦非企業(yè)和33家社會(huì)團(tuán)體的機(jī)構(gòu)設(shè)置,、制度建設(shè),、財(cái)務(wù)管理、業(yè)務(wù)活動(dòng),、黨建活動(dòng)等情況進(jìn)行詳細(xì)檢查,，年檢率100%，通過(guò)年檢發(fā)現(xiàn)并糾正問(wèn)題13個(gè),，以問(wèn)題整改促社會(huì)組織健康有序發(fā)展,。

（四）法治社會(huì)建設(shè)情況。一是大力開(kāi)展民政救助政策宣傳活動(dòng),，師市民政局深入各團(tuán)場(chǎng),，通過(guò)舉辦座談會(huì)、學(xué)習(xí)培訓(xùn),、發(fā)放宣傳冊(cè)、現(xiàn)場(chǎng)答疑,、專項(xiàng)答題等方式宣傳低保,、特困、臨時(shí)救助,、孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童,、經(jīng)濟(jì)困難老人補(bǔ)貼,、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等民政救助政策，全面推行社會(huì)救助“明白卡”進(jìn)家入戶和社會(huì)救助資金發(fā)放短信推送,，提高群眾對(duì)民政救助政策的知曉度,。二是開(kāi)展防范非法集資宣傳月活動(dòng)，結(jié)合第七師胡楊河市群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治工作,，率先在社會(huì)救助領(lǐng)域,、養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域和社會(huì)事務(wù)領(lǐng)域開(kāi)展自查自糾工作，重點(diǎn)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行了逐一走訪和檢查,，詳細(xì)了解其資金來(lái)源,、運(yùn)營(yíng)模式、收費(fèi)情況等,，開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng),，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等人員密集場(chǎng)所設(shè)置宣傳展板、發(fā)放宣傳資料,。通過(guò)宣傳,，提高了群眾的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力。三是大力開(kāi)展安全宣傳月活動(dòng),，以安全生產(chǎn)月,、119消防宣傳日為抓手，有針對(duì)性的對(duì)養(yǎng)老院消防安全,、防災(zāi)減災(zāi)等方面進(jìn)行了重點(diǎn)宣傳,，制作宣傳展板，播放安全警示教育片,，提高行業(yè)管理人員,、安全員、民政服務(wù)對(duì)象的安全意識(shí),。全年開(kāi)展8輪視頻調(diào)度,、2次安全生產(chǎn)專題會(huì)議和1次入院駐點(diǎn)，每季度開(kāi)展一次安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查,，聘請(qǐng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)師市轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全隱患排查,，有效消除安全隱患，保障在院老人安全,，全年未發(fā)生安全生產(chǎn)事故,，各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全平穩(wěn)運(yùn)行。四是開(kāi)展婚姻政策宣傳,。以黨建為引領(lǐng),，深入家庭、社區(qū)開(kāi)展“婚俗新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”宣傳教育活動(dòng)，印制宣傳單一萬(wàn)余份,，制作宣傳展板,，通過(guò)向各團(tuán)場(chǎng)社區(qū)發(fā)放宣傳單、現(xiàn)場(chǎng)為群眾答疑解惑,，廣泛普及婚姻家庭政策法規(guī),，培育正確婚姻家庭觀，引導(dǎo)轄區(qū)廣大職工群眾廉潔修身,、廉潔齊家,，傳承良好家風(fēng)家教，共建幸福和諧家庭的良好風(fēng)尚,。五是師市慈善總會(huì)開(kāi)展“崇德向善 依法興善”中華慈善日系列宣傳活動(dòng),。采用線上線下相結(jié)合形式，通過(guò)“七師民政”公眾號(hào)和微信朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)慈善相關(guān)政策解讀34條,。多方聯(lián)動(dòng)在師市政府機(jī)關(guān),、機(jī)關(guān)第二辦公區(qū)門口和團(tuán)場(chǎng)便民服務(wù)中心等部門設(shè)立展板、宣傳臺(tái)和橫幅,，向群眾面對(duì)面宣傳解答《中華人民共和國(guó)慈善法》等相關(guān)法律法規(guī)15次,，累計(jì)發(fā)放宣傳手冊(cè)300余份。 

二,、存在問(wèn)題

一是民政領(lǐng)域業(yè)務(wù)面廣,，接觸群體情況復(fù)雜，監(jiān)管難度大,，存在工作落實(shí)和監(jiān)管不及時(shí),、成效不明顯等問(wèn)題，執(zhí)法監(jiān)督力度還需進(jìn)一步加強(qiáng),。二是普法宣傳的內(nèi)容還不夠豐富,，形式還不夠靈活。

三,、下一步工作計(jì)劃

（一）繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育培訓(xùn),。健全和堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，組織和督促領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革,、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾,、維護(hù)穩(wěn)定的能力,，提升政府的執(zhí)行力和公信力。

（二）創(chuàng)新開(kāi)展法治宣傳,。加強(qiáng)普法宣傳,，營(yíng)造法治氛圍,，創(chuàng)新普法宣傳教育形式,。加大對(duì)于民政法律,、法規(guī)和規(guī)章的宣傳力度，圍繞難點(diǎn),、熱點(diǎn)民生工作,，進(jìn)一步突出廣大群眾關(guān)心的民政工作，以現(xiàn)場(chǎng)咨詢,、現(xiàn)場(chǎng)解答,、發(fā)放宣傳冊(cè)等互動(dòng)形式，強(qiáng)化民政普法宣傳教育,。要不斷提高各單位學(xué)法,、守法、用法的自覺(jué)性,，全面提高廣大民政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo),、干部的法律素質(zhì)。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，推進(jìn)依法行政,。經(jīng)常性開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，加強(qiáng)事前,、事中和事后的監(jiān)督,，通過(guò)監(jiān)督檢查推動(dòng)依法行政工作規(guī)范開(kāi)展。高度重視群眾訴求,，切實(shí)提升訴求處理工作效能,，提高辦事效率，及時(shí)妥善解決群眾反映的訴求事項(xiàng),，進(jìn)一步提高群眾對(duì)政府部門的滿意度,。對(duì)群眾舉報(bào)、新聞媒體曝光的問(wèn)題及時(shí)依法處理并進(jìn)行反饋,。