2024年,，一二九團(tuán)黨委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中,、三中全會精神,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，落實《法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025年)》《法治兵團(tuán)建設(shè)實施綱要(2021-2025年)》關(guān)于法治團(tuán)場建設(shè)的決策部署,，扎實推進(jìn)法治團(tuán)場建設(shè),，各項工作取得重要進(jìn)展和成效。

一,、強化政治理論學(xué)習(xí),，統(tǒng)籌推進(jìn)法治團(tuán)場建設(shè)

團(tuán)黨委堅持把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神和中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例作為首要政治任務(wù)，與深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平法治思想貫通起來,，切實貫徹落實到推進(jìn)法治團(tuán)場建設(shè)全過程和各方面,。全年通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想2次,、中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例4次；通過黨委常委會,、行政常務(wù)會,、會前學(xué)法等方式，學(xué)習(xí)黨的二十大精神,、二十屆三中全會精神,、憲法、民法典,、黨內(nèi)法規(guī)等法律法規(guī)33次,，通過團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)，充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動作用,，切實推動理論學(xué)習(xí)入腦入心,，筑牢理想信念根基。

二,、以推進(jìn)重點工作為抓手,，落實法治團(tuán)場建設(shè)總體部署

團(tuán)黨委高度重視法治團(tuán)場建設(shè)，團(tuán)黨委書記,、政委張新龍主持召開黨委常委會暨普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，專題聽取全面依法治團(tuán),、法治政府建設(shè)工作情況匯報并部署法治建設(shè)工作,，經(jīng)團(tuán)黨委常委會審議通過《2024年普法依法治理工作要點》、《一二九團(tuán)2024年依法行政培訓(xùn)方案》,。對法治建設(shè)重要工作親自部署,、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),、重要任務(wù)親自督辦,，及時研究解決有關(guān)重大問題，真正把推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任一條一條履行好,，落實好,。

三、以便民利民為宗旨,，不斷完善公共法律服務(wù)體系

一是進(jìn)一步落實“大調(diào)解”工作格局,。一二九團(tuán)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以預(yù)防為主,、調(diào)解為輔開展矛盾糾紛排查化解工作,，加強矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解,、關(guān)口把控,，立足“治未病”健全完善矛盾糾紛排查預(yù)警機制,。全年，團(tuán)各級單位共開展矛盾糾紛排查500余次,，各級調(diào)委會調(diào)解矛盾糾紛63件,，調(diào)解成功78件，司法確認(rèn)5件,，調(diào)解成功率100%,，調(diào)解涉及金額635.37萬余元，做到“小事不出連,、大事不出團(tuán),、矛盾不上交”。

二是強化行政培訓(xùn),，規(guī)范行政執(zhí)法行為,。2024年，一二九團(tuán)新增取得執(zhí)法資格證6人,，截至目前,，一二九團(tuán)有41人取得執(zhí)法證，其中公務(wù)員編制16人,，事業(yè)編制 25人,。2024年組織行政執(zhí)法人員參加線上專題班培訓(xùn)及考試，線上專題培訓(xùn)班共計60課時,，線下培訓(xùn)共計32課時,。培訓(xùn)內(nèi)容主要為：習(xí)近平法治思想、兵團(tuán)精神,、憲法,、民法典、行政處罰法等相關(guān)內(nèi)容,。團(tuán)場相關(guān)部門在行使特困人員認(rèn)定,、臨時救助對象認(rèn)定、最低生活保障對象認(rèn)定等行政確認(rèn)及臨時救助金給付,、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼,、特困人員救助供養(yǎng)金給付等行政給付上均按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了辦理條件及辦理結(jié)果公示。團(tuán)場行政執(zhí)法全過程記錄制度正在逐步落實,。

三是精準(zhǔn)普法營造法治氛圍,。為全面落實師市法治宣傳部署要求，一二九團(tuán)嚴(yán)格按照《一二九團(tuán)關(guān)于執(zhí)行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制的意見》,，指導(dǎo)各責(zé)任單位利用各類主題日,、宣傳日、紀(jì)念日等開展專題宣傳活動,，并切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部,、青少年,、連隊(社區(qū))兩委人員等重點對象的普法教育，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo),、各部門齊抓共管,、全社會積極參與的工作格局。今年,，通過“一二九團(tuán)法治之音”抖音號,，發(fā)布法治宣傳視頻57條，全團(tuán)開展法治宣傳活動500余場次,，發(fā)放普法宣傳資料4.5萬余份,，2024年，一二九團(tuán)榮獲全國“八五”普法中期表現(xiàn)突出單位,。通過開展法治宣傳積極引導(dǎo)轄區(qū)職工群眾養(yǎng)成自覺學(xué)法的意識,，形成遇事找法的習(xí)慣，培養(yǎng)解決問題靠法的意識和能力,，讓法律為職工群眾增收致富保駕護(hù)航,。

四是夯實群眾法治大培訓(xùn)，打造職工群眾全覆蓋法治圈,。一二九團(tuán)黨委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，聚焦履行兵團(tuán)職責(zé)使命，全面落實普法責(zé)任制,，以“群眾法治大培訓(xùn)”為抓手,，以“動員令、集結(jié)號,、強心劑,、總攻戰(zhàn)”四舉措在全團(tuán)掀起全民學(xué)法新高潮,，確保一二九團(tuán)“群眾法治大培訓(xùn)”工作落地生效,。通過開展“群眾法治大培訓(xùn)”，培訓(xùn)職工3937人次,，職工群眾尊法學(xué)法守法用法的意識明顯增強,，全團(tuán)上下辦事依法、遇事找法,、解決問題用法,、化解矛盾糾紛靠法的濃厚氛圍逐漸形成。

四,、優(yōu)化法治營商環(huán)境,，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

一二九團(tuán)黨委充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用,，著力打造制度完善,、運行規(guī)范,、保障到位的法治化營商環(huán)境，推動一二九團(tuán)營商環(huán)境建設(shè)出新彩,。

一二九團(tuán)為全面了解企業(yè)的法律需要,，及時為企業(yè)排憂解難，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶頭撲下身子深入企業(yè)開展調(diào)研,，積極走訪企業(yè),。共開展企業(yè)走訪30余次，收集并解決企業(yè)反映訴求10余條,。對于存在的問題,，相關(guān)法律部門第一時間進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，確保企業(yè)訴求及時受理辦理,；組織召開座談會,，邀請法律顧問等形式進(jìn)行專業(yè)解答；為企業(yè)提供法律政策解讀,、風(fēng)險排查等法律服務(wù),，助力提高企業(yè)風(fēng)險防范能力，幫助企業(yè)安心發(fā)展,，安心經(jīng)營,，深受企業(yè)歡迎。全力維護(hù)重大項目建設(shè)施工環(huán)境,，加強對建設(shè)施工環(huán)境整治,，依法從重嚴(yán)厲打擊影響重點項目建設(shè)的違法違規(guī)行為。為企業(yè)開展“法治體檢”活動15次,，提出法律意見20余條,。

五、存在的問題及下一步打算

一年來,，一二九團(tuán)法治政府建設(shè)雖然取得一定的成績,，但是與兵團(tuán)師市黨委的期望相比，仍然存在一定的差距,，問題依然突出,。主要表現(xiàn)在：一是對深入推進(jìn)全面依法治團(tuán)的重要性認(rèn)識不足、緊迫感不強,。二是行政執(zhí)法人員力量不足,。在我團(tuán)現(xiàn)有人員編制不變的情況下，新授予行政權(quán)力的實施僅能依靠團(tuán)機關(guān)相關(guān)部門現(xiàn)有人員,，人員力量與履行行政權(quán)力相應(yīng)要求較難匹配,，在相關(guān)部門人員身兼多職的情況下，很可能會出現(xiàn)難以滿足相應(yīng)權(quán)力行使要求的情況,。三是團(tuán)場現(xiàn)有預(yù)算財力不足,，難以完全滿足履行行政權(quán)力需要,。

下一步，一二九團(tuán)將深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中,、三中全會精神,，嚴(yán)格落實師市黨委關(guān)于依法治師市各項工作要求。一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,，完整準(zhǔn)確貫徹新時代黨的治疆方略,，牢牢扭住新疆工作總目標(biāo)，認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),，帶動廣大黨員干部樹牢法治思維,，自覺尊法、學(xué)法,、守法,、用法。二是持續(xù)深化團(tuán)場多層次多領(lǐng)域依法治理,，打造共建,、共治、共享的社會治理格局,，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,，深化放管服改革，優(yōu)化營商環(huán)境,，用法治護(hù)航改革發(fā)展各項事業(yè),。三是運用法治思維和法治方式防范風(fēng)險、打擊犯罪,、化解矛盾,，推動反恐維穩(wěn)工作在法治化常態(tài)化的軌道上穩(wěn)健前行，堅持以零容忍的態(tài)度堅決查處有法不依,、執(zhí)法不嚴(yán),、違法不究的問題，讓群眾真正感受到公平正義,。四是加強團(tuán)行政執(zhí)法人員依法行政理念,、行政執(zhí)法相應(yīng)法律知識,、執(zhí)法相應(yīng)規(guī)范及程序培訓(xùn),。進(jìn)一步提高行政執(zhí)法人員法治意識，切實做到運用法治思維來開展執(zhí)法工作,，堅持依法履行職責(zé),，牢固樹立“法無授權(quán)不可為”思想。促進(jìn)行政執(zhí)法人員在執(zhí)法工作中做到依法辦事,、有法可依,，提高釋理說法能力,。

                      第七師胡楊河市一二九團(tuán)

                         2025年3月27日