第七師胡楊河市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于巡視整改

進(jìn)展情況的通報(bào)

    根據(jù)兵團(tuán)黨委部署,，2023年9月9日至11月20日,，兵團(tuán)黨委第一巡視組對(duì)第七師胡楊河市紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行了提級(jí)巡視,。2023年12月21日反饋了巡視意見,。按照巡視工作有關(guān)要求,，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布,。

    一,、整改工作組織情況

    師市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)堅(jiān)決把巡視反饋意見整改作為重大政治任務(wù),，聚焦反饋問題,，制定整改方案，成立巡視整改組織機(jī)構(gòu),，嚴(yán)格落實(shí)整改主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任,，召開師市紀(jì)委常委會(huì)、整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,，聽取巡視整改進(jìn)展情況匯報(bào),，研究解決存在問題，調(diào)度巡視整改工作進(jìn)度,，壓實(shí)班子成員和各科室整改責(zé)任,，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)整改各項(xiàng)工作,。2024年1月召開了師市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改民主生活會(huì)。

    二,、反饋問題整改情況

第七師胡楊河市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,，對(duì)照整改措施一項(xiàng)一項(xiàng)整改,、一條一條銷賬，既做到即知即改,、立行立改,，又做到舉一反三、建章立制,，確保巡視整改各項(xiàng)任務(wù)取得實(shí)實(shí)在在的效果,。根據(jù)兵團(tuán)黨委巡視組反饋意見梳理出23個(gè)具體問題。截至目前,，已完成23個(gè),，需長期推進(jìn)12個(gè)。

（一）關(guān)于“深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想還不到位”方面

1.關(guān)于“用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)師市紀(jì)檢監(jiān)察工作還有差距”問題,。

    （1）針對(duì)“落實(shí)‘第一議題’制度不到位”問題,。

    嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度, 推動(dòng)師市紀(jì)委常委會(huì)落實(shí)“第一議題”和“第一要件”制度化,召開紀(jì)委常委會(huì)及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神。   

   （2）針對(duì)“理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)結(jié)合實(shí)際不夠”問題,。

修改完善了師市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度,，加強(qiáng)中心組學(xué)習(xí)科學(xué)化、制度化,、規(guī)范化,。結(jié)合工作實(shí)際，制定了2024年師市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,，并嚴(yán)格落實(shí),，每次學(xué)習(xí)有主題，學(xué)習(xí)交流有成果,，確保學(xué)習(xí)取得實(shí)效。

2.關(guān)于“將學(xué)習(xí)教育貫穿教育整頓工作始終的韌勁不足”問題,。

嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,，用好“五學(xué)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，修改完善了師市紀(jì)委監(jiān)委黨支部學(xué)習(xí)制度,，已組織黨支部集體學(xué)習(xí)18場次,，下發(fā)個(gè)人自學(xué)清單18期，研討交流22人次,。                 

（二）關(guān)于“圍繞政治監(jiān)督,，做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督有不足”方面

3.關(guān)于“嚴(yán)的基調(diào)沒有一貫到底,，協(xié)助黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任有差距”問題。

    （3）針對(duì)“破解基層‘一把手’監(jiān)督難題辦法不多”問題,。

一是協(xié)助師市黨委對(duì)2023年師市政治生態(tài)進(jìn)行研判分析,，并將政治生態(tài)分析情況報(bào)告報(bào)兵團(tuán)黨委、兵團(tuán)紀(jì)委監(jiān)委,。

二是舉辦學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》專題輔導(dǎo)講座,，采取以會(huì)代訓(xùn)方式，組織機(jī)關(guān)各單位“一把手”集中學(xué)習(xí),。

三是制定了加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督工作方案,，進(jìn)一步做細(xì)做實(shí)對(duì)基層黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。組織師市各黨委（黨組）“一把手”開展談全面從嚴(yán)治黨訪談,、赴奎屯監(jiān)獄廉政教育基地接受警示教育,。

四是對(duì)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力的部分黨組織“一把手”進(jìn)行了約談，對(duì)反映“一把手”有關(guān)問題線索深入研究,，精準(zhǔn)處置,。

（4）針對(duì)“以案示警作用發(fā)揮不充分”問題。

召開師團(tuán)連三級(jí)警示教育會(huì),，通報(bào)了師市第十次黨代會(huì)以來黨員干部和公職人員違紀(jì)違法案件情況,。為基層單位發(fā)放警示教育片、《黨員干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件警示錄》,，組織師市各黨委（黨組）“一把手”及其配偶赴奎屯監(jiān)獄廉政教育基地接受警示教育,，組織各基層黨組織和黨員干部赴師市廉潔教育基地參觀學(xué)習(xí)。對(duì)師市域內(nèi)嚴(yán)重違紀(jì)違法案進(jìn)行深入剖析,，向案發(fā)單位下發(fā)了紀(jì)檢監(jiān)察建議書,，監(jiān)督指導(dǎo)召開以案促改專題民主生活會(huì)。對(duì)師市酒駕醉駕典型案例進(jìn)行通報(bào),，對(duì)在辦案件堅(jiān)持“風(fēng)腐”同查,。制發(fā)《工作提醒函》，督促各單位排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并制定防范措施,、報(bào)告履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,。

4.關(guān)于“政治監(jiān)督不夠精準(zhǔn)有力”問題。

（5）針對(duì)“對(duì)重點(diǎn)工作和關(guān)鍵領(lǐng)域監(jiān)督不到位”問題,。

    制定了《關(guān)于對(duì)“第一議題”制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查方案》,，對(duì)師市各級(jí)黨組織落實(shí)“第一議題”制度開展專項(xiàng)檢查。制定下發(fā)了《2024年政治監(jiān)督重點(diǎn)任務(wù)清單》并跟蹤落實(shí),，為各單位履行職責(zé)提供有效抓手,。制定了《第七師胡楊河市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)政治監(jiān)督工作指引》，進(jìn)一步推動(dòng)師市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)切實(shí)履行監(jiān)督首要職責(zé),。對(duì)高質(zhì)量發(fā)展,、鄉(xiāng)村振興等開展監(jiān)督檢查,，并向師市黨委報(bào)告監(jiān)督檢查情況。制發(fā)《工作提醒》,，要求各單位按時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)告年度廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)督檢查情況,。督促各單位對(duì)資金密集、資源富集,、廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的領(lǐng)域和崗位制定監(jiān)督檢查方案,，并報(bào)告師市紀(jì)委監(jiān)委。

（6）針對(duì)“以案促治的能力還有不足”問題,。

    堅(jiān)持落實(shí)“第一議題”制度,，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部政治站位,，提高“政治三力”,。就加強(qiáng)落實(shí)“三位一體”制度，督促相關(guān)職能部門制定監(jiān)督檢查計(jì)劃,，并將檢查情況報(bào)告師市紀(jì)委監(jiān)委,。對(duì)師市域內(nèi)嚴(yán)重違紀(jì)違法案進(jìn)行深入剖析，并督促各單位梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并制定防范措施,。

5.關(guān)于“做實(shí)做細(xì)監(jiān)督第一職責(zé)有欠缺,，日常監(jiān)督不夠聚焦”問題。

（7）針對(duì)“執(zhí)行再監(jiān)督職責(zé)有偏差”問題,。

    嚴(yán)格落實(shí)師市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)“三定”方案,，提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的精準(zhǔn)性。履行監(jiān)督再監(jiān)督職責(zé),，督促各部門履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,。暢通紀(jì)檢監(jiān)督與職能部門監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮監(jiān)督融合作用,，對(duì)職能部門移交的問題線索速查速辦,。          

（8）針對(duì)“日常監(jiān)督乏力”問題。

統(tǒng)籌師市各基層紀(jì)檢監(jiān)察力量,，明確師市基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)口聯(lián)系室,，通過“室組地”聯(lián)動(dòng)，調(diào)動(dòng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部辦案積極性,、主動(dòng)性,。抽調(diào)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部到委機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí)、以案代培,，提高基層紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力。向有關(guān)部門制發(fā)《開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查的提示函》,，督促相關(guān)單位對(duì)資金密集,、資源富集崗位和行業(yè)開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,，并向師市紀(jì)委報(bào)備檢查結(jié)果。 

（9）針對(duì)“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題能力不強(qiáng)”問題,。

組織紀(jì)檢監(jiān)察干部參加各類培訓(xùn)班,，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部發(fā)現(xiàn)問題能力。抽調(diào)片區(qū)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部交叉辦案,，提升基層紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力,。制定《第七師胡楊河市基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查清單（試行）》，明確各基層紀(jì)委監(jiān)督內(nèi)容,，督促各單位紀(jì)委根據(jù)職責(zé)開展監(jiān)督檢查,，并按時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)告監(jiān)督檢查情況。

（10）針對(duì)“馳而不息抓‘四風(fēng)’問題缺乏韌勁”問題,。

對(duì)近年因酒駕醉駕給予黨紀(jì)處分的案件組織開展“回頭看”,，深挖酒駕醉駕背后隱形變異“四風(fēng)”問題，通報(bào)酒駕醉駕典型案例案例6起,。健全與政法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)溝通機(jī)制,，及時(shí)、全面掌握黨員干部違法犯罪問題,。組織開展6輪明察暗訪,，并將監(jiān)督檢查情況在師市范圍通報(bào)，責(zé)令問題單位認(rèn)真整改,，目前已全部整改完畢,。通過公車管理平臺(tái)對(duì)師市機(jī)關(guān)公務(wù)車輛使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。下發(fā)通知,，要求各單位對(duì)相關(guān)文件再學(xué)習(xí),，督促黨員干部嚴(yán)格落實(shí)。節(jié)日期間下發(fā)嚴(yán)肅紀(jì)律通知3期,，通報(bào)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案例5起,。利用七師融媒體平臺(tái)，加大宣傳力度,，發(fā)動(dòng)職工群眾廣泛參與監(jiān)督,。

6.關(guān)于“推動(dòng)辦案規(guī)范化、法治化,、正規(guī)化有差距”問題,。

（11）針對(duì)“問題線索處置進(jìn)度緩慢”問題。

制定下發(fā)了問題線索處置有關(guān)工作指引,，規(guī)范問題線索流轉(zhuǎn)程序,，對(duì)接收問題線索進(jìn)行提級(jí)研判，分級(jí)處置,。制定下發(fā)了處置問題線索和查辦案件督辦工作辦法,，認(rèn)真做好處置問題線索和查辦案件督辦工作,，由師市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦疑難復(fù)雜線索和案件。

（12）針對(duì)“辦案質(zhì)量不高”問題,。

制定了推動(dòng)案件質(zhì)量提升11項(xiàng)措施和5項(xiàng)制度,，推動(dòng)各辦案部門從源頭上抓好案件質(zhì)量。加強(qiáng)審理后備力量培養(yǎng),，以片區(qū)聯(lián)合工作組為單位,，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)三個(gè)片區(qū)6名審理業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)，采取以“案”代訓(xùn),、集中審理等方式,，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)基層干部專業(yè)化能力水平整體提升,。深化兵團(tuán)紀(jì)委監(jiān)委案件質(zhì)量評(píng)查結(jié)果運(yùn)用,，針對(duì)兵團(tuán)紀(jì)委紀(jì)委監(jiān)委反饋個(gè)案意見，進(jìn)行認(rèn)真徹底整改,，堅(jiān)決杜絕類似問題發(fā)生,。

（13）針對(duì)“安全意識(shí)樹得不夠牢”問題。

持續(xù)深入開展辦案安全問題集中糾治自查,，對(duì)存在的問題進(jìn)行掛牌督辦整改,。建立了辦案安全工作調(diào)度制度，嚴(yán)格落實(shí)辦案安全責(zé)任制,，不折不扣執(zhí)行安全首課首談制度,。

7.關(guān)于“推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通融合不夠”問題。

組織召開十屆師市黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組會(huì)議,，審議通過反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則和相關(guān)制度,。建立健全各相關(guān)機(jī)關(guān)溝通聯(lián)系和協(xié)作配合機(jī)制，規(guī)范了紀(jì)委監(jiān)委與各成員單位在線索移送方面工作程序,。

（三）關(guān)于“加強(qiáng)自身建設(shè),，打造紀(jì)檢監(jiān)察模范機(jī)關(guān)有差距”方面

    8.關(guān)于“落實(shí)自身管黨治黨責(zé)任還有薄弱環(huán)節(jié)”問題。

嚴(yán)格落實(shí)好“第一責(zé)任人”責(zé)任,，加強(qiáng)了師市紀(jì)委常委會(huì)自身建設(shè),，高質(zhì)量召開民主生活會(huì)、組織生活會(huì),，規(guī)范落實(shí)了班子成員與分管科室主任談心談話制度,，各科室對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了排查。組織紀(jì)檢監(jiān)察干部觀看警示教育片,，用身邊事教育身邊人,，教育引導(dǎo)干部知敬畏、存戒懼、守底線,。加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理,，及時(shí)處置了涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部問題線索。

9.關(guān)于“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)有短板”問題,。

（14）針對(duì)“執(zhí)行‘三重一大’不規(guī)范”問題。

規(guī)范了師市紀(jì)委常委會(huì)“三重一大”制度執(zhí)行和常委會(huì)會(huì)議記錄,。

（15）針對(duì)“請(qǐng)示報(bào)告制度落實(shí)不到位”問題,。

組織委機(jī)關(guān)全體干部深入學(xué)習(xí)了請(qǐng)示報(bào)告相關(guān)制度，嚴(yán)格按照規(guī)定程序和方式向兵團(tuán)紀(jì)委監(jiān)委請(qǐng)示報(bào)告工作,。

（16）針對(duì)“干部梯隊(duì)建設(shè)有差距”問題,。

深化教育培訓(xùn)，抽調(diào)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部到業(yè)務(wù)部門,、專案組開展跟班學(xué)習(xí),，全面提升專業(yè)化能力和斗爭本領(lǐng)。舉辦學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》專題輔導(dǎo)講座,，引導(dǎo)師市廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)紀(jì),、知紀(jì)、明紀(jì),、守紀(jì),。選優(yōu)配強(qiáng)中層干部，確保內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)崗位及時(shí)補(bǔ)缺,。通過機(jī)構(gòu)改革,，團(tuán)場紀(jì)委已實(shí)現(xiàn)單設(shè)，11個(gè)團(tuán)場紀(jì)檢監(jiān)察干部已實(shí)現(xiàn)專職專責(zé),。

10.關(guān)于“基層組織建設(shè)不規(guī)范”問題,。

組織學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等制度，嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制,，健全基層黨組織,，紀(jì)委常委會(huì)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)行了研究部署。落實(shí)好談心談話制度,，紀(jì)委常委根據(jù)分工,，與分管科室主任進(jìn)行了談心談話。增強(qiáng)制度意識(shí),，對(duì)2023年度黨小組組織生活會(huì)召開情況在委機(jī)關(guān)黨員大會(huì)上進(jìn)行了通報(bào),。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，已開展18次黨支部集體學(xué)習(xí),，召開黨員大會(huì)3次,、支委會(huì)9次，組織主題黨日活動(dòng)9次。

（四）關(guān)于“落實(shí)兵團(tuán)巡視反饋問題整改及巡視巡察日常監(jiān)督不到位”方面

11.關(guān)于“履行巡視巡察整改日常監(jiān)督責(zé)任有欠缺”問題,。

把習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述作為師市紀(jì)委常委會(huì)學(xué)習(xí)重要內(nèi)容,，常態(tài)化學(xué)習(xí)關(guān)于巡視巡察相關(guān)文件，切實(shí)增強(qiáng)整改監(jiān)督責(zé)任感,。制定巡視整改監(jiān)督檢查工作方案,，下發(fā)了《工作提醒》，組織人員開展2輪整改專項(xiàng)檢查,，并及時(shí)向師市黨委報(bào)告監(jiān)督檢查情況,。

12.關(guān)于“帶頭落實(shí)巡視反饋問題整改不到位”問題。

嚴(yán)格落實(shí)整改主體責(zé)任,，嚴(yán)格按照《巡視工作條例》召開師市紀(jì)委常委會(huì),、整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和巡視巡察相關(guān)文件,，召開調(diào)度會(huì)議,，定期聽取巡視整改進(jìn)展情況匯報(bào)，研究解決存在的問題,。組織開展八屆兵團(tuán)黨委第三輪巡視第一巡視組反饋問題整改落實(shí)情況監(jiān)督檢查,，對(duì)上輪巡視反饋問題整改情況進(jìn)行了“回頭看”，下發(fā)檢查建議書,，督促整改,，并將監(jiān)督檢查情況提交師市黨委常委會(huì)審議，并向全師進(jìn)行通報(bào),。

13.關(guān)于“對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)問題線索處置不及時(shí)”問題,。

    建立了2024年問題線索臺(tái)賬，追蹤2023年問題線索未辦結(jié)情況,，每周向承辦室組（單位）跟蹤處置進(jìn)度,。對(duì)師市黨委常規(guī)巡察移交問題線索，與巡察辦加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),，對(duì)辦理情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)追蹤,、動(dòng)態(tài)更新。

    三,、下一步工作打算

下一步,，我們將按照巡視整改工作要求，抓好巡視整改“回頭看”,，對(duì)已整改問題進(jìn)行再梳理,，與巡視整改方案逐項(xiàng)“對(duì)責(zé)”，保證巡視整改不落一件,、不虛一事,。堅(jiān)持整改的階段性成果與長期效果相結(jié)合，整改的重點(diǎn)與難點(diǎn)相結(jié)合，與當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作相結(jié)合,，抓好整改期間建章立制的落實(shí),，最大限度發(fā)揮巡視成果效能，推動(dòng)師市紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,，如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映,。聯(lián)系方式：0992-6687167,；郵政信箱：新疆胡楊河市井岡山西路1號(hào)第七師胡楊河市紀(jì)委監(jiān)委；電子郵箱：nqsjiwei@163.com,。

  （聯(lián)系人：李文勝、第七師胡楊河市紀(jì)委監(jiān)委辦公室主任

    電  話：0992-6687168,、17709927386）

                        第七師胡楊河市紀(jì)委監(jiān)委

                            2024年10月12日