【法律】《中華人民共和國人民防空法》（1996年10月29日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過,，1996年10月29日中華人民共和國主席令第78號公布，自1997年1月1日起實施,，2009年8月27日,，第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分法律的決定》修改） 第四十九條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當(dāng)事人給予警告,，并責(zé)令限期改正違法行為,，可以對個人并處五千元以下的罰款、對單位并處一萬元至五萬元的罰款,；造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失： （一）侵占人民防空工程的； （二）不按照國家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修建人民防空工程的,； （三）違反國家有關(guān)規(guī)定,，改變?nèi)嗣穹揽展こ讨黧w結(jié)構(gòu)、拆除人民防空工程設(shè)備設(shè)施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的,； （四）拆除人民防空工程后拒不補(bǔ)建的,； （五）占用人民防空通信專用頻率、使用與防空警報相同音響信號或者擅自拆除人民防空通信,、警報設(shè)備設(shè)施的,； （六）阻撓安裝人民防空通信,、警報設(shè)施，拒不改正的,； （七）向人民防空工程內(nèi)排入廢水,、廢氣或者傾倒廢棄物的。 【地方性法規(guī)】《新疆維吾爾自治區(qū)實施中華人民共和國人民防空法辦法》（自2008年1月1日起施行） 第四條 自治區(qū)人民政府,、新疆軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)人民防空工作,。州、市（地）,、縣（市,、區(qū)）人民政府和同級軍事機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的人民防空工作。 自治區(qū)人民政府人民防空主管部門負(fù)責(zé)管理全區(qū)的人民防空工作,；州,、市（地）、縣（市,、區(qū)）人民政府人民防空主管部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域的人民防空工作,。 發(fā)展與改革、建設(shè),、規(guī)劃,、國土資源、公安消防,、安全生產(chǎn),、廣播電視、信息產(chǎn)業(yè),、通信,、教育等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)相關(guān)的人民防空工作,。 第二十六條 任何單位和個人不得有下列影響人民防空工程使用或者降低人民防空工程防護(hù)功能的行為：（一）占用,、堵塞人民防空工程的進(jìn)出道路和通風(fēng)、出入等孔口,；（二）在人民防空工程安全范圍內(nèi)采石,、取土、爆破,、打樁,、鉆探等；（三）擅自在人民防空工程安全范圍內(nèi)建設(shè)地面設(shè)施和埋設(shè)地下管線,；（四）向人民防空工程排放廢水,、廢氣以及傾倒其他廢棄物；（五）在人民防空工程內(nèi)生產(chǎn),、儲存爆炸,、劇毒,、易燃、放射性,、腐蝕性等危險物品或者故意損壞人民防空工程設(shè)施,。 第三十三條 違反本辦法第二十六條第（一）、（二）,、（三）,、（四）項規(guī)定的，由人民防空主管部門給予警告,，責(zé)令限期改正,，可以對個人并處5000元以下罰款，對單位處1萬元以上5萬元以下罰款,。

1.立案階段：人防部門在檢查中發(fā)現(xiàn)或者接到舉報的違反國家規(guī)定不修建防空地下室的違法案件，應(yīng)予以審查,，決定是否立案,。 2.調(diào)查階段：人防部門對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé),，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避,。允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密,。 3.審查階段：人防部門應(yīng)當(dāng)對案件違法事實,、證據(jù)、調(diào)查取證程序,、法律適用,、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查,，提出處理意見,。 4.告知階段：人防部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述,、申辯,、要求聽證等權(quán)利。 5.決定階段：人防部門根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰,。依法需要給予行政處罰的,，應(yīng)制作人防行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù),、處罰依據(jù)和內(nèi)容,、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。 6.送達(dá)階段：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人,當(dāng)事人拒簽的,，按照規(guī)定辦理,。 7.執(zhí)行階段：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi),，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,，又不履行的,，人防部門經(jīng)催告后可依法向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任,。