| 職權(quán)依據(jù) |
【規(guī)范性文件】《國務院辦公廳關(guān)于加強孤兒保障工作的意見》
二,、建立健全孤兒保障體系,，維護孤兒基本權(quán)益
?。ㄒ唬┙⒐聝夯旧畋Ｕ现贫?。為滿足孤兒基本生活需要,，建立孤兒基本生活保障制度,。各省,、自治區(qū),、直轄市政府按照不低于當?shù)仄骄钏降脑瓌t,，合理確定孤兒基本生活最低養(yǎng)育標準，機構(gòu)撫養(yǎng)孤兒養(yǎng)育標準應高于散居孤兒養(yǎng)育標準,，并建立孤兒基本生活最低養(yǎng)育標準自然增長機制,。地方各級財政要安排專項資金，確保孤兒基本生活費及時足額到位,；中央財政安排專項資金,，對地方支出孤兒基本生活費按照一定標準給予補助。民政,、財政部門要建立嚴格的孤兒基本生活費管理制度,，加強監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ?、按時發(fā)放，確保孤兒基本生活費用于孤兒,。
【規(guī)范性文件】《民政部,、財政部關(guān)于發(fā)放孤兒基本生活費的通知》
二、合理確定發(fā)放對象范圍
根據(jù)《意見》,，孤兒保障的對象是失去父母,、查找不到生父母的未成年人。其中，“未成年人”定義依據(jù)《中華人民共和國未成年人保護法》,，指未滿18周歲的公民,。
四、嚴格規(guī)范發(fā)放程序
孤兒基本生活費的管理既要嚴格規(guī)范,，又要考慮到孤兒養(yǎng)育的特點和城鄉(xiāng)實際,，因地制宜，采取合理可行的辦法和程序,。
（一）申請,、審核和審批。社會散居孤兒申請孤兒基本生活費,，由孤兒監(jiān)護人向孤兒戶籍所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出申請,，申請時應出具孤兒父母死亡證明或人民法院宣告孤兒父母死亡或失蹤的證明。街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對申請人和孤兒情況進行核實并提出初步意見,，上報縣級人民政府民政部門審批,。縣級人民政府民政部門要認真審核申請材料,，提出核定,、審批意見。為保護孤兒的隱私,，應避免以公示的方式核實了解情況,。
福利機構(gòu)孤兒的基本生活費，由福利機構(gòu)負責匯總孤兒信息并向所屬民政部門提出申請,，由所屬民政部門審批,。省級民政部門會同財政部門,于每年3月底之前，將本地區(qū)截止上一年底的孤兒人數(shù),、保障標準,、資金安排情況聯(lián)合上報民政部、財政部,。
（二）資金發(fā)放,。縣級財政部門根據(jù)同級民政部門提出的支付申請,，將孤兒基本生活費直接撥付到孤兒或其監(jiān)護人個人賬戶或福利機構(gòu)集體賬戶,。財政直接支付確有困難的，可通過縣級民政部門按規(guī)定程序以現(xiàn)金形式發(fā)放,。 |
| 責任事項 |
1.受理環(huán)節(jié)責任：一次性告知申請人申請材料時所需材料,。2.審查環(huán)節(jié)責任：基層民政部門組織人員對申請人狀況進行入戶調(diào)查，組織居民代表進行聽證評議,，評議通過的進行張榜公示,，公示無異議的上報師民政局。3.決定環(huán)節(jié)責任：師民政局對基層上報的材料進行審查，對符合條件的予以批準,。不符合條件退回材料,。4.事后監(jiān)管責任：補貼由民政局統(tǒng)一下?lián)艿礁鲉挝唬_保經(jīng)濟困難的高齡失能老人得到及時有效的臨時救助,。5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任,。 |
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