對建筑施工企業(yè)對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的處罰
職權(quán)類型 | 行政處罰 |
職權(quán)名稱 | 對建筑施工企業(yè)對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的處罰 |
職權(quán)依據(jù) | 【法律】《中華人民共和國建筑法》(1997年11月1日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過,,中華人民共和國主席令第九十一號公布,,自1998年3月1日起施行,;2019年4月23日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議第二次修正,,中華人民共和國主席令第二十九號公布,,自公布之日起施行) 第七條 建筑工程開工前,,建設(shè)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證,;但是,國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外,。 第七十一條 建筑施工企業(yè)違反本法規(guī)定,,對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的,責令改正,,可以處以罰款,;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任,;建筑施工企業(yè)的管理人員違章指揮,、強令職工冒險作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的,,依法追究刑事責任,。 第七十六條 本法規(guī)定的責令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰,,由頒發(fā)資質(zhì)證書的機關(guān)決定,;其他行政處罰,由建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)部門依照法律和國務(wù)院規(guī)定的職權(quán)范圍決定,。 【法律】《中華人民共和國安全生產(chǎn)法(2021修正)》(2002年6月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過,;中華人民共和國主席令第七十號公布,,自2002年11月1日起施行;2014年8月31日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國安全生產(chǎn)法〉的決定》第二次修正,;2021年6月10日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議《關(guān)于修改<中華人民共和國安全生產(chǎn)法>的決定》第三次修正,,中華人民共和國主席令第八十八號公布,自2021年09月01日起施行) 第一百零二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的,,責令立即消除或者限期消除,,處五萬元以下的罰款;生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的,,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。 【法規(guī)】《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》(2003年11月12日國務(wù)院第28次常務(wù)會議通過,,中華人民共和國國務(wù)院令第393號公布,,自2004年2月1日起施行) 第六十四條 違反本條例的規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,,責令限期改正,;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,,并處5萬元以上10萬元以下的罰款,;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,,對直接責任人員,,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任: (一)施工前未對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細說明的; (二)未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié),、氣候的變化,,在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施,或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場未實行封閉圍擋的,; (三)在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的,; (四)施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的; (五)未對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物,、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項防護措施的,。 施工單位有前款規(guī)定第(四)項、第(五)項行為,,造成損失的,,依法承擔賠償責任。 第六十五條 違反本條例的規(guī)定,,施工單位有下列行為之一的,,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,,并處10萬元以上30萬元以下的罰款,;情節(jié)嚴重的,降低資質(zhì)等級,,直至吊銷資質(zhì)證書,;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,,對直接責任人員,,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任;造成損失的,,依法承擔賠償責任: (一)安全防護用具,、機械設(shè)備、施工機具及配件在進入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗或者查驗不合格即投入使用的,; (二)使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架,、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的; (三)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔施工現(xiàn)場安裝,、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架,、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的; (四)在施工組織設(shè)計中未編制安全技術(shù)措施,、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項施工方案的,。 【規(guī)范性文件】《關(guān)于第七師向胡楊河經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等2個兵團級開發(fā)區(qū)授予部分師級經(jīng)濟管理職權(quán)(第一批)的通知》(師發(fā)〔2021〕3號)附表第35項“對建筑施工企業(yè)對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的處罰”。 |
責任主體 | 天北經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) |
責任事項 | 1.立案責任:在檢查和事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn),、接到舉報,、或者有關(guān)部門移交涉嫌違法線索,予以審查,,決定是否立案,。 2.調(diào)查責任:依法應(yīng)當立案的,指定專人負責,,及時組織調(diào)查取證,。執(zhí)法人員不得少于兩人,與當事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當回避,。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件,,收集相關(guān)證據(jù),允許當事人辯解陳述,,執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密,。 3.審查責任:對案件違法事實、證據(jù),、調(diào)查取證程序,、法律適用,、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,,提出處理意見(主要證據(jù)不足時,,以適當?shù)姆绞窖a充調(diào)查)。 4.告知責任:在做出行政處罰決定前,,制作《行政處罰告知書》,,符合聽證條件的制作《聽證告知書》,通知當事人,,當事人享有陳述,、申辯、要求聽證的權(quán)利,。 5.決定責任:根據(jù)審理情況,,開發(fā)區(qū)管委會集體討論、決定是否予以行政處罰,。依法需要給予行政處罰的,,制作《行政處罰決定書》,載明違法事實和證據(jù),、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行,、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容,。 6.送達責任:《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達當事人。 7.執(zhí)行責任:監(jiān)督當事人在決定的期限內(nèi),,履行生效的行政處罰決定,。當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行的,,發(fā)出催促通知,;當事人拒不履行的,申請人民法院強制執(zhí)行,。 8.移送責任:依法應(yīng)當給予拘留行政處罰或追究刑事責任的,,移交相關(guān)部門或司法機關(guān)。 9.其他責任:法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)承擔的其他責任,。 |
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