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對(duì)建筑施工企業(yè)未按規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),、配備專職安全生產(chǎn)管理人等行為的處罰

發(fā)布時(shí)間:2022-08-02 19:25:44 瀏覽次數(shù): 【字號(hào): 
職權(quán)類型 行政處罰
職權(quán)名稱 對(duì)建筑施工企業(yè)未按規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),、配備專職安全生產(chǎn)管理人等行為的處罰
職權(quán)依據(jù)

【法律】《中華人民共和國(guó)建筑法》(1997年11月1日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò),中華人民共和國(guó)主席令第九十一號(hào)公布,,自1998年3月1日起施行,;2019年4月23日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議第二次修正,中華人民共和國(guó)主席令第二十九號(hào)公布,,自公布之日起施行)            

第三十八條 建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí),,應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施;對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目,,應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì),,并采取安全技術(shù)措施。

 【法律】《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法(2021修正)》(2002年6月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò),;中華人民共和國(guó)主席令第七十號(hào)公布,,自2002年11月1日起施行;2014年8月31日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法〉的決定》第二次修正,;2021年6月10日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議《關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法>的決定》第三次修正,,中華人民共和國(guó)主席令第八十八號(hào)公布,,自2021年09月01日起施行)

  第九十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,,處十萬(wàn)元以下的罰款,;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,,并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款:

(一)未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員、注冊(cè)安全工程師的,;

(二)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存,、裝卸單位以及礦山,、金屬冶煉、建筑施工,、運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的,;

(三)未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者,、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),,或者未按照規(guī)定如實(shí)告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的;

(四)未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的,;

(五)未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從業(yè)人員通報(bào)的,;

(六)未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的;

(七)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格,,上崗作業(yè)的,。

【法規(guī)】《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(2003年11月12日國(guó)務(wù)院第28次常務(wù)會(huì)議通過(guò),中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第393號(hào)公布,,自2004年2月1日起施行)

  第二十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),,配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;對(duì)違章指揮,、違章操作的,,應(yīng)當(dāng)立即制止。專職安全生產(chǎn)管理人員的配備辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門制定,。

  第四十條 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)全國(guó)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理,。國(guó)務(wù)院鐵路、交通,、水利等有關(guān)部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工,,負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,。

  縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理??h級(jí)以上地方人民政府交通,、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,。

【規(guī)章】《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》(中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第13次部常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),,中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第17號(hào)公布,,自2014年9月1日起施行;2019年9月16日被《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于取消部分部門規(guī)章和規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項(xiàng)的決定》修改,,決定取消設(shè)定的證明事項(xiàng),,自2019年9月16日起施行。)

第三十條  建筑施工企業(yè)有下列行為之一的,,由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,,并處2萬(wàn)元以下的罰款,;導(dǎo)致不具備《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)依法暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證:

(一)未按規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的,;

(二)未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的,;

(三)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工時(shí)未安排專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的;

(四)“安管人員”未取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)的,。

【規(guī)范性文件】《關(guān)于第七師向胡楊河經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等2個(gè)兵團(tuán)級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)授予部分師級(jí)經(jīng)濟(jì)管理職權(quán)(第一批)的通知》(師發(fā)〔2021〕3號(hào))附表第44項(xiàng)“對(duì)建筑施工企業(yè)未按規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),、配備專職安全生產(chǎn)管理人等行為的處罰”。


責(zé)任主體 天北經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)
責(zé)任事項(xiàng) 1.立案責(zé)任:在檢查和事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn),、接到舉報(bào),、或者有關(guān)部門移交涉嫌違法線索,予以審查,,決定是否立案,。 2.調(diào)查責(zé)任:依法應(yīng)當(dāng)立案的,指定專人負(fù)責(zé),,及時(shí)組織調(diào)查取證,。執(zhí)法人員不得少于兩人,與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避,。調(diào)查時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件,,收集相關(guān)證據(jù),允許當(dāng)事人辯解陳述,,執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密,。 3.審查責(zé)任:對(duì)案件違法事實(shí),、證據(jù)、調(diào)查取證程序,、法律適用,、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查,,提出處理意見(jiàn)(主要證據(jù)不足時(shí),,以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查)。 4.告知責(zé)任:在做出行政處罰決定前,,制作《行政處罰告知書(shū)》,,符合聽(tīng)證條件的制作《聽(tīng)證告知書(shū)》,通知當(dāng)事人,,當(dāng)事人享有陳述,、申辯、要求聽(tīng)證的權(quán)利,。 5.決定責(zé)任:根據(jù)審理情況,,開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)集體討論、決定是否予以行政處罰,。依法需要給予行政處罰的,,制作《行政處罰決定書(shū)》,載明違法事實(shí)和證據(jù),、處罰依據(jù)和內(nèi)容,、繳納罰款的銀行、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容,。 6.送達(dá)責(zé)任:《行政處罰決定書(shū)》按照法定的方式和期限送達(dá)當(dāng)事人,。 7.執(zhí)行責(zé)任:監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi),履行生效的行政處罰決定,。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,,又不履行的,發(fā)出催促通知,;當(dāng)事人拒不履行的,,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 8.移送責(zé)任:依法應(yīng)當(dāng)給予拘留行政處罰或追究刑事責(zé)任的,,移交相關(guān)部門或司法機(jī)關(guān),。 9.其他責(zé)任:法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的其他責(zé)任。
備        注
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