2017年以來(lái)，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策的推動(dòng)下,，以統(tǒng)籌推進(jìn)“十三五”規(guī)劃綱要確定的165項(xiàng)重大工程項(xiàng)目為抓手,，以擴(kuò)大合理有效投資為著眼點(diǎn)，國(guó)家持續(xù)加大對(duì)脫貧攻堅(jiān),、農(nóng)業(yè),、災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)、軟硬基礎(chǔ)設(shè)施,、創(chuàng)新能力建設(shè)等補(bǔ)短板重點(diǎn)領(lǐng)域的投入力度,。一季度固定資產(chǎn)投資增速穩(wěn)步回升，投資結(jié)構(gòu)持續(xù)改善,。

    一,、 投資增長(zhǎng)穩(wěn)步回升

    一季度，全國(guó)完成固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）93777億元,，同比增長(zhǎng)9.2%,，增速比1-2月份提高0.3個(gè)百分點(diǎn)，比2016年提高1.1個(gè)百分點(diǎn),。制造業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)三大領(lǐng)域投資占全部投資的比重為72.2%,，對(duì)全部投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為86.2%,，拉動(dòng)投資增長(zhǎng)8個(gè)百分點(diǎn)。

    （一）制造業(yè)投資增速持續(xù)回升,。制造業(yè)投資增速去年10月份出現(xiàn)企穩(wěn)并逐月回升,。一季度，制造業(yè)投資29325億元,，同比增長(zhǎng)5.8%,，增速比1-2月份提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，比去年全年提高1.6個(gè)百分點(diǎn),。制造業(yè)對(duì)全部投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為20.3%,，拉動(dòng)投資增長(zhǎng)1.9個(gè)百分點(diǎn)。

    （二）基礎(chǔ)設(shè)施投資高位運(yùn)行,。一季度,，基礎(chǔ)設(shè)施投資18997億元，比去年同期增長(zhǎng)23.5%,，增速比1-2月份回落3.8個(gè)百分點(diǎn),，比去年同期提高3.9個(gè)百分點(diǎn),；基礎(chǔ)設(shè)施投資占全部投資的比重為20.3%，比去年同期提高2.4個(gè)百分點(diǎn),；對(duì)全部投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為45.5%,，拉動(dòng)投資增長(zhǎng)4.2個(gè)百分點(diǎn)?；A(chǔ)設(shè)施行業(yè)中,，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)投資增長(zhǎng)48.1%；公共設(shè)施管理業(yè)投資增長(zhǎng)27.4%,；交通運(yùn)輸郵政業(yè)投資增長(zhǎng)20.2%,；水利管理業(yè)投資增長(zhǎng)18.3%,。

    （三）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速提高,。在商品房銷(xiāo)售快速增長(zhǎng)的帶動(dòng)下，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速自去年11月份以來(lái)持續(xù)回升,。一季度,，完成投資19292億元，比去年同期增長(zhǎng)9.1%,，增速比1-2月份提高0.2個(gè)百分點(diǎn),，比去年同期提高2.9個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)全部投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為20.4%,，拉動(dòng)投資增長(zhǎng)1.9個(gè)百分點(diǎn),。

    二、民間投資,、工業(yè)投資增長(zhǎng)回升,，結(jié)構(gòu)改善

    （一）民間投資增速為2016年以來(lái)最高，企業(yè)投資信心逐漸增強(qiáng),。受產(chǎn)能過(guò)剩大背景影響,，近幾年民間投資增速明顯回落，2014年增長(zhǎng)18.1%,，2015年增長(zhǎng)10.1%,，2016年回落幅度更為明顯，1-8月份增速僅為2.1%,，達(dá)到谷底,。在經(jīng)歷了增速的大幅回落后，去年9月份以來(lái)民間投資增速觸底回升,，去年增長(zhǎng)3.2%,。今年以來(lái)民間投資延續(xù)了增速回升的態(tài)勢(shì)，1-2月份增長(zhǎng)6.7%,。一季度,，民間投資57313億元,，比去年同期增長(zhǎng)7.7%，增速比1-2月份提高1個(gè)百分點(diǎn),，比去年同期提高2個(gè)百分點(diǎn),。民間投資增速回升主要有以下幾方面原因：

    一是由于相關(guān)政策效果逐步顯現(xiàn)，民營(yíng)企業(yè)的投資信心逐步增強(qiáng),。2016年以來(lái),，國(guó)務(wù)院先后組織了兩次針對(duì)民間投資的專(zhuān)項(xiàng)督查，下發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好民間投資有關(guān)工作的通知》,、《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)領(lǐng)域投資活力的意見(jiàn)》等針對(duì)性比較強(qiáng)的政策文件,，同時(shí)基礎(chǔ)電信、油氣勘探開(kāi)發(fā),、國(guó)防科技等限制性領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻持續(xù)降低,，制約民間資本進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的資金瓶頸正在逐步緩解，這些政策措施都為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造了良好的投資環(huán)境,。

    二是PPP項(xiàng)目加快實(shí)施,。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，截至3月底,，已公布的社會(huì)資本方中標(biāo)人的PPP項(xiàng)目已達(dá)到2579個(gè),，其中約52%是在2016年7月以來(lái)落地的。

    三是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好,，有效提振了企業(yè)的投資意愿,。隨著“三去一降一補(bǔ)”政策的推進(jìn)，工業(yè)出現(xiàn)供需改善,、效益回升的可喜局面,，特別是1-2月份全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增速高達(dá)31.5%。

    （二）工業(yè)投資增速穩(wěn)步回升,，投資結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)積極變化,。一季度，工業(yè)投資34601億元,，比去年同期增長(zhǎng)4.9%,，增速比1-2月份提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。在增速回升的同時(shí),，工業(yè)投資結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)積極變化,。

    一是制造業(yè)投資內(nèi)部結(jié)構(gòu)改善。裝備制造業(yè)投資擺脫了去年增長(zhǎng)乏力的局面,，回暖跡象明顯,，一季度增長(zhǎng)9.4%，增速比1-2月份提高0.4個(gè)百分點(diǎn)，比去年全年提高5個(gè)百分點(diǎn),；符合市場(chǎng)需求的消費(fèi)品制造業(yè)投資增勢(shì)良好,，一季度增長(zhǎng)6.5%，增速比1-2月份提高2.9個(gè)百分點(diǎn),；而高耗能制造業(yè)投資仍維持下降態(tài)勢(shì),，但降幅較1-2月份收窄2.4個(gè)百分點(diǎn)。

    二是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快,。在大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí),，傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)也在穩(wěn)步進(jìn)行。一季度,，工業(yè)技改投資和設(shè)備投資均呈現(xiàn)良好增長(zhǎng),，其中工業(yè)技改投資增長(zhǎng)9.8%，增速比全部工業(yè)投資高4.9個(gè)百分點(diǎn),；占工業(yè)投資的比重為41.7%,，比去年同期提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)設(shè)備投資增長(zhǎng)11.5%,，增速比全部工業(yè)投資高6.6個(gè)百分點(diǎn),；占工業(yè)投資的比重為35.5%,，比去年同期提高2.1個(gè)百分點(diǎn),。

    三是工業(yè)領(lǐng)域新動(dòng)能增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)喜人。一季度,，工業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資4390億元,，比去年同期增長(zhǎng)23.2%，增速比1-2月份提高4.8個(gè)百分點(diǎn),；占全部工業(yè)投資的比重為12.7%,，比去年同期提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資的快速增長(zhǎng)有利于培育我國(guó)工業(yè)增長(zhǎng)的新動(dòng)能,，提升工業(yè)整體發(fā)展水平,。

    三、“三大戰(zhàn)略”帶動(dòng)投資較快增長(zhǎng)

    實(shí)施“一帶一路”倡議,，在促進(jìn)我國(guó)與沿線國(guó)家合作的同時(shí),，帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)相關(guān)地區(qū)的投資增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一季度,，政策涉及的18個(gè)地區(qū)中有11個(gè)投資保持兩位數(shù)增長(zhǎng),，作為“一帶一路”兩個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，福建和新疆兩地區(qū)投資分別增長(zhǎng)15%和13.3%,，增速分別比全國(guó)投資高5.8和4.1個(gè)百分點(diǎn),。

    實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，北京城市副中心等功能平臺(tái)加緊落地實(shí)施，交通一體化建設(shè)大力推進(jìn),，一季度京津冀地區(qū)投資增長(zhǎng)8.9%,，增速比去年全年提高1個(gè)百分點(diǎn)。

    實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,，秉承“生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展”的理念，打造沿江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),。一季度,，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶涉及的11個(gè)地區(qū)合計(jì)投資增長(zhǎng)11%，增速比1-2月份提高0.8個(gè)百分點(diǎn),，比全國(guó)投資高1.8個(gè)百分點(diǎn),。

    （作者為國(guó)家統(tǒng)計(jì)局投資司巡視員）