索引號: | 3070211020000013000000/201706-00004132 | 發(fā)布機構(gòu): | 統(tǒng)計局 |
生效日期: | 2017-06-29 | 廢止日期: | |
文 號: | 所屬主題: | 統(tǒng)計數(shù)據(jù) |
《統(tǒng)計法實施條例》專家解讀之一
《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》(以下簡稱《條例》)已頒布,,這是統(tǒng)計法治建設(shè)的又一里程碑,,也是統(tǒng)計工作的一件大事?!稐l例》充分體現(xiàn)了黨中央,、國務(wù)院近年來對統(tǒng)計工作的戰(zhàn)略要求,吸收總結(jié)了黨的十八大以來統(tǒng)計改革發(fā)展取得的一系列成果,,貫徹落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于全面深化統(tǒng)計體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的要求,既是對《統(tǒng)計法》規(guī)范的具體化,,也是對《統(tǒng)計法》的有力補充,。《條例》設(shè)定了許多切合當(dāng)前統(tǒng)計工作實際,、能有力推動統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新性制度,。《條例》的實施,,將會把我國統(tǒng)計法治工作推向新的階段,,將會使依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)邁上新臺階。
一,、強化統(tǒng)計責(zé)任擔(dān)當(dāng),,確保數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確
《條例》最為突出的特點,,就是明確了與統(tǒng)計工作有關(guān)的各方在防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假中的責(zé)任,,把確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確貫穿到整個法律規(guī)范中,。《條例》第四條第一款規(guī)定,,地方人民政府,、縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)明確本單位防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假的責(zé)任主體,。這是法律法規(guī)首次明確相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立防范和懲治統(tǒng)計造假,、弄虛作假責(zé)任制?!稐l例》第四條第二款規(guī)定,,地方人民政府、縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保障統(tǒng)計活動依法進行,,不得侵犯統(tǒng)計機構(gòu),、統(tǒng)計人員獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告,、統(tǒng)計監(jiān)督職權(quán),不得非法干預(yù)統(tǒng)計調(diào)查對象提供統(tǒng)計資料,,不得統(tǒng)計造假,、弄虛作假,這就明確了相關(guān)單位及其負(fù)責(zé)人保障統(tǒng)計法在本地方,、本部門,、本單位嚴(yán)格執(zhí)行的法定責(zé)任和底線?!稐l例》第四條還規(guī)定,,統(tǒng)計調(diào)查對象應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確,、完整,、及時地提供統(tǒng)計資料,拒絕,、抵制弄虛作假等違法行為,;第十七條規(guī)定,國家機關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織等統(tǒng)計調(diào)查對象提供統(tǒng)計資料,,應(yīng)當(dāng)由填報人員和單位負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章,這就進一步明確了統(tǒng)計調(diào)查對象在提供真實準(zhǔn)確統(tǒng)計資料方面的責(zé)任,?!稐l例》第十九條規(guī)定,,縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、有關(guān)部門和鄉(xiāng),、鎮(zhèn)統(tǒng)計人員,,應(yīng)當(dāng)對統(tǒng)計調(diào)查對象提供的統(tǒng)計資料進行審核,這就明確了調(diào)查機構(gòu)和人員對統(tǒng)計原始資料質(zhì)量負(fù)有審核的法定責(zé)任,。所有這些規(guī)定的實施,,將有效地保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性、準(zhǔn)確性,。
二,、完善統(tǒng)計體制機制,強化集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
《統(tǒng)計法》規(guī)定,,國家建立集中統(tǒng)一的統(tǒng)計系統(tǒng),,實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的統(tǒng)計管理體制,?!稐l例》對這一規(guī)定進行了細(xì)化?!稐l例》第三十二條規(guī)定,,縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)受本級人民政府和上級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的雙重領(lǐng)導(dǎo),在統(tǒng)計業(yè)務(wù)上以上級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)為主,,鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府在統(tǒng)計業(yè)務(wù)上受上級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo),縣級以上人民政府有關(guān)部門在統(tǒng)計業(yè)務(wù)上受本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)指導(dǎo),,這充分體現(xiàn)了國家統(tǒng)計局對政府綜合統(tǒng)計工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和對部門統(tǒng)計工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),。《條例》第十五條規(guī)定,,國家統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)是強制執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),,各級人民政府、縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門組織實施的統(tǒng)計調(diào)查活動,,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn),;第三十三條規(guī)定,縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完成國家統(tǒng)計調(diào)查任務(wù),,執(zhí)行國家統(tǒng)計調(diào)查項目的統(tǒng)計調(diào)查制度,,組織實施本地方、本部門的統(tǒng)計調(diào)查活動,。這充分體現(xiàn)了國家統(tǒng)計調(diào)查和國家統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性和執(zhí)行的強制性,。這些規(guī)定進一步完善了統(tǒng)計管理體制機制,健全了集中統(tǒng)一的統(tǒng)計系統(tǒng)。
用戶登錄
還沒有賬號,?
立即注冊