來源：國務(wù)院第四次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

   第四次全國經(jīng)濟(jì)普查已經(jīng)進(jìn)入清查階段,，這是普查工作中非常重要的環(huán)節(jié),，也是普查正式開始前極為重要的基礎(chǔ)性工作,。為什么要開展清查,，包括哪些內(nèi)容,，如何進(jìn)行清查,？國務(wù)院第四次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任,、國家統(tǒng)計局副局長鮮祖德就有關(guān)問題接受了《中國信息報》記者專訪。

　　問：為什么要在經(jīng)濟(jì)普查正式入戶登記前開展清查工作,？

　　答：經(jīng)濟(jì)普查是一項重大國情國力調(diào)查,，普查范圍廣,，普查對象多，涉及我國境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位,、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。因此,，搞清楚普查對象有哪些,，他們都在哪，都從事哪些活動,，是普查工作順利實(shí)施的重要基礎(chǔ),。簡單地講，清查工作就要給眾多普查對象定位,，這是確保普查對象不重不漏的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，是開展普查登記前的重要一步。

　　清查的內(nèi)容主要是查清哪些是經(jīng)濟(jì)普查的普查對象,，以及普查對象的多種屬性信息,，比如單位的名稱、代碼,、負(fù)責(zé)人,、聯(lián)系方式，單位的分布情況（地址）,，單位的性質(zhì)（分別是法人,、分支機(jī)構(gòu)，還是個體經(jīng)營戶）,，單位的運(yùn)營狀態(tài),，單位的類型（企業(yè)、事業(yè),、機(jī)關(guān),、社團(tuán)，還是居委會等）,，登記類型（內(nèi)資,、港澳臺商投資、外商投資,，國有,、集體、聯(lián)營,、股份,、私營等），從事哪些業(yè)務(wù)活動,，屬于哪個國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)類別等等,。只有搞清了普查對象的這些基本屬性信息,，才能準(zhǔn)確掌握普查對象的總體數(shù)量，以及各種分組的單位數(shù)量和情況,，形成普查對象名錄,，以正確判定各類普查對象填報何種普查表，明確地方普查機(jī)構(gòu)與相關(guān)部門的普查登記責(zé)任,，確保普查報表發(fā)放種類準(zhǔn)確,、普查單位不重不漏。因此,，單位清查是保證普查登記等后續(xù)工作順利實(shí)施的一項必不可少的重要基礎(chǔ)工作,，也是決定普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　問：清查從何時開始,？包括哪些工作,？

　　答：按照這次經(jīng)濟(jì)普查總體工作安排，單位清查工作是從2018年7月底開始至2018年11月,。7月中下旬,，國務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查辦公室已經(jīng)完成了對全國省級經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)人員的單位清查工作布置和業(yè)務(wù)及數(shù)據(jù)處理軟件的培訓(xùn)，標(biāo)志著清查工作已經(jīng)在各地陸續(xù)展開,。

　　清查工作包括普查區(qū)劃分及繪圖,，普查指導(dǎo)員、普查員（簡稱“兩員”）選聘與培訓(xùn),，收集整理部門數(shù)據(jù),，編制清查底冊，“地毯式”清查,，數(shù)據(jù)編碼與審核,，查疑補(bǔ)漏，數(shù)據(jù)檢查與評估分析,，上報清查結(jié)果與編制普查名錄等多個環(huán)節(jié),。

　　具體來講，單位清查的準(zhǔn)備工作第一項要進(jìn)行普查區(qū)劃分,。這次普查的普查區(qū)劃分及繪圖由國家普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一確定普查用電子底圖,，縣級普查機(jī)構(gòu)使用繪圖軟件核實(shí)繪制鄉(xiāng)級邊界，并劃分普查區(qū)和普查小區(qū),。第二項準(zhǔn)備工作是“兩員”選聘與培訓(xùn),，這主要由縣級普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)級普查機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施,。第三項準(zhǔn)備工作是收集整理相關(guān)部門數(shù)據(jù),，按照普查方案，分為國家,、省級,、省以下各級普查機(jī)構(gòu)分別收集不同部門不同層級的,、普查所需要的部門掌握的單位信息。在此基礎(chǔ)上,，就是編制清查底冊,，這項工作是由省或省以下普查機(jī)構(gòu)將統(tǒng)計用基本單位名錄庫與從相關(guān)部門收集的單位信息，通過數(shù)據(jù)處理軟件進(jìn)行技術(shù)比對,、整理生成清查底冊,。在上述各項準(zhǔn)備工作基礎(chǔ)上，8-9月開展“地毯式”清查,。首先由普查機(jī)構(gòu)通過普查宣傳和發(fā)放告知書的形式，提示清查對象如何做好清查準(zhǔn)備,；第二步組織“兩員”使用手持電子終端（PAD）對所轄普查區(qū)域內(nèi)的全部法人單位,、產(chǎn)業(yè)活動單位和從事第二、三產(chǎn)業(yè)的個體經(jīng)營戶進(jìn)行“地毯式”逐一清查,，分類填報清查表,；第三步為避免遺漏，普查員在完成普查區(qū)的清查登記后,，要對本普查區(qū)法人和產(chǎn)業(yè)活動單位清查底冊中存在,，但未填報清查表的單位進(jìn)行查找核實(shí)，按規(guī)定補(bǔ)填清查表或標(biāo)注“核查情況”,。同時,，隨著實(shí)地清查的開始，清查的后續(xù)工作也陸續(xù)展開,，基層普查機(jī)構(gòu)會按照清查工作要求邊清查邊對清查表進(jìn)行編碼,、審核。最后,，“地毯式”清查結(jié)束后,，還要對照清查底冊進(jìn)行查疑補(bǔ)漏，進(jìn)行數(shù)據(jù)檢查與評估分析,，并最終完成清查結(jié)果的上報與編制普查對象名錄等,。

　　問：經(jīng)濟(jì)普查對象應(yīng)如何配合做好單位清查？

　　答：普查對象的支持配合是確保清查工作順利開展的關(guān)鍵,?！度珖?jīng)濟(jì)普查條例》規(guī)定，經(jīng)濟(jì)普查對象有義務(wù)接受經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)普查人員依法進(jìn)行的調(diào)查,；經(jīng)濟(jì)普查對象應(yīng)當(dāng)如實(shí),、按時填報經(jīng)濟(jì)普查表，不得虛報,、瞞報,、拒報和遲報經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù),；經(jīng)濟(jì)普查對象應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)普查人員的要求，及時提供與經(jīng)濟(jì)普查有關(guān)的資料,。

　　按照單位清查方案規(guī)定,，法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位需要提供的信息包括：統(tǒng)一社會信用代碼、單位詳細(xì)名稱,、法定代表人（單位負(fù)責(zé)人）,、單位所在地及區(qū)劃、單位注冊地及區(qū)劃,、聯(lián)系電話,、行業(yè)類別、機(jī)構(gòu)類型,、登記注冊類型,、開業(yè)（成立）時間、運(yùn)營狀態(tài),、執(zhí)行會計標(biāo)準(zhǔn)類別,、是否有能源產(chǎn)品生產(chǎn)銷售、法人單位下屬產(chǎn)業(yè)活動單位情況,、產(chǎn)業(yè)活動單位歸屬法人單位情況等,。個體經(jīng)營戶需要提供的信息相對單位較少，主要包括：有無工商營業(yè)執(zhí)照,、統(tǒng)一社會信用代碼,、個體經(jīng)營戶名稱、個體經(jīng)營戶戶主姓名,、所在地及區(qū)劃,、聯(lián)系電話、行業(yè)類別,、從業(yè)人員期末人數(shù),、女性從業(yè)人員期末人數(shù)。

　　問：普查人員如何開展入戶清查,？

　　答：前面我已經(jīng)介紹了,，經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)在入戶清查前，將給清查對象送去由國務(wù)院第四次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一制定的《清查告知書》,，宣傳第四次全國經(jīng)濟(jì)普查和單位清查意義以及相關(guān)要求,，起到告知清查對象普查員即將入戶開展單位清查工作，請清查對象根據(jù)本單位的情況做好準(zhǔn)備的作用,。入戶清查時,，經(jīng)過培訓(xùn)的普查人員將主動出示普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制的普查員（或普查指導(dǎo)員）證件，自我介紹,，說明來意,，并通過詢問,、查看相關(guān)證照，填寫清查情況表,。各級普查機(jī)構(gòu)和人員將嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定開展普查工作,，并對在經(jīng)濟(jì)普查中所知悉的國家秘密和經(jīng)濟(jì)普查對象的商業(yè)秘密，履行保密義務(wù),。經(jīng)濟(jì)普查是一項重要的全國性調(diào)查,，希望社會各界和所有普查對象給予大力支持與配合，為獲得全面準(zhǔn)確的普查數(shù)據(jù)共同努力,。