——第七師第四次全國經(jīng)濟普查順利完成

根據(jù)《全國經(jīng)濟普查條例》規(guī)定和《國務(wù)院關(guān)于開展第四次全國經(jīng)濟普查的通知》（國發(fā)〔2017〕53號）,、《關(guān)于開展兵團第四次全國經(jīng)濟普查的通知》（新兵發(fā)〔2018〕1號）要求,，我?guī)?/span>進行了第四次全國經(jīng)濟普查，普查的標準時點為2018年12月31日,，普查的時期資料為2018年度,，普查對象是全師轄區(qū)內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶,。在師黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，全師各級黨政、普查機構(gòu)認真落實國務(wù)院,、自治區(qū)和兵團經(jīng)濟普查的各項工作部署,，通過近150名普查工作者兩年來的辛勤努力以及全師范圍內(nèi)普查對象的積極參與，我?guī)?/span>第四次全國經(jīng)濟普查全面完成方案完善,、單位清查,、現(xiàn)場登記、事后質(zhì)量抽查,、匯總評估等各項任務(wù),，取得了重大成果和顯著成效。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)有力

2018年9月11日,，師黨委成立了以師領(lǐng)導(dǎo)周青為組長,、分管師領(lǐng)導(dǎo)胡曉江為副組長、22個有關(guān)部門為成員單位的第七師第四次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在第七師統(tǒng)計局,。按照“全師統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作,、地方分級負責(zé),、各方共同參與”的組織實施原則，全師各團場,、園區(qū)均建立普查機構(gòu),，為普查工作開展提供了堅實的組織保障。各團場,、園區(qū)全面加強領(lǐng)導(dǎo),，精心組織實施，做到人員到位,、措施到位,、經(jīng)費到位。參與普查工作的相關(guān)部門積極主動履職,，充分發(fā)揮各自職能,，提供多方保障，確保了普查的順利實施,。

二,、全面摸清家底

第四次全國經(jīng)濟普查是一項重大的師情師力調(diào)查,，是對我?guī)熃?jīng)濟發(fā)展狀況的“全面體檢”,。2018年8月至11月和2019年1月1日至4月30日，全師基層普查人員克服重重困難,，對轄區(qū)內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的法人單位,、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶的市場主體數(shù)量情況和生產(chǎn)經(jīng)營情況開展清查和普查登記。通過這次普查,，既摸清了我?guī)?/span>第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模,、布局和效益，了解了我?guī)?/span>產(chǎn)業(yè)組織,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成,，也掌握了全部法人單位資產(chǎn)負債狀況和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,，進一步查實了各類單位的基本情況和主要產(chǎn)品產(chǎn)量、服務(wù)活動，全面準確反映了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、新動能培育壯大,、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級等方面的新進展，全方位多角度展示了師黨委和全師各族人民五年來經(jīng)濟發(fā)展的新實踐,、新成效,。

三、流程科學(xué)規(guī)范

按照“確保質(zhì)量,、改革創(chuàng)新,、突出重點、依法普查,、共享成果”原則,，第七師第四次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）借鑒歷次普查經(jīng)驗，兵地聯(lián)動制定實施方案,，著力提高普查的科學(xué)性,、規(guī)范性。在方法運用上,，采取編制單位清查底冊,、“地毯式”入戶清查的方法，對轄區(qū)內(nèi)全部法人單位,、產(chǎn)業(yè)活動單位和從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的個體經(jīng)營戶進行全面清查,。全面清查后，對從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的法人單位,、產(chǎn)業(yè)活動單位在其主要經(jīng)營活動所在地進行全面普查登記,，對建筑業(yè)法人單位在其注冊地進行全面普查登記，對數(shù)量眾多的個體經(jīng)營戶采用抽樣調(diào)查方法在其主要經(jīng)營活動所在地進行樣本登記,。普查主要內(nèi)容包括單位基本情況,、組織結(jié)構(gòu)、人員工資,、財務(wù)狀況,、能源生產(chǎn)與消費情況、生產(chǎn)能力,、生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)活動,、固定資產(chǎn)投資、研發(fā)活動,、信息化和電子商務(wù)交易情況等,，根據(jù)不同普查對象，分別設(shè)置了一套表單位普查表,、非一套表單位普查表,、個體經(jīng)營戶普查表和部門普查表。

四、創(chuàng)新普查方式

為減輕調(diào)查對象負擔(dān),，提高工作效率,，這次普查積極應(yīng)用“五證合一”改革成果，大力提高部門參與程度,。在清查和普查階段,，積極利用部門行政記錄和業(yè)務(wù)資料，收集整理了相關(guān)部門的單位名錄信息,，通過比對,、合并生成相關(guān)底冊信息；在普查登記階段,，通過對比部門數(shù)據(jù),，多次進行查遺補漏。同時,，全面提高普查數(shù)據(jù)采集信息化水平,，擴大聯(lián)網(wǎng)直報單位范圍，全面使用手持移動終端（PAD）采集數(shù)據(jù),，統(tǒng)一使用國家統(tǒng)計局網(wǎng)報平臺上傳數(shù)據(jù),，廣泛應(yīng)用行業(yè)代碼自動識別賦碼技術(shù)，普查數(shù)據(jù)生產(chǎn)全過程實行電子化,、網(wǎng)絡(luò)化,，大大提高了數(shù)據(jù)采集處理效率。

五,、強化執(zhí)法監(jiān)督

師團普查機構(gòu)和廣大普查人員嚴格執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟普查條例》,，嚴格履行獨立普查、獨立報告職責(zé),，依法保護普查對象資料,。通過在《第四次全國經(jīng)濟普查告知書》中強調(diào)依法普查的重要性；通過在各類培訓(xùn),、工作會議中反復(fù)強調(diào)依法普查的方法路徑,；通過建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機制,，嚴肅查處普查違紀違法行為,，及時糾正不實普查數(shù)據(jù)，嚴格問責(zé)有關(guān)違紀違法人員,，確保全面依法普查,。

六、確保數(shù)據(jù)質(zhì)量

我?guī)?/span>第四次全國經(jīng)濟普查實行全過程數(shù)據(jù)質(zhì)量控制,。師團普查機構(gòu)狠抓源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量,，實時監(jiān)控普查數(shù)據(jù)采集、上報，加強入戶數(shù)據(jù)核實與業(yè)務(wù)指導(dǎo),，開展源頭數(shù)據(jù)自查與抽查,，堅持聯(lián)動審核，及時消除差錯,，確保普查數(shù)據(jù)真實可靠,。為檢驗各團普查工作成效和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開展了事中及事后質(zhì)量抽查,，對5個團場,、15個樣本普查小區(qū)、117家單位進行了抽查,。抽查方式采用了“重新調(diào)查式”,，取代以往將普查登記數(shù)據(jù)作為參考的“回訪式”，抽查結(jié)果更為客觀準確,。事后質(zhì)量抽查結(jié)果表明,，普查數(shù)據(jù)填報綜合差錯率符合驗收標準，普查數(shù)據(jù)質(zhì)量符合控制標準,。

總體來看,，我?guī)?/span>第四次全國經(jīng)濟普查充分運用了現(xiàn)代信息技術(shù)手段，普查全過程公開透明,，全面摸清了我?guī)?/span>第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)家底,，能夠真實反映我?guī)?/span>經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，達到了預(yù)期目標,。普查結(jié)果顯示,，2018年末，我?guī)?/span>共有從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動的法人單位1521個,，與2013年第三次全國經(jīng)濟普查相比,，增長1.25倍；從業(yè)人員4.43萬人,，降低12.01%,；個體經(jīng)營戶11510個。