不平凡之年書寫非凡答卷 

——《2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》評讀

 

國家統(tǒng)計局副局長　盛來運

 

　　2020年是新中國歷史上極不平凡的一年,。面對嚴峻復雜的國內(nèi)外環(huán)境特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊,，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區(qū)各部門堅決貫徹落實黨中央決策部署,，科學統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?，經(jīng)濟運行穩(wěn)定恢復、好于預期,，發(fā)展目標任務全面完成,，“十三五”規(guī)劃圓滿收官，全面建成小康社會勝利在望,。如期發(fā)布的《2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》,，全面展示了一年來全國人民頑強奮斗取得的令世界矚目、可載入史冊的偉大成就,，來之不易,，催人奮進。

 

　　一,、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大戰(zhàn)略成果,，經(jīng)濟總量再上新臺階

 

　　過去一年，新冠肺炎疫情百年不遇,，世界經(jīng)濟深度衰退,，多重沖擊前所未有。面對重大考驗,，以習近平同志為核心的黨中央堅持人民至上生命至上,，以非常之舉應對非常之事,，構筑起疫情防控的堅固防線，統(tǒng)籌做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作,，取得了率先控制住疫情,、率先復工復產(chǎn)、率先實現(xiàn)經(jīng)濟正增長的顯著成績,，展現(xiàn)了我國經(jīng)濟的強大韌性和抗沖擊能力,。

 

　　經(jīng)濟總量突破百萬億大關。全年國內(nèi)生產(chǎn)總值達101.6萬億元,，比上年增長2.3%,，是全球唯一實現(xiàn)經(jīng)濟正增長的主要經(jīng)濟體。按年平均匯率折算,，2020年我國經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟的比重預計超過17%,。經(jīng)濟恢復走在世界前列，在一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值大幅下降的情況下,，二季度增速由負轉正,，增長3.2%，三季度增長4.9%,，四季度增長6.5%,，走出了一條令世界驚嘆的V型曲線，成為推動全球經(jīng)濟復蘇的主要力量,。

 

　　三次產(chǎn)業(yè)全面恢復,。全年第一產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長3.0%，其中豬牛羊禽肉產(chǎn)量達7639萬噸,。新增耕地灌溉面積43萬公頃,，新增高效節(jié)水灌溉面積160萬公頃。第二產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長2.6%,。規(guī)模以上高技術制造業(yè)增加值增長7.1%,，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為15.1%，比上年提高0.7個百分點,。第三產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長2.1%,，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到54.5%，比上年提高0.2個百分點,，其中信息傳輸,、軟件和信息技術服務業(yè)增長16.9%。

 

　　發(fā)展基礎持續(xù)加強,。全年新建高速鐵路投產(chǎn)里程2521公里,，“四縱四橫”高鐵主骨架全面建成。新改建高速公路里程12713公里,，港口萬噸級碼頭泊位新增通過能力30562萬噸/年,。5G大規(guī)模商用全面啟動,，年末全國互聯(lián)網(wǎng)普及率達70.4%，全年移動互聯(lián)網(wǎng)用戶接入流量1656億GB,，比上年增長35.7%,。年末全國發(fā)電裝機容量超過22億千瓦，比上年末增長9.5%,。

 

　　二,、“六穩(wěn)”“六保”有力有效,，經(jīng)濟基本盤穩(wěn)固夯實

 

　　過去一年,，疫情影響波及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)經(jīng)營,、就業(yè)民生等經(jīng)濟社會方方面面,。黨中央、國務院審時度勢,，充分估計困難,、風險和不確定性，強化底線思維,，及時加大宏觀政策應對力度，各地區(qū)各部門扎實做好“六穩(wěn)”工作,，全面落實“六?！比蝿眨行驈凸彤a(chǎn),，大力助企紓困,，積極穩(wěn)崗擴就業(yè)，兜牢基本民生,，穩(wěn)住了經(jīng)濟基本盤,，保持了社會大局穩(wěn)定。

 

　　保居民就業(yè),、?；久裆鷮嵱辛ΑＨ瓿擎?zhèn)新增就業(yè)1186萬人,，超額完成年初預期目標,。年末全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.2%,，均低于預期目標,。全年居民消費價格平均上漲2.5%，低于3.5%左右的預期目標,。生豬生產(chǎn)逐步恢復,，年末存欄40650萬頭,，比上年末增長31%。兜底保障力度加大,，全年全國居民人均轉移凈收入比上年名義增長8.7%,。

 

　　保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定及時有效,。糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高,。全年糧食產(chǎn)量66949萬噸，比上年增產(chǎn)0.9%,，連續(xù)6年保持在1.3萬億斤以上,。能源供應保持穩(wěn)定。原煤,、原油,、天然氣產(chǎn)量分別比上年增長1.4%、1.6%,、9.8%,。產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈基本穩(wěn)定。全年全國工業(yè)產(chǎn)能利用率為74.5%,，其中一,、二、三,、四季度分別為67.3%,、74.4%、76.7%,、78.0%,。

 

　　保市場主體、?；鶎舆\轉取得實效,。市場主體活力不斷激發(fā)。全年新登記市場主體2502萬戶,，日均新登記企業(yè)2.2萬戶,，年末市場主體總數(shù)達1.4億戶。企業(yè)效益較快恢復,。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤64516億元,，比上年增長4.1%。創(chuàng)新設立財政資金直達機制,，確保資金直達市縣基層,、直接惠企利民，全年下達資金1.7萬億元,。

 

　　三,、三大攻堅戰(zhàn)取得決定性成就,，發(fā)展底色更加亮麗

 

　　過去一年，黨中央,、國務院緊緊扭住打好三大攻堅戰(zhàn)重大戰(zhàn)略任務,，克服疫情不利影響，團結帶領全國人民勠力同心真抓實干,，著力抓重點,、補短板、強弱項,，加大精準脫貧力度,，持續(xù)推進污染防治，積極防范化解重大風險,，攻下最難的堡壘,，啃下最硬的骨頭，脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利,，全面建成小康社會取得偉大歷史性成就,。

 

　　脫貧攻堅成果舉世矚目。按現(xiàn)行農(nóng)村貧困標準計算,，551萬農(nóng)村貧困人口全部實現(xiàn)脫貧,。全年貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入12588元，實際增長5.6%,，增速分別比全國居民和全國農(nóng)村居民快3.5,、1.8個百分點。根據(jù)國家脫貧攻堅普查結果,，中西部22省（區(qū),、市）建檔立卡戶全面實現(xiàn)不愁吃,、不愁穿，義務教育,、基本醫(yī)療,、住房安全有保障，飲水安全也有保障,。

 

　　污染防治成效顯著,。在監(jiān)測的337個地級及以上城市中，全年空氣質量達標的城市占59.9%,，比上年提高13.3個百分點,。細顆粒物（PM2.5）未達標城市年平均濃度37微克/立方米，比上年下降7.5%,。全國地表水考核斷面中,，全年水質優(yōu)良（Ⅰ～Ⅲ類）斷面比例為83.4%,，比上年提高8.5個百分點；劣Ⅴ類斷面比例為0.6%,，下降2.8個百分點,。

 

　　防范化解重大風險扎實推進。牢固樹立底線思維,，抓實化解地方政府隱性債務風險工作,。年末全國地方政府債務余額256615億元，控制在全國人大批準的限額之內(nèi),。保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定,，多渠道補充銀行資本金。年末商業(yè)銀行資本充足率為14.7%,。

 

　　四,、改革創(chuàng)新持續(xù)深化，發(fā)展?jié)撃苡行Ъぐl(fā)

 

　　過去一年,，面對外部限制打壓,、一些關鍵核心技術受制于人的復雜局面，我們堅持用改革創(chuàng)新凝聚社會共識,、增強內(nèi)生動力,、破解發(fā)展難題，持續(xù)深化“放管服”改革和重點領域改革,，加快完善以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系,，市場活力動力明顯增強，創(chuàng)新發(fā)展第一動力深入人心,。

 

　　創(chuàng)新投入大幅增加,。全年研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出24426億元，比上年增長10.3%,，與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比為2.40%,，比上年提高0.16個百分點；其中基礎研究經(jīng)費比上年增長12.6%,，持續(xù)保持較快增長,。世界知識產(chǎn)權組織報告顯示，2020年我國繼續(xù)位列全球創(chuàng)新指數(shù)排名第14位,，是前30名中唯一的中等收入經(jīng)濟體,。

 

　　科技實力顯著增強。全年全國授予專利權363.9萬件,，比上年增長40.4%,。年末每萬人口發(fā)明專利擁有量預計達15.8件，比上年末增加2.5件。重大科技成果不斷涌現(xiàn),。“嫦娥四號”首次登陸月球背面,，“嫦娥五號”完成月表采樣返回，“天問一號”探測器成功發(fā)射,，“奮斗者”號完成萬米載人深潛,，北斗導航全球組網(wǎng)，量子計算原型系統(tǒng)“九章”成功研制,，500米口徑球面射電望遠鏡正式開放運行,。

 

　　新動能逆勢成長。全年規(guī)模以上高技術制造業(yè)增加值增速比全部規(guī)模以上工業(yè)快4.3個百分點,，規(guī)模以上高技術服務業(yè)企業(yè)營業(yè)收入增速比全部規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)快9.0個百分點,，高技術產(chǎn)業(yè)投資增速比全部投資快7.9個百分點。實物商品網(wǎng)上零售額占比持續(xù)提高,。全年實物商品網(wǎng)上零售額97590億元,，比上年增長14.8%；占社會消費品零售總額的比重為24.9%,，比上年大幅提高4.0個百分點,。

 

　　五、全面開放蹄疾步穩(wěn),，開放水平不斷提高

 

　　過去一年,，貿(mào)易保護主義、單邊主義盛行,，經(jīng)濟全球化遭遇重大挑戰(zhàn),。在國際大變局中，中國對外開放的大門不僅沒有關閉,，而且越開越大,。中國主動加強抗疫國際合作，積極參與經(jīng)濟全球化,，在危機中育新機,、于變局中開新局，不僅穩(wěn)住了外貿(mào)外資基本盤,，而且推動了全方位高水平對外開放新格局加快形成，對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展提質增效,。

 

　　貿(mào)易大國地位更加鞏固,。貨物貿(mào)易規(guī)模再創(chuàng)新高。全年貨物進出口總額321557億元,，比上年增長1.9%,，其中出口增長4.0%。進出口,、出口總值雙雙創(chuàng)歷史新高,，繼續(xù)穩(wěn)居全球貨物貿(mào)易第一,。一般貿(mào)易占比繼續(xù)提升。一般貿(mào)易進出口占貨物進出口總額的59.9%,，比上年提高0.9個百分點,。貿(mào)易格局更趨多元化，東盟躍升為我國最大貨物貿(mào)易伙伴,，對東盟的進出口比重達14.7%,，比上年提高0.7個百分點。為疫情防控國際合作貢獻中國力量,。2020年3月份至年底,，出口口罩2242億只，防護服23.1億件,，新冠病毒檢測試劑盒10.8億人份,。服務貿(mào)易穩(wěn)中提質。全年知識密集型服務進出口占服務進出口總額的比重達44.5%,，比上年提高9.9個百分點,。

 

　　利用外資表現(xiàn)亮眼。率先控制住疫情,，及時推進復工復產(chǎn),，加之強大的產(chǎn)業(yè)配套能力和持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境，外商直接投資加速流入我國,，利用外資規(guī)模逆勢增長,。全年實際使用外商直接投資金額1萬億元，比上年增長6.2%,，其中高技術產(chǎn)業(yè)實際使用外資增長11.4%,，利用外資含金量繼續(xù)提高?！秴^(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》成功簽署,，中歐投資協(xié)定如期達成，高標準自貿(mào)網(wǎng)絡建設成效顯著,。目前,，我國已與26個經(jīng)濟體簽署了19個自貿(mào)協(xié)定。

 

　　共建“一帶一路”成效顯著,。全年對“一帶一路”沿線國家進出口總額93696億元,，比上年增長1.0%；對“一帶一路”沿線國家非金融類直接投資額178億美元,，增長18.3%,。截至今年1月底，累計同140個國家和31個國際組織簽署205份共建“一帶一路”合作文件。

 

　　六,、民生保障力度加強,，人民生活水平穩(wěn)步提升

 

　　過去一年，新冠肺炎疫情給人民生命安全和身體健康帶來嚴重威脅,，居民生活和工作秩序遭受較大沖擊,。黨和政府始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在發(fā)展中保障和改善民生,，深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,，加大轉移支付，強化社會保障,，居民基本生活保障有力,，民生福祉持續(xù)增進。

 

　　居民收入與經(jīng)濟同步增長,。全年全國居民人均可支配收入32189元,，比上年增長4.7%，扣除價格因素,，實際增長2.1%,，快于人均國內(nèi)生產(chǎn)總值增速。農(nóng)村居民收入較快增長,。全年農(nóng)村居民人均可支配收入比上年實際增長3.8%,，快于城鎮(zhèn)2.6個百分點。

 

　　社會保障體系不斷完善,。社會保險覆蓋面進一步擴大,。年末全國參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險,、基本醫(yī)療保險,、失業(yè)保險人數(shù)分別比上年末增加2150萬人、978萬人,、693萬人和1147萬人,。全國基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)近10億人，基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上,。社會幫扶持續(xù)加力,。全年臨時救助1341萬人次,，資助8990萬人參加基本醫(yī)療保險,，實施直接救助7300萬人次,，救助人次數(shù)均比上年明顯增加,。棚戶區(qū)改造穩(wěn)步推進,，建檔立卡貧困戶脫貧攻堅農(nóng)村危房改造掃尾工程任務全面完成,。

 

　　社會事業(yè)全面進步,。教育文化繁榮發(fā)展。九年義務教育鞏固率為95.2%,，比上年提高0.4個百分點,；高中階段毛入學率為91.2%，提高1.7個百分點,。全國規(guī)模以上文化及相關產(chǎn)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入98514億元,。醫(yī)療衛(wèi)生力量顯著增強。年末全國共有醫(yī)療衛(wèi)生機構102.3萬個,，衛(wèi)生技術人員1066萬人,，比上年末增加51萬人。截至年末,，全國共有8177家醫(yī)療衛(wèi)生機構提供新型冠狀病毒核酸檢測服務,，總檢測能力達到1153萬份/天。全民健身理念深入人心,，體育健身設施不斷完善,，群眾體育蓬勃發(fā)展。年末全國共有體育場地371.3萬個,，比上年末增加16.9萬個,。全年全國7歲及以上人口中經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達37.2%。

 

　　2020年是“十三五”收官之年,，是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關鍵一年,。經(jīng)過五年的砥礪前行、接續(xù)奮斗,，“十三五”規(guī)劃提出的經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標較好實現(xiàn),。經(jīng)濟總量突破100萬億元大關，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)兩年超過1萬美元,。“十三五”時期,，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均名義增量達到6.5萬億元，比“十二五”時期多1.0萬億元,。居民收入與經(jīng)濟增長基本同步,，現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧。“十三五”時期,，全國居民人均可支配收入年均名義增長2045元,，比“十二五”時期多增156元；5575萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,，年均減貧1115萬人,。重大發(fā)展戰(zhàn)略穩(wěn)步實施，重大改革開放舉措加快推進,，重大工程項目扎實建設,，生態(tài)文明建設取得重大進展,，全面建成小康社會取得偉大歷史性成就。這是以習近平同志為核心的黨中央總攬全局,、把舵定向的結果,，是中國特色社會主義制度優(yōu)勢充分彰顯、有效發(fā)揮的結果,，是全國各族人民同心同德,、艱苦奮斗的結果，成績來之不易,、成之惟艱,，需要倍加珍惜。

 

　　2021年是“十四五”開局之年,，是第二個百年奮斗目標新征程的開啟之年,。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念,，構建新發(fā)展格局,，我們必須邁好第一步，努力實現(xiàn)更高質量,、更有效率,、更加公平、更可持續(xù),、更為安全的發(fā)展,。與此同時，也必須清醒認識到,，當前我國發(fā)展的外部環(huán)境依然復雜嚴峻,，不穩(wěn)定不確定因素較多；國內(nèi)發(fā)展不平衡不充分問題仍比較突出,，人口老齡化加劇,，基本公共服務水平有待提升，新冠肺炎疫情的影響未根本消除,。我們要更緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實十九屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,，增強機遇意識和風險意識,，準確識變、科學應變,、主動求變,，堅持深化供給側結構性改革這條主線，堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點,，著力培育強大國內(nèi)市場,，持續(xù)強化科學戰(zhàn)略支撐,，加快打造更高水平的對外開放，積極暢通國民經(jīng)濟循環(huán),，確?！笆奈濉遍_好局、起好步,，以更加優(yōu)異的成績向黨的百年華誕獻禮。

 

 

                                                                                                                                                                                                              來源：國家統(tǒng)計局