各團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）,師市機(jī)關(guān)各部門,、各直屬機(jī)構(gòu):

《第七師胡楊河市防范應(yīng)對(duì)寒潮暴雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)師市同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),。

第七師辦公室              胡楊河市人民政府辦公室  

                             2024年10月10日     

第七師胡楊河市防范應(yīng)對(duì)寒潮暴雪災(zāi)害

應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1 編制目的

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上,、生命至上,，積極防范應(yīng)對(duì)寒潮暴雪災(zāi)害，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警,，及時(shí),、妥善地組織開(kāi)展救災(zāi)工作，合理配置救災(zāi)資源,，最大限度減少或者避免寒潮暴雪災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《新疆維吾爾自治區(qū)大風(fēng)暴雨暴雪天氣災(zāi)害防御辦法》《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《第七師胡楊河市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)定,。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生在師市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的一般,、較大、重大,、特別重大寒潮暴雪災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備,、預(yù)警發(fā)布與信息報(bào)告、應(yīng)急處置與救援,、災(zāi)后重建等工作,。

1.4 工作原則

以人為本、預(yù)防為主,，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級(jí)負(fù)責(zé)，強(qiáng)化基層,、提高能力,，依靠科技、有效應(yīng)對(duì)。

2應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

在師市黨委,、師市的領(lǐng)導(dǎo)下,，第七師胡楊河市防范應(yīng)對(duì)寒潮暴雪災(zāi)害指揮部（以下簡(jiǎn)稱師市指揮部）由師市減災(zāi)委各成員單位組成，負(fù)責(zé)指揮部署,、組織協(xié)調(diào)師市寒潮暴雪救災(zāi)工作,。

2.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

師市指揮部組成：

指 揮 長(zhǎng)：分管應(yīng)急管理工作師市領(lǐng)導(dǎo)（遇重大及以上災(zāi)害由師長(zhǎng)擔(dān)任）

副指揮長(zhǎng)：師市應(yīng)急管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（氣象局）,，師人武部,、武警兵團(tuán)第五支隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志。

（根據(jù)災(zāi)害嚴(yán)重程度和影響范圍適當(dāng)增加相應(yīng)副指揮長(zhǎng)）

成員單位：師市黨委辦公室（外事辦）,、宣傳部,、網(wǎng)信辦，師市發(fā)展改革委,、教育局,、科技局、工信局,、公安局,、民政局、司法局,、財(cái)政局,、國(guó)資委、人社局,、自然資源和規(guī)劃局,、生態(tài)環(huán)境局、住建局,、交通運(yùn)輸局,、水利局、商務(wù)局,、文體廣旅局,、衛(wèi)生健康委、統(tǒng)計(jì)局,、市場(chǎng)監(jiān)督管理局,、醫(yī)保局，團(tuán)委,。

師市防范應(yīng)對(duì)寒潮暴雪災(zāi)害指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱師市指揮部辦公室）設(shè)在師市應(yīng)急管理局,，辦公室主任由師市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)兼任。

2.2 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.2.1 救災(zāi)指揮部

啟動(dòng)和終止師市防范應(yīng)對(duì)寒潮暴雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,；決定寒潮暴雪災(zāi)害應(yīng)急處置措施,；負(fù)責(zé)調(diào)集寒潮暴雪災(zāi)害應(yīng)急處置所需的人力、物力、財(cái)力,、技術(shù)裝備等資源,，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中有關(guān)問(wèn)題,；組織,、協(xié)調(diào)各成員單位共同做好寒潮暴雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)和督促師市防范應(yīng)對(duì)寒潮暴雪災(zāi)害應(yīng)急工作組開(kāi)展工作,。

2.2.2 指揮部辦公室

承擔(dān)指揮部日常工作；傳達(dá)指揮部的決定和指示,，收集匯總寒潮暴雪災(zāi)害災(zāi)情和應(yīng)急工作動(dòng)態(tài),，督促、協(xié)調(diào)師市指揮部成員單位做好寒潮暴雪災(zāi)害監(jiān)測(cè),、預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置工作,；組織、協(xié)調(diào)開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)的新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo),；建立健全與相鄰縣市區(qū)的聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,；完成師市指揮部交辦的其他工作。

2.2.3 應(yīng)急工作小組

預(yù)案啟動(dòng)后,，師市指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組,、監(jiān)測(cè)預(yù)警組、清雪除冰組,、交通秩序組,、救援安置組、醫(yī)療救治組,、市場(chǎng)保障組,、搶險(xiǎn)搶修組、宣傳報(bào)道組等9個(gè)應(yīng)急工作小組,。各工作小組各司其職,，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn),，全力以赴做好寒潮暴雪災(zāi)害天氣各項(xiàng)應(yīng)對(duì)處置工作,。

（1）綜合協(xié)調(diào)組：由師市應(yīng)急管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（氣象局）牽頭,，師市發(fā)展改革委,、住建局、交通運(yùn)輸局,、統(tǒng)計(jì)局,、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局第七師調(diào)查隊(duì)等單位部門組成。負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹上級(jí)指示；密切跟蹤匯總寒潮暴雪受災(zāi)情況,，及時(shí)向師市報(bào)告,，并通報(bào)師市指揮部各成員單位；綜合協(xié)調(diào)內(nèi)部日常事務(wù),，督辦重要工作,；視情協(xié)調(diào)參加增援的救援隊(duì)伍開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)行動(dòng)；負(fù)責(zé)提供基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，協(xié)助做好暴雪寒潮災(zāi)情數(shù)據(jù)分析,、匯總工作。

（2）監(jiān)測(cè)預(yù)警組：由師市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（氣象局）牽頭,，師市應(yīng)急管理局等單位部門組成,。負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào),，及時(shí)發(fā)布寒潮暴雪災(zāi)害及次生災(zāi)害預(yù)警信息,。負(fù)責(zé)向指揮部上報(bào)應(yīng)急工作動(dòng)態(tài)信息，并按照指揮部要求做好相應(yīng)工作,。

（3）清雪除冰組：由師市住建局,、交通運(yùn)輸局牽頭，師市發(fā)展改革委,、公安局等單位部門組成,，負(fù)責(zé)師市轄區(qū)道路清雪和城鄉(xiāng)供電線路除冰工作，確保師市主要道路暢通,、正常供電供氣供暖,，督促建筑工地、各物業(yè)及小區(qū)管理單位落實(shí)清雪除冰工作,。

（4）交通秩序組：由師市公安局,、交通運(yùn)輸局牽頭，相關(guān)單位部門配合,。主要負(fù)責(zé)寒潮暴雪天氣下的治安秩序維護(hù)和交通指揮,，落實(shí)疏導(dǎo)、管制,、分流等相應(yīng)的管控措施,，保障主要交通干道的暢通與安全；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資調(diào)運(yùn),。

（5）救援安置組：由師市應(yīng)急管理局,、師人武部牽頭，武警兵團(tuán)第五支隊(duì),、師市公安局,、交通運(yùn)輸局,、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、民政局,、團(tuán)委等單位部門參加。主要負(fù)責(zé)組織各類應(yīng)急救援隊(duì),，協(xié)調(diào)武警民兵,、志愿者和社會(huì)各方力量，按照師市指揮部部署對(duì)重點(diǎn)地段進(jìn)行突擊清雪除冰,，對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域的人員進(jìn)行緊急救援和轉(zhuǎn)移,，向受災(zāi)人員提供緊急避難場(chǎng)所，保證基本生活,。

（6）醫(yī)療救治組：由師市衛(wèi)生健康委牽頭,，師市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局,、醫(yī)保局等單位部門參加,。主要負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制,、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護(hù)工作,，及時(shí)提供疫情監(jiān)控信息和防控意見(jiàn)；組織醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災(zāi)區(qū),，開(kāi)展醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作，負(fù)責(zé)救災(zāi)藥品,、器械監(jiān)管和供應(yīng),。

（7）市場(chǎng)保障組：由師市發(fā)展改革委,、商務(wù)局牽頭，師市市場(chǎng)監(jiān)管局、住建局等單位部門參加。主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)電力生產(chǎn)、供應(yīng)和使用，協(xié)調(diào)成品油、燃?xì)狻⒚禾勘Ｕ瞎?yīng),，及時(shí)掌握災(zāi)區(qū)群眾的生活困難和需要,，監(jiān)測(cè)市場(chǎng)供求和價(jià)格動(dòng)態(tài),，保障糧食,、蔬菜,、肉類、日用必需品等民生重要物資的市場(chǎng)供應(yīng),，打擊擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的各種違法犯罪行為,。

（8）搶險(xiǎn)搶修組：由師市住建局、發(fā)展改革委,、交通運(yùn)輸局等部門牽頭,，師市工信局、水利局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位部門參加,。負(fù)責(zé)組織應(yīng)急搶修隊(duì)伍,，及時(shí)搶修因?yàn)?zāi)受損的公共設(shè)施和市政設(shè)施,，盡快恢復(fù)各類公共設(shè)施基本功能；協(xié)調(diào)處置通信網(wǎng)絡(luò)事故,，完善通信網(wǎng)絡(luò)，保障應(yīng)急救援通信暢通,；負(fù)責(zé)災(zāi)后水利設(shè)施的修復(fù),；負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)；幫助,、指導(dǎo)受災(zāi)群眾災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)及重建工作,。

（9）宣傳報(bào)道組：由黨委宣傳部部門牽頭，黨委網(wǎng)信辦,、師市文體廣旅局,、融媒體中心等單位部門參加。主要負(fù)責(zé)新聞發(fā)布和報(bào)道工作,；暢通預(yù)警信息發(fā)布渠道,，向社會(huì)公眾發(fā)布災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)及防御對(duì)策相關(guān)信息；密切關(guān)注災(zāi)情相關(guān)輿情,，加強(qiáng)輿論引導(dǎo),。

2.2.4 師市指揮部成員單位

師市應(yīng)急管理局：承擔(dān)師市指揮部辦公室的各項(xiàng)目常事務(wù)，收集匯總寒潮暴雪受災(zāi)情況,；傳達(dá)貫徹師市指揮部的決定和指示,，督促、協(xié)調(diào)師市指揮部成員單位做好寒潮暴雪災(zāi)害監(jiān)測(cè),、預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置工作,；協(xié)調(diào)師市指揮部成員單位、應(yīng)急救援隊(duì)伍和受災(zāi)地之間的應(yīng)急救援工作,；加強(qiáng)預(yù)案管理,，指導(dǎo)協(xié)調(diào)成員單位編制防范應(yīng)對(duì)寒潮暴雪災(zāi)害的部門預(yù)案，并適時(shí)開(kāi)展應(yīng)急演練,；加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和安全生產(chǎn)監(jiān)管,，指導(dǎo)、督促礦山,、?；绕髽I(yè)做好防災(zāi)減災(zāi)工作，防范各類事故發(fā)生,；負(fù)責(zé)提出救災(zāi)物資儲(chǔ)備計(jì)劃并組織實(shí)施,，負(fù)責(zé)災(zāi)民救助安置，做好災(zāi)后重建相關(guān)工作。

師人武部：組織民兵參加極端天氣條件下的清雪除冰,、搶險(xiǎn)救災(zāi),、疏散轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民等工作。

武警兵團(tuán)第五支隊(duì)：負(fù)責(zé)組織武警部隊(duì)實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,，協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)救災(zāi)秩序和社會(huì)治安,。

師市黨委辦公室（外事辦）：牽頭負(fù)責(zé)寒潮暴雪災(zāi)害涉外事件應(yīng)對(duì)處置。

師市黨委宣傳部：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息新聞發(fā)布的組織和管理,，按照指揮部的指令向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急預(yù)警信息,；統(tǒng)一組織有關(guān)新聞單位及時(shí)跟蹤報(bào)道應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作情況。

師市黨委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)師市寒潮暴雪災(zāi)害相關(guān)輿論管控和輿情引導(dǎo)工作,。

師市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)保障電力熱力供應(yīng),，協(xié)調(diào)企業(yè)做好寒潮暴雪災(zāi)害的應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)應(yīng)急救災(zāi)物資采購(gòu),、收儲(chǔ),、輪換和日常管理；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排并督促落實(shí)災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)項(xiàng)目及投資,，做好災(zāi)后重建相關(guān)工作,。

師市教育局：負(fù)責(zé)做好學(xué)生寒潮暴雪天氣防滑防凍常識(shí)教育、緊急情況下組織實(shí)施停課措施及其他緊急行動(dòng)的配合工作,。

師市科技局：引導(dǎo)師市企事業(yè)單位開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)相關(guān)技術(shù)研究,。

師市工信局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)工業(yè)企業(yè)做好寒潮暴雪災(zāi)害的應(yīng)急處置，協(xié)調(diào)處置通信網(wǎng)絡(luò)事故,，完善通信網(wǎng)絡(luò),，保障應(yīng)急救援通信暢通。

師公安局：負(fù)責(zé)冰雪天氣的交通指揮,，及時(shí)向指揮部反饋師市道路交通狀況和積雪情況,，并根據(jù)雪情、路況對(duì)部分道路實(shí)行交通管制,，做好交通指揮疏導(dǎo),。負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)部門做好寒潮暴雪災(zāi)害期間的社會(huì)穩(wěn)定工作；依法打擊盜竊,、哄搶救災(zāi)物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工程設(shè)施的違法犯罪行為,；協(xié)助受威脅重點(diǎn)地段和區(qū)域群眾的安全轉(zhuǎn)移疏散。

師市民政局：引導(dǎo)社會(huì)力量參與搶險(xiǎn)救災(zāi)和救災(zāi)捐贈(zèng)等工作,，督促指導(dǎo)各單位及時(shí)將符合條件的受災(zāi)人員納入臨時(shí)救助和最低生活保障范圍,。

師市司法局：提供司法援助，妥善解決因寒潮暴雪災(zāi)害引發(fā)的矛盾和糾紛,。

師市財(cái)政局：負(fù)責(zé)寒潮暴雪災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)對(duì)和救災(zāi)所需資金的籌集、下?lián)芎捅O(jiān)督管理,。

師市國(guó)資委：負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門協(xié)調(diào)企業(yè)參與重要物資保供工作,；參與指導(dǎo)、協(xié)調(diào)災(zāi)后重建工作,。

師市人社局：協(xié)助做好寒潮暴雪災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待,、受災(zāi)群眾就業(yè)等工作。

師市自然資源和規(guī)劃局：組織開(kāi)展寒潮暴雪災(zāi)害引發(fā)的山體滑坡,、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害的險(xiǎn)情分析和應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作,；做好林業(yè)受災(zāi)情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)及災(zāi)后重建相關(guān)工作。

師市生態(tài)環(huán)境局：收集,、分析,、監(jiān)測(cè)災(zāi)害對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響，防范,、消除因?yàn)?zāi)造成的環(huán)境污染,。

師市住建局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)建筑工地清雪除冰工作的督促檢查；組織督促師市危舊住房維修加固,，防止因?yàn)?zāi)坍塌,，督促各物業(yè)及小區(qū)管理單位落實(shí)清雪除冰工作和開(kāi)展自救；根據(jù)需要,，協(xié)調(diào)做好建筑工地相關(guān)作業(yè)機(jī)械,、人員的征調(diào)工作：組織指導(dǎo)市區(qū)水、氣供應(yīng)設(shè)施的防凍,、檢查,、維修、搶修等工作,；負(fù)責(zé)制定市區(qū)清雪除冰具體工作方案,，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)市區(qū)掃雪除冰工作，落實(shí)市區(qū)主次干道,、人行道掃雪除冰工作,；加強(qiáng)掃雪除冰專業(yè)力量建設(shè)及掃雪除冰專業(yè)設(shè)備設(shè)施配備使用、維護(hù)管理,，宣傳發(fā)動(dòng),、監(jiān)督檢查沿街、沿路各單位按照環(huán)衛(wèi)責(zé)任制的要求,，落實(shí)清雪除冰工作,；適時(shí)組織清除樹(shù)枝積雪，防止樹(shù)木倒伏或折斷傷,。

師市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)師市轄區(qū)主要干線公路（不包含國(guó)道,、城市及各團(tuán)場(chǎng)內(nèi)部道路）的清雪除冰工作，主要橋梁坡道冰雪的清理，做好防凍,、防滑工作,；督促指導(dǎo)交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好雨雪冰凍天氣的行車安全防范措施。

師市水利局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)水利工程設(shè)施監(jiān)管,，并做好水庫(kù)冰推冰拔,、河道冰塞冰壩等災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)和緊急處置工作。

師市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè),、畜牧養(yǎng)殖業(yè)領(lǐng)域抗災(zāi)防御和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo),；組織實(shí)施低溫天氣動(dòng)物疫情綜合防控措施，組織調(diào)撥動(dòng)物防疫物資及調(diào)查核實(shí)農(nóng)業(yè)災(zāi)情等工作,。

師市商務(wù)局：負(fù)責(zé)保障糧食,、蔬菜、肉類,、日用必需品等民生重要物資的市場(chǎng)供應(yīng),；督促商貿(mào)、成品油經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,、流通企業(yè)加強(qiáng)寒潮暴雪災(zāi)害安全防范措施,。

師市文體廣旅局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)部門保障廣播、電視系統(tǒng)的正常運(yùn)行,，暢通預(yù)警信息發(fā)布渠道,，做好旅游設(shè)施受損情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)和災(zāi)后重建工作。

師市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)做好師市衛(wèi)生行業(yè)系統(tǒng)寒潮暴雪災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作,；做好受災(zāi)地區(qū)和災(zāi)民安置點(diǎn)醫(yī)療救護(hù),、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作：及時(shí)提供寒潮暴雪災(zāi)害的醫(yī)療衛(wèi)生信息，預(yù)防控制疾病的發(fā)生和流行,。

師市統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局第七師調(diào)查隊(duì)：負(fù)責(zé)提供基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，協(xié)助做好暴雪寒潮災(zāi)情數(shù)據(jù)分析、匯總工作,。

師市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查寒潮暴雪災(zāi)害期間市場(chǎng)活動(dòng)和商品價(jià)格,，及時(shí)打擊哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)秩序的行為,；負(fù)責(zé)督促,、協(xié)調(diào)、檢查市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及其他市場(chǎng)的清雪防凍和安全防范工作,，特殊情況下依法采取封市措施,。

師市團(tuán)委：引導(dǎo)青年志愿者等社會(huì)力量有序參與搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建等工作，并加強(qiáng)對(duì)寒潮暴雪災(zāi)害防范工作的宣傳,。

師市氣象局：負(fù)責(zé)寒潮暴雪災(zāi)害天氣的監(jiān)測(cè),、預(yù)報(bào)和預(yù)警信息發(fā)布,；分析評(píng)估寒潮暴雪天氣可能造成的影響及危害，為搶險(xiǎn)救災(zāi)提供決策依據(jù)和建議,；組織寒潮暴雪災(zāi)害科普知識(shí)宣傳,，增強(qiáng)群眾防災(zāi)減災(zāi)和自救意識(shí),。

除上述責(zé)任部門和單位外,，其他部門和單位要做好應(yīng)急值守工作，及時(shí)響應(yīng),，迅速做好各自辦公區(qū)域,、責(zé)任區(qū)域的清雪除冰工作。

3預(yù)防預(yù)警與信息報(bào)告

3.1 監(jiān)測(cè)預(yù)警

氣象部門要加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào),，按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)發(fā)布寒潮暴雪災(zāi)害預(yù)警信息,，根據(jù)天氣變化情況，及時(shí)更新或者解除預(yù)警信號(hào),，同時(shí)通報(bào)師市及有關(guān)部門,、防災(zāi)減災(zāi)機(jī)構(gòu)。發(fā)展改革委,、工信局,、住建局、交通運(yùn)輸局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門要根據(jù)氣象部門的監(jiān)測(cè)預(yù)警信息,，分析預(yù)測(cè)寒潮暴雪災(zāi)害可能對(duì)本行業(yè)造成的影響及危害，及時(shí)采取相應(yīng)的預(yù)警措施,。

3.2 預(yù)防行動(dòng)

每年11月至次年3月為師市寒潮暴雪災(zāi)害防御警戒期,。遇有特殊情況，師市指揮部可視情提前或延長(zhǎng)寒潮暴雪災(zāi)害防御警戒期,。

各部門在防御警戒期要采取有效措施,，最大程度減少寒潮暴雪災(zāi)害造成的損失和影響。

（1）指揮部辦公室,、有關(guān)成員單位做好寒潮暴雪災(zāi)害監(jiān)測(cè),、預(yù)警信息的收集工作，研判災(zāi)害及其影響發(fā)展趨勢(shì),。

（2）氣象局對(duì)寒潮暴雪災(zāi)害信息進(jìn)行研究分析及時(shí)報(bào)告指揮部辦公室,，通報(bào)相關(guān)部門。

（3）師市發(fā)展改革委,、工信局,、住建局、交通運(yùn)輸局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門,，根據(jù)職責(zé)分工,，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)人員、裝備,、物資,、資金等管理，落實(shí)災(zāi)害防御措施,，建立和完善寒潮暴雪災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和處置工作機(jī)制,。

（4）各基層組織、單位和社會(huì)公眾按照寒潮暴雪災(zāi)害預(yù)警信息和應(yīng)急防范的有關(guān)要求,，積極做好防御工作,，避免或減少寒潮暴雪災(zāi)害可能造成的損失。

3.3 信息報(bào)告

寒潮暴雪災(zāi)害發(fā)生后,，各團(tuán)場(chǎng)（經(jīng)開(kāi)區(qū)）及各成員單位在組織搶險(xiǎn)救援的同時(shí),，要收集匯總相關(guān)信息并按要求及時(shí)將本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）的初步災(zāi)情上報(bào)師市指揮部辦公室,，并做好信息的續(xù)報(bào)終報(bào)工作,。

信息報(bào)告的內(nèi)容包括：發(fā)生時(shí)間和地點(diǎn)、影響范圍,、已造成的損失或影響,、已經(jīng)采取的措施、發(fā)展趨勢(shì),、下階段工作措施及需請(qǐng)求解決的事項(xiàng)等,。

（1）當(dāng)發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)的一般寒潮暴雪災(zāi)害,，或者預(yù)判發(fā)生較大以上寒潮暴雪災(zāi)害,，災(zāi)害發(fā)生地所在團(tuán)場(chǎng)、經(jīng)開(kāi)區(qū)要在獲悉信息后,，30分鐘內(nèi)向師市黨委辦公室（師市辦公室）和師市指揮部辦公室電話報(bào)告,，在1小時(shí)內(nèi)準(zhǔn)確、規(guī)范報(bào)送書(shū)面信息,。

（2）師市指揮部辦公室對(duì)團(tuán)場(chǎng),、經(jīng)開(kāi)區(qū)上報(bào)的寒潮暴雪天氣情況進(jìn)行預(yù)判分析，當(dāng)符合較大及以上寒潮暴雪災(zāi)害時(shí),，30分鐘內(nèi)電話報(bào)告師市黨委和兵團(tuán)減災(zāi)委辦公室,，電話報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)30分鐘內(nèi)準(zhǔn)確,、規(guī)范向師市黨委和兵團(tuán)減災(zāi)委辦公室報(bào)送書(shū)面信息,。

4應(yīng)急響應(yīng)

寒潮暴雪災(zāi)害分為特別重大、重大,、較大,、一般四級(jí),。根據(jù)寒潮暴雪災(zāi)害分級(jí)情況，按照影響范圍和影響程度,，將師市層面寒潮暴雪災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅳ級(jí),、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)和Ⅰ級(jí),。應(yīng)對(duì)特別重大,、重大寒潮暴雪災(zāi)害，啟動(dòng)師市層面Ⅰ級(jí),、Ⅱ響應(yīng),；應(yīng)對(duì)較大寒潮暴雪災(zāi)害,，啟動(dòng)師市層面Ⅲ級(jí)響應(yīng),；應(yīng)對(duì)一般寒潮暴雪災(zāi)害，啟動(dòng)師市層面Ⅳ級(jí)響應(yīng),。

4.1 災(zāi)害分級(jí)

4.1.1 一般寒潮暴雪災(zāi)害

出現(xiàn)以下寒潮暴雪天氣或寒潮暴雪天氣造成的災(zāi)害之一,，為一般寒潮暴雪災(zāi)害，經(jīng)師市減災(zāi)委辦公室分析評(píng)估,，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),，報(bào)請(qǐng)師市減災(zāi)委同意后，由師市減災(zāi)委辦公室主任啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng),。

（1）預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)轄區(qū)將出現(xiàn)最低氣溫下降10℃以上并降至0℃以下,，且5個(gè)以上團(tuán)場(chǎng)（經(jīng)開(kāi)區(qū)）最低氣溫下降12℃以上。

（2）造成轄區(qū)公路運(yùn)輸受阻或中斷,，對(duì)居民出行產(chǎn)生較大影響,。

（3）造成轄區(qū)電力設(shè)施破壞，對(duì)轄區(qū)電力安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成威脅,。

（4）造成轄區(qū)內(nèi)1—2個(gè)團(tuán)場(chǎng)（經(jīng)開(kāi)區(qū)）交通或供水,、供暖中斷，氣源供應(yīng)緊缺,，或者糧,、油等基本生活必需品市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，影響居民基本生活,。

4.1.2 較大寒潮暴雪災(zāi)害

出現(xiàn)以下寒潮暴雪天氣或寒潮暴雪天氣造成的災(zāi)害之一,，為較大寒潮暴雪災(zāi)害，經(jīng)師市減災(zāi)委辦公室分析評(píng)估,，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),，報(bào)請(qǐng)師市減災(zāi)委同意后，由師市減災(zāi)委主任啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng),。

（1）預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)轄區(qū)最低氣溫下降12°C以上并降至-3°C以下,，且5個(gè)以上團(tuán)場(chǎng)（經(jīng)開(kāi)區(qū)）最低氣溫下降16℃以上,。

（2）造成轄區(qū)國(guó)省縣道嚴(yán)重受阻或中斷，致使交通運(yùn)輸嚴(yán)重受阻或中斷,，產(chǎn)生較大社會(huì)影響,。

（3）造成轄區(qū)電力設(shè)施多處破壞，對(duì)區(qū)域電力安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成較大威脅,。

（4）造成轄區(qū)內(nèi)3—4個(gè)團(tuán)場(chǎng)（經(jīng)開(kāi)區(qū)）交通或供水,、供暖、供氣中斷,，或造成師市境內(nèi)糧,、油等基本生活必需品市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，對(duì)居民基本生活產(chǎn)生較大影響,。

4.1.3 重大寒潮暴雪災(zāi)害

出現(xiàn)以下寒潮暴雪天氣或寒潮暴雪天氣造成的災(zāi)害之一,，為重大寒潮暴雪災(zāi)害，經(jīng)師市減災(zāi)委辦公室分析評(píng)估,，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)并提出建議,，由師市減災(zāi)委主任報(bào)請(qǐng)師市啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

（1）預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)轄區(qū)5個(gè)以上團(tuán)場(chǎng)（經(jīng)開(kāi)區(qū)）將出現(xiàn)最低氣溫下降16°C以上并降至-5°C以下,。

（2）造成轄區(qū)重要國(guó)省縣道干線中斷,，24 小時(shí)無(wú)法恢復(fù)通車的；或師市交通運(yùn)輸受阻或中斷范圍較大,，產(chǎn)生重大社會(huì)影響,。

（3）造成師市范圍內(nèi)電力設(shè)施較大范圍破壞，對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活造成重大影響,。

（4）造成5—6個(gè)團(tuán)場(chǎng)（經(jīng)開(kāi)區(qū)）交通或供水,、供暖、供氣中斷,；或者造成師市較大范圍糧,、油等基本生活必需品市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，對(duì)居民基本生活產(chǎn)生重大影響,。

4.1.4 特別重大寒潮暴雪災(zāi)害

出現(xiàn)以下寒潮暴雪天氣或寒潮暴雪天氣造成的災(zāi)害之一,，為特別重大寒潮暴雪災(zāi)害，經(jīng)師市減災(zāi)委辦公室分析評(píng)估,，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)并提出建議,，由師市減災(zāi)委主任報(bào)請(qǐng)師市黨委啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

（1）造成轄區(qū)國(guó)省縣道中斷,，48小時(shí)無(wú)法恢復(fù)通車的,，產(chǎn)生重大社會(huì)影響。

（2）造成師市內(nèi)電力設(shè)施大范圍破壞,，對(duì)師市電力安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅,。

（3）造成6個(gè)以上團(tuán)場(chǎng)（經(jīng)開(kāi)區(qū)）交通或供水,、供暖、供氣中斷,，或者造成師市大范圍糧,、油等基本生活必需品脫銷，市場(chǎng)價(jià)格異常上漲,，嚴(yán)重影響居民基本生活,。

4.2 響應(yīng)措施

4.2.1 Ⅳ級(jí)響應(yīng)（一般寒潮暴雪災(zāi)害）

（1）師市指揮部副指揮長(zhǎng)（師市減災(zāi)委辦公室主任）主持召開(kāi)專題會(huì)議，動(dòng)員部署寒潮暴雪災(zāi)害的防范和應(yīng)對(duì)工作,。師市氣象部門通報(bào)寒潮暴雪天氣監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)情況,，師市發(fā)展改革委、公安局,、交通運(yùn)輸局,、工信局、住建局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門結(jié)合實(shí)際,，提出防御對(duì)策。

（2）師市指揮部辦公室,、主要成員單位實(shí)行24小時(shí)值班，做好師市指揮部指示,、決策的傳達(dá),，以及災(zāi)情和工作信息的收集匯總。

（3）各團(tuán)場(chǎng),、經(jīng)開(kāi)區(qū)及指揮部成員單位及時(shí)動(dòng)員部署災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)工作,，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾,，巡查水暖電氣管網(wǎng),、通信設(shè)施，組織人力,、物力搶險(xiǎn)救災(zāi),。

4.2.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)（較大寒潮暴雪災(zāi)害）

（1）師市指揮部指揮長(zhǎng)主持召開(kāi)專題會(huì)議，動(dòng)員部署寒潮暴雪災(zāi)害的防范和應(yīng)對(duì)工作,。氣象部門通報(bào)寒潮暴雪天氣監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)情況,，師市發(fā)展改革委、公安局,、交通運(yùn)輸局,、工信局、住建局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門結(jié)合實(shí)際,，提出防御對(duì)策,。

（2）師市指揮部辦公室做好師市指揮部指示、決策的傳達(dá)以及災(zāi)情和工作信息的收集匯總,；調(diào)配搶險(xiǎn)物資,，協(xié)調(diào)救援力量，支援災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi),；及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息,、災(zāi)害防御信息以及政府應(yīng)對(duì)災(zāi)害的工作情況，引導(dǎo)公眾主動(dòng),、積極防災(zāi)抗災(zāi),。

（3）各團(tuán)場(chǎng)（經(jīng)開(kāi)區(qū)）及指揮部成員單位及時(shí)動(dòng)員部署災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)工作，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息,，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)群眾,，對(duì)供電、通信,、供水,、供暖、供氣設(shè)備設(shè)施進(jìn)行巡查,，組織人力,、物力搶險(xiǎn)救災(zāi)。

4.2.3 Ⅱ級(jí),、I級(jí)響應(yīng)（重大,、特別重大寒潮暴雪災(zāi)害）

（1）師市主持召開(kāi)專題會(huì)議，動(dòng)員部署寒潮暴雪災(zāi)害的防范和應(yīng)對(duì)工作,。氣象部門通報(bào)寒潮暴雪天氣監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)情況,，師市發(fā)展改革委、工信局,、公安局,、交通運(yùn)輸局、住建局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門結(jié)合實(shí)際,，提出防御對(duì)策。必要時(shí),，師市指揮部向?yàn)?zāi)害發(fā)生屬地單位派出工作組,，指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作。

（2）師市指揮部辦公室做好師市指揮部指示,、決策的傳達(dá)以及災(zāi)情和工作信息的收集匯總,；調(diào)配搶險(xiǎn)物資，協(xié)調(diào)消防、武警,、民兵等救援力量支援搶險(xiǎn)救災(zāi),；及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息、災(zāi)害防御信息以及應(yīng)對(duì)災(zāi)害的工作情況,，引導(dǎo)公眾主動(dòng),、積極防災(zāi)抗災(zāi)。

（3）各團(tuán)場(chǎng)（經(jīng)開(kāi)區(qū)）及指揮部成員單位及時(shí)動(dòng)員部署災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)工作,，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息,，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)群眾，對(duì)供電,、通信,、供水、供暖,、供氣設(shè)備設(shè)施進(jìn)行巡查,，組織人力、物力搶險(xiǎn)救災(zāi),。

4.3 應(yīng)急處置

4.3.1 先期處置

啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后,，師市組織各相關(guān)團(tuán)場(chǎng)（經(jīng)開(kāi)區(qū)）立即開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)行動(dòng)。重點(diǎn)做好電力,、通信,、市政等設(shè)施維護(hù)和搶修，地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn),、易損工程巡查,，交通暢通安全和市場(chǎng)供應(yīng)保障，農(nóng)業(yè)減災(zāi)和衛(wèi)生防疫等工作,，確保社會(huì)穩(wěn)定。

4.3.2 處置措施

（1）氣象監(jiān)測(cè)

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè),，密切關(guān)注災(zāi)害性天氣動(dòng)向,；增加觀測(cè)次數(shù)，提高分析預(yù)報(bào)和預(yù)警預(yù)報(bào)頻次,，及時(shí)向師市指揮部及其成員單位報(bào)告和通報(bào)監(jiān)測(cè)信息,。

（2）人員轉(zhuǎn)移安置

各團(tuán)場(chǎng)（經(jīng)開(kāi)區(qū)）及指揮部成員單位組織力量轉(zhuǎn)移居住在危險(xiǎn)區(qū)的群眾，必要時(shí),，可依法征用學(xué)校,、商場(chǎng)等場(chǎng)所用于轉(zhuǎn)移人員的安置。應(yīng)適時(shí)開(kāi)設(shè)有取暖設(shè)施的臨時(shí)安置場(chǎng)所,，疏散安置受災(zāi)人員,，提供必要的基本生活保障。

（3）醫(yī)療衛(wèi)生救助

衛(wèi)健部門迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治因?yàn)?zāi)受傷人員，為因?yàn)?zāi)傷病人員,、臨時(shí)轉(zhuǎn)移安置人員提供必要的公共衛(wèi)生服務(wù),、心理干預(yù)，對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行消毒,、疫情監(jiān)控,，防止疫病傳播、蔓延,。

（4）交通疏導(dǎo)

交通運(yùn)輸部門對(duì)因?yàn)?zāi)受損國(guó)省縣道路進(jìn)行應(yīng)急搶通和養(yǎng)護(hù)管理,，確保主要道路暢通；住建部門開(kāi)展市區(qū)道路除雪除冰工作,，確保市區(qū)主要道路通暢,；公安交警部門加強(qiáng)與交通運(yùn)輸局、氣象局等部門的配合,，做好交通分流組織工作,，確保交通秩序正常。

（5）基礎(chǔ)設(shè)施搶修

師市發(fā)展改革委,、交通運(yùn)輸局,、住建局、工信局等部門組織應(yīng)急搶修隊(duì)伍,，及時(shí)搶修因?yàn)?zāi)受損的公共設(shè)施,，盡快恢復(fù)各類公共設(shè)施基本功能，最大限度滿足搶險(xiǎn)救援和居民基本生活需要,。

（6）社會(huì)治安維護(hù)

公安部門加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的治安管理和安全保衛(wèi),，做好重點(diǎn)部位警衛(wèi)和人員聚集場(chǎng)所的秩序維護(hù)。依法嚴(yán)厲打擊盜竊,、哄搶救災(zāi)物資,、破壞搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全等違法犯罪行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。

4.3.3 擴(kuò)大應(yīng)急

當(dāng)災(zāi)害影響無(wú)法得到有效控制,，或超出本級(jí)應(yīng)急處置能力范圍的，師市指揮部可報(bào)請(qǐng)兵團(tuán)及其有關(guān)部門給予指導(dǎo)和支援,。

4.4 社會(huì)動(dòng)員

各單位各部門要根據(jù)災(zāi)害性質(zhì),、危害程度和影響范圍，鼓勵(lì)和動(dòng)員公民,、法人及其他社會(huì)組織參與抗災(zāi)救災(zāi),，為抗災(zāi)救災(zāi)提供物資資金、技術(shù)支持,。必要時(shí),，可依法征用社會(huì)車輛,、物資等投入抗災(zāi)救災(zāi)工作。

4.5 信息發(fā)布

師市指揮部按照有關(guān)規(guī)定,，及時(shí),、客觀、準(zhǔn)確地發(fā)布寒潮暴雪災(zāi)情及應(yīng)對(duì)工作情況,。相關(guān)職能部門結(jié)合職責(zé)分工,，通過(guò)有效途徑向公眾發(fā)布信息。

4.6 應(yīng)急結(jié)束

寒潮暴雪災(zāi)害及其次生,、衍生災(zāi)害得到有效控制后,，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的寒潮暴雪災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)決定并宣布應(yīng)急結(jié)束。

5善后處置

5.1 總結(jié)評(píng)估

師市指揮部辦公室會(huì)同有關(guān)部門,，對(duì)寒潮暴雪災(zāi)害發(fā)生的起因,、造成的損失和影響以及預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急處置,、應(yīng)急保障,、恢復(fù)重建等進(jìn)行全面、深入的調(diào)查評(píng)估,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，提出改進(jìn)建議，上報(bào)師市,。

5.2 恢復(fù)重建

師市組織有關(guān)部門及時(shí)統(tǒng)計(jì)匯總災(zāi)害損失,，編制災(zāi)后恢復(fù)重建方案并組織實(shí)施，盡快恢復(fù)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和群眾正常生活秩序,。

師市發(fā)展改革委,、財(cái)政局、自然資源和規(guī)劃局,、住建局,、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、應(yīng)急管理局等部門要加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作的指導(dǎo)和支持,，協(xié)助受災(zāi)單位制定災(zāi)后恢復(fù)重建方案，積極爭(zhēng)取和及時(shí)下?lián)芑謴?fù)重建資金,。

師市發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸局,、住建局,、工信局等部門組織力量搶修受損電力設(shè)施、交通設(shè)施,、市政設(shè)施和通信基站,，盡快恢復(fù)其正常運(yùn)行。

5.3 保險(xiǎn)理賠

師市、團(tuán)場(chǎng)（經(jīng)開(kāi)區(qū)）督促保險(xiǎn)公司依法及時(shí)做好災(zāi)后保險(xiǎn)理賠和給付工作,。

6應(yīng)急保障

6.1 隊(duì)伍保障

師市發(fā)展改革委,、交通運(yùn)輸局、住建局,、應(yīng)急管理局等部門要組織和成立道路搶險(xiǎn)電力搶修,、除險(xiǎn)加固、管網(wǎng)搶修,、人員搜救等專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援隊(duì)伍,，作為寒潮暴雪災(zāi)害應(yīng)急處置的突擊力量，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援行動(dòng)的有效實(shí)施,。武警,、民兵積極支援寒潮暴雪災(zāi)害防御和搶險(xiǎn)救災(zāi)，協(xié)助開(kāi)展除雪除冰,、人員轉(zhuǎn)移安置和基礎(chǔ)設(shè)施搶修等應(yīng)急搶險(xiǎn)行動(dòng),。

6.2 資金保障

財(cái)政部門要合理安排寒潮暴雪災(zāi)害應(yīng)急處置和抗災(zāi)救災(zāi)所需資金，并及時(shí)撥付到位,。

6.3 基本生活保障

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門加強(qiáng)對(duì)居民生活必需品市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)測(cè)監(jiān)管,，及時(shí)查處價(jià)格違法行為，必要時(shí)依法依程序采取價(jià)格干預(yù)措施,，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定,。師市發(fā)展改革委、商務(wù)局,、工信局等部門對(duì)市場(chǎng)供應(yīng)緊張的生活必需品,，采取增加生產(chǎn)、動(dòng)用儲(chǔ)備,、外地調(diào)運(yùn)等多種手段,，平穩(wěn)市場(chǎng)價(jià)格，確保居民正常生活,。發(fā)改,、住建部門加強(qiáng)城市供水、供暖,、供氣等市政管網(wǎng)維護(hù),，確保居民用水用暖用氣的正常供應(yīng)。

6.4 物資裝備保障

師市發(fā)展改革委,、住建局,、交通運(yùn)輸局、應(yīng)急管理局等部門按照“分級(jí)儲(chǔ)備,、統(tǒng)一調(diào)配,、合理負(fù)擔(dān)”原則,，加強(qiáng)并督促有關(guān)企業(yè)做好寒潮暴雪災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)的專用物料、器材,、裝備,、工具等的儲(chǔ)備。師市發(fā)展改革委,、商務(wù)局等部門組織協(xié)調(diào)煤炭,、電力、石油等企業(yè),，確保煤,、電、油等物資的市場(chǎng)供應(yīng),，特別要做好抗災(zāi)救災(zāi),、應(yīng)急救援所需電力的供應(yīng)保障工作。

6.5 技術(shù)保障

氣象部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)建設(shè),，保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作順利實(shí)施,。建立和完善以災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、氣象預(yù)報(bào)分析處理,、氣象信息傳輸,、氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布和氣象災(zāi)害信息綜合加工處理為主體的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)，提高氣象災(zāi)害應(yīng)急能力,。建立氣象災(zāi)害信息綜合收集評(píng)估系統(tǒng),，為師市政府決策提供科學(xué)依據(jù)。建立和完善氣象防災(zāi)減災(zāi)綜合信息平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害信息資源共享,。

6.6 交通與通信保障

交通運(yùn)輸部門會(huì)同有關(guān)部門組織運(yùn)力，優(yōu)先保障受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移以及救災(zāi)人員,、物資的運(yùn)輸,，工信部門組織協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好應(yīng)急指揮通信保障工作。

6.7 醫(yī)療衛(wèi)生保障

師市衛(wèi)生健康委,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫,，儲(chǔ)備必要的藥品、醫(yī)療器械等應(yīng)急物資,，提高醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急保障能力,，預(yù)防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場(chǎng)所消毒工作,。

7監(jiān)督管理

7.1 宣傳,、培訓(xùn)與演練

各級(jí)各有關(guān)部門充分利用廣播、電視,、微信（短信）,、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，向社會(huì)公眾宣傳寒潮暴雪災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對(duì)知識(shí),，提高全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)能力,；有針對(duì)性地開(kāi)展寒潮暴雪災(zāi)害防范和應(yīng)急處置業(yè)務(wù)培訓(xùn)，適時(shí)開(kāi)展應(yīng)急演練,，切實(shí)提升寒潮暴雪災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置能力,。

7.2 責(zé)任追究

對(duì)在寒潮暴雪災(zāi)害應(yīng)急處置中玩忽職守、失職,、瀆職的,，或遲報(bào)、漏報(bào),、瞞報(bào),、謊報(bào)重要情況的，師市依法追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

8附則

8.1 預(yù)案管理與更新

師市應(yīng)急管理局根據(jù)情況變化,，及時(shí)提請(qǐng)師市修訂完善本預(yù)案,。

各團(tuán)場(chǎng)（經(jīng)開(kāi)區(qū)）減災(zāi)委辦公室結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際編制防范應(yīng)對(duì)寒潮暴雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)行政批準(zhǔn),，并報(bào)師市減災(zāi)委辦公室備案,，形成上下銜接、橫向協(xié)同的預(yù)案體系,。師市減災(zāi)委成員單位要根據(jù)本單位職責(zé)制定相應(yīng)的應(yīng)急處置和保障行動(dòng)方案,，報(bào)師市減災(zāi)委辦公室備案。

8.2 預(yù)案制定與實(shí)施

本預(yù)案自公布之日起施行,。