2022年,，一二五團(tuán)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,，緊緊圍繞兵師黨委法治政府建設(shè)重點(diǎn)和團(tuán)黨委中心工作,，堅(jiān)持依法執(zhí)政,、依法行政，全面深化社會(huì)法治，著力解決社會(huì)突出矛盾,，高質(zhì)量統(tǒng)籌推進(jìn)一二五團(tuán)各項(xiàng)工作。現(xiàn)將一二五團(tuán)2022年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

    一,、主要做法及成效

    （一）提高政治站位,，壓實(shí)主體責(zé)任

    一是充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。成立一二五團(tuán)黨委全面依法治團(tuán)委員會(huì),，團(tuán)黨委書(shū)記、政委徐新洲任主任,，下設(shè)辦公室,，團(tuán)黨委常委、武裝部部長(zhǎng),、政法委書(shū)記汪志剛?cè)无k公室主任，為法治政府建設(shè)提供了組織保障,。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署,、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),、重要任務(wù)親自督辦,，切實(shí)加強(qiáng)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)，加大法治建設(shè)保障力度,，積極構(gòu)建主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、全團(tuán)上下齊抓共管的法治建設(shè)工作格局,。

    二是制定完善各項(xiàng)制度,。建立健全一二五團(tuán)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度和一二五團(tuán)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考試制度，把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法,、尊法,、用法工作擺上重要日程，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí),，團(tuán)常委會(huì)討論并印發(fā)《第七師一二五團(tuán)關(guān)于開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025年）》《2022年第七師一二五團(tuán)普法依法治理工作要點(diǎn)》等文件,，為法治政府建設(shè)工作指明方向。

    三是強(qiáng)化督查狠抓落實(shí),。召開(kāi)依法治團(tuán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,，將依法行政工作納入目標(biāo)管理考核和干部年度考核，提升了全體干部學(xué)法用法的意識(shí),，提高了依法行政工作水平,。定期對(duì)各部門(mén)依法行政工作進(jìn)行督促檢查。每一季度召開(kāi)一次重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì),，對(duì)好做法進(jìn)行總結(jié)推廣,，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真分析,，及時(shí)整改。建立了柳溝之聲微信公眾平臺(tái),，發(fā)布政府重大事件和政策信息,，實(shí)行政務(wù)、連務(wù)公開(kāi),，接受職工群眾監(jiān)督,。

    （二）堅(jiān)持依法行政，提升治理能力

    一是堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,。今年年初,，制定印發(fā)《關(guān)于公布第七師125團(tuán)行政權(quán)責(zé)清單的通知》，對(duì)師市授予團(tuán)場(chǎng)的74項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和44項(xiàng)縣級(jí)職權(quán),，及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)召開(kāi)研討會(huì),，逐項(xiàng)分析，同時(shí)由各相關(guān)部門(mén)制定具體的承接方案,，確保承辦部門(mén)對(duì)每項(xiàng)權(quán)力理解到位,、責(zé)任到人。立足優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，持續(xù)深化“放管服”改革,，依法依規(guī)做好行政審批事項(xiàng)的承接工作，梳理,、完善,、編制本級(jí)事項(xiàng)清單。

    二是加強(qiáng)依法行政能力建設(shè),。組織全團(tuán)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加依法行政法治培訓(xùn),，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)新形勢(shì)下推進(jìn)依法執(zhí)政的重要意義、關(guān)鍵問(wèn)題和對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)的新要求,，進(jìn)一步提高政治站位和擔(dān)當(dāng)意識(shí),，助推重點(diǎn)工作提速，切實(shí)履行依法治團(tuán)重要組織者,、推動(dòng)者和實(shí)踐者職責(zé),。2022年2-3月，一二五團(tuán)與師市各講師團(tuán)成員單位對(duì)接,，合理安排課程,，對(duì)90名機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員、100余名連隊(duì)（社區(qū)）“兩委”成員,、取得執(zhí)法證人員進(jìn)行依法行政培訓(xùn),，累計(jì)開(kāi)展35班次，培訓(xùn)1400余人次。

    三是充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用,。嚴(yán)格落實(shí)團(tuán)場(chǎng)行政常務(wù)會(huì)重要議題法律顧問(wèn)全程參與,、合同文書(shū)法律顧問(wèn)提出審核意見(jiàn)、行政行為法律顧問(wèn)把關(guān)等,。全年法律顧問(wèn)參與起草,、審核各類(lèi)合同文書(shū)20余份，代寫(xiě)各類(lèi)法律文書(shū)30余份,，協(xié)助團(tuán)場(chǎng)依法化解群體性矛盾糾紛2起,，有效避免了團(tuán)場(chǎng)依法行政中各類(lèi)法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

    四是推動(dòng)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制,。按照“誰(shuí)執(zhí)法,、誰(shuí)普法，誰(shuí)服務(wù),、誰(shuí)普法,，誰(shuí)管理、誰(shuí)普法”責(zé)任要求,，制定團(tuán)場(chǎng)機(jī)關(guān)部門(mén),、事業(yè)單位普法責(zé)任制清單，同年度普法依法治理要點(diǎn)一并下發(fā),。全團(tuán)各單位部門(mén)在認(rèn)真學(xué)習(xí)本行業(yè)本部門(mén)相關(guān)法律法規(guī)不斷提高工作能力的基礎(chǔ)上，大力開(kāi)展面向團(tuán)場(chǎng)轄區(qū)職工群眾的法治宣傳教育,，面對(duì)面講解職工群眾關(guān)心的,、實(shí)用的法律知識(shí)和法律問(wèn)題，不斷夯實(shí)依法治團(tuán)的群眾基礎(chǔ),。

    五是嚴(yán)格執(zhí)法程序,，規(guī)范執(zhí)法行為。根據(jù)承接行政職權(quán),，組織機(jī)關(guān)各科室對(duì)所涉及的法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí),，通過(guò)集中學(xué)習(xí)和自學(xué)，進(jìn)一步熟悉相關(guān)執(zhí)法流程和標(biāo)準(zhǔn),，目前全團(tuán)共有32名工作人員通過(guò)行政執(zhí)法考試,，為后續(xù)行政執(zhí)法人員持證上崗，亮證執(zhí)法奠定基礎(chǔ),。

    （三）開(kāi)展普法宣傳,，營(yíng)造法治氛圍

    一是群眾法治大培訓(xùn)工作。2021年11月起,，利用5個(gè)月時(shí)間,，開(kāi)展“冬季法治大培訓(xùn)”，全團(tuán)3774人參加培訓(xùn)，共計(jì)96班次,。累計(jì)舉辦法治座談交流活動(dòng)31場(chǎng),，撰寫(xiě)心得體會(huì)1000余篇，開(kāi)展學(xué)習(xí)交流600余人次,，觀(guān)看愛(ài)國(guó)主義影片350場(chǎng)次,。組織編排法治文藝節(jié)目26個(gè)，開(kāi)展“法治文藝下基層”匯報(bào)演出11場(chǎng)次,。全期評(píng)比優(yōu)秀學(xué)員183人,。法治大培訓(xùn)活動(dòng)的開(kāi)展，使團(tuán)場(chǎng)職工群眾變冬“閑”為冬“忙”,，參培職工群眾法治素養(yǎng)明顯提高,，“辦事依法、遇事找法,、解決問(wèn)題用法,、化解矛盾靠法”的意識(shí)顯著增強(qiáng)，為法治團(tuán)場(chǎng)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

    二是積極開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng),。利用“12·4”國(guó)家憲法日、“4·15”全民國(guó)家安全教育日等契機(jī),，聯(lián)合團(tuán)多部門(mén)采用集中培訓(xùn),、播放法治專(zhuān)題片、播放法治廣播,、拉設(shè)橫幅,、板報(bào)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式進(jìn)行法治宣傳。

    三是充分利用新聞媒體,、活動(dòng)載體開(kāi)展法治宣傳,，增強(qiáng)職工群眾法律意識(shí)，進(jìn)一步提高普法效益,。全年各單位開(kāi)展各類(lèi)普法宣傳活動(dòng)100余次,，開(kāi)展法律知識(shí)競(jìng)賽1次，開(kāi)展法律知識(shí)考試4次,，播放法治節(jié)目10余條,，印發(fā)各類(lèi)法治宣傳資料5000余份，張貼標(biāo)語(yǔ)30余條,，懸掛橫幅20余條,，全團(tuán)累計(jì)共有1萬(wàn)余人次接受了普法教育。

    四是普調(diào)并舉,，化解信訪(fǎng)難題,。完善化解矛盾糾紛各項(xiàng)機(jī)制體制,，變職工群眾上訪(fǎng)為干部下訪(fǎng)，對(duì)當(dāng)前不穩(wěn)定隱患進(jìn)行全面排查,，梳理重點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題,，實(shí)行團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)包案，明確具體責(zé)任單位,。對(duì)職工群眾多年來(lái)訪(fǎng)反映的重復(fù)信訪(fǎng)問(wèn)題,，配備工作專(zhuān)班，“一事一議”加大解決力度,，做到訴求合理的解決問(wèn)題到位,、訴求無(wú)理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位,、行為違法的依法處理到位,，直至案結(jié)事了、息訪(fǎng)息訴,，將矛盾糾紛化解在萌芽,、化解在基層。一二五團(tuán)矛盾糾紛聯(lián)合化解中心共化解矛盾糾紛100余件,，涉案人員200余人,，涉案金額100余萬(wàn)元。

    二,、存在的主要問(wèn)題

    雖然一二五團(tuán)的法治政府建設(shè)工作取得了一定成效,，但距離兵、師黨委和職工群眾的要求還有一定差距,，主要表現(xiàn)在：

    一是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患的發(fā)現(xiàn)和研判上存在差距,，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛和突出問(wèn)題的排查、解決力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng),。

    二是執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。執(zhí)法人員整體素質(zhì)參差不齊,，業(yè)務(wù)素養(yǎng)和法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),、學(xué)習(xí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，執(zhí)法水平,、工作效率有待提高,。

    三是法治建設(shè)宣傳存在下冷上熱的問(wèn)題，個(gè)別單位對(duì)法治宣傳教育工作認(rèn)識(shí)不夠到位,。

    三,、下一步工作打算

    2023年，一二五團(tuán)將全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,，緊緊圍繞黨中央全面依法治國(guó)決策部署,，嚴(yán)格按照兵團(tuán)黨委依法治兵團(tuán)辦、師市黨委依法治師市辦工作安排，持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè),，重點(diǎn)抓好以下工作：

    一是進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,，履行好抓法治政府建設(shè)主體職責(zé)，聚焦主責(zé)主業(yè),，履行好統(tǒng)籌責(zé)任,，堅(jiān)持把法治建設(shè)與中心工作一起謀劃、一起部署,、一起考核,。

    二是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”作用，帶頭尊崇法治,、敬畏法律,，了解法律、掌握法律,，帶頭樹(shù)牢法治思維,，帶頭提升依法行政能力，自覺(jué)接受全方位監(jiān)督,，做尊法學(xué)法守法用法的模范,，扎實(shí)推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效。

    三是進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),。加大對(duì)行政執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)力度,，確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,，切實(shí)提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)和水平,，進(jìn)一步提高執(zhí)法工作效率。

    四是進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，著力推進(jìn)普法責(zé)任制全面落實(shí)落地,。通過(guò)動(dòng)態(tài)完善普法責(zé)任清單，加大督促指導(dǎo)力度等方式促進(jìn)各單位,、部門(mén)在思想認(rèn)識(shí)上再提高,，在普法責(zé)任上再壓實(shí)。

    五是進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳,，營(yíng)造法治氛圍,。結(jié)合“法律六進(jìn)”加大“八五”普法宣傳力度，廣泛深入開(kāi)展多種形式的專(zhuān)題法律宣傳,，在全團(tuán)形成尊法學(xué)法守法用法良好氛圍,，為法治團(tuán)場(chǎng)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。