文體廣旅局2022年度法治政府建設(shè)

工作總結(jié)

2022年，我局認真學習貫徹習近平法治思想和黨的二十大精神,，按照中共中央,、國務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實施綱要（2015-2020年）》和兵師有關(guān)法治政府建設(shè)的決策部署，根據(jù)《中共第七師胡楊河市委員會全面依法治師市委員會2022年工作要點》,，持續(xù)深化“法治七師”建設(shè),，取得了一定的成效，現(xiàn)將各項工作開展情況報告如下：

 一,、主要舉措和成效

（一）落實責任,，認真履行第一責任人職責

我局高度重視法治建設(shè)工作，認真落實推進法治建設(shè)第一責任人職責,，自覺做尊法學法守法用法的模范,，把依法治理工作擺上重要日程來安排，作為重要工作來推動,，及時根據(jù)人員變動,，調(diào)整局法治建設(shè)領(lǐng)導小組，確保法治建設(shè)工作有人管,、有人干,。年初出臺《文體廣旅局全面依法治理2022年工作要點》，布置年內(nèi)法治建設(shè)工作,。結(jié)合中心組學習,、黨組會、主題黨日學習貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國委員會會議精神,，認真貫徹落實中辦,、國辦印發(fā)的《黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定》，將履行推進法治建設(shè)第一責任人職責情況列入年終述職內(nèi)容,，自覺接受監(jiān)督,。

（二）加強學習，提升法治業(yè)務(wù)能力

我局不斷健全完善局黨組和各機關(guān)干部學習制度以黨委理論中心組學習、集中開會學習,、辦公室自學等方式,，組織局領(lǐng)導及科室負責人學習了習近平法治思想、《憲法》《民法典》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》《政務(wù)處分法》《文物保護法》等,，充分發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”效應(yīng),，突出抓好黨支部學法制度、領(lǐng)導干部集體學法制度的落實,；定期組織開展業(yè)務(wù)知識學習,，全年共組織參加執(zhí)法網(wǎng)上網(wǎng)下培訓6次、年度法律知識考試1次,，多種形式提高局干部的法律知識水平和法治觀念,，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)和依法行政能力建設(shè)。

（三）多措并舉,，扎實推進普法宣傳

根據(jù)全面貫徹落實黨中央關(guān)于法治宣傳教育的決策部署,，開展“誰執(zhí)法誰普法”法治宣傳教育。一是充分利用廣播電視節(jié)目和微信,、短信等新媒體網(wǎng)上平臺資源開展法治宣傳,，擴大宣傳覆蓋面,；二是在執(zhí)法過程中,，充分保障當事人所享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)等權(quán)利,，嚴格執(zhí)行行政處罰程序規(guī)定和自由裁量標準,，做到法律適用準確、符合裁量,、手續(xù)齊全,、文書規(guī)范。三是在重要法律法規(guī)頒布實施紀念日,、5·19旅游宣傳日等時間節(jié)點,，開展文化旅游法律法規(guī)宣傳；四是積極組織參加“安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳咨詢?nèi)铡?、“網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周”等活動,，深入群眾宣傳行業(yè)安全知識；五是組織經(jīng)營業(yè)主召開專題培訓,，宣講相關(guān)法律法規(guī),，增強經(jīng)營人員法治觀念；六是執(zhí)法人員開展入戶面對面宣傳,，用簡單明了的語言將相關(guān)法律知識傳遞給廣大人民群眾,。通過豐富多樣的法制宣傳活動，共投入普法經(jīng)費近1.5萬元，派發(fā)《文化天下》書簽300多張,，發(fā)送短信1萬余條,，發(fā)放各類宣傳資料3000份余，取得了較好的宣傳效果,。

（四）建章立制,，完善依法行政制度

一是嚴格執(zhí)行《行政執(zhí)法條例》，向社會全面公示行政執(zhí)法“三項制度”任務(wù)清單,，包括行政執(zhí)法主體,、執(zhí)法人員資格、執(zhí)法依據(jù),、執(zhí)法程序,、隨機抽查事項清單等執(zhí)法基本信息和結(jié)果信息，方便群眾辦事,，接受社會監(jiān)督,，實現(xiàn)執(zhí)法全過程公開，讓權(quán)力在陽光下運行,。要求行政執(zhí)法人員從事執(zhí)法活動,，必須“亮證執(zhí)法”，佩帶執(zhí)法證件,，出示執(zhí)法文書,，做好告知說明工作。通過“信用征信”,、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺及時公示行政許可事項和行政處罰及“雙隨機,、一公開”抽查情況，接受職工群眾監(jiān)督,。二是完善涉及重大事項,、財務(wù)管理、法律顧問常年聘用等各項制度,，進一步規(guī)范了重大財務(wù)開支,、資產(chǎn)管理、人事聘用,、工程管理,、行政執(zhí)法管理、議事決策等重大行政決策規(guī)則和程序,，確保重大行政決定聽取群眾意見,、重大行政決策草案提交局會議前由局法制審核小組進行合法性審查、重大行政決策經(jīng)局黨組會議集體討論決定等工作落實,，形成了科學,、民主,、規(guī)范的行政決策機制。三是堅持規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,。在局機關(guān)及下屬單位中,，常年聘請法律顧問，及時解決工作中遇到的各類法律問題,，及時提供法律咨詢,，為依法行政提供有力的法律服務(wù)保障。按要求開展規(guī)范性文件的合法性審查,、征求意見,、公平競爭審查等系列工作。同步做好規(guī)范性文件清理工作,，有效落實了行政規(guī)范性文件從統(tǒng)一登記,、統(tǒng)一編號到統(tǒng)一公布的“三統(tǒng)一”工作。

（五）加強執(zhí)法,，依法開展市場整治

一是“雙隨機,、一公開”有效開展。根據(jù)抽查機制,，通過行政執(zhí)法監(jiān)管（互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管）平臺檢查組在執(zhí)法人員名錄庫中隨機抽選執(zhí)法人員,，在抽查對象名錄庫隨機抽查各類場所，并且要求被抽到的執(zhí)法人員在當月之內(nèi)完成檢查任務(wù),，填寫《雙隨機抽查記錄表》,，并將相關(guān)數(shù)據(jù)錄入互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺完成公示。2022年以來,，我局組織開展“雙隨機”檢查4次,，應(yīng)檢查對象32次、已檢查對象32次,、已公示對象30次，抽查計劃完成率,、公示率100%,。二是圍繞創(chuàng)建“平安七師”、“法治七師”,、“掃黑除惡專項斗爭”等重要工作,，組織文旅市場專項整治，聯(lián)合衛(wèi)健,、防疫部門開展文旅市場疫情防控檢查6次,，檢查文旅經(jīng)營單位136家次；聯(lián)合消防部門開展文旅市場消防安全檢查2次,，檢查文旅經(jīng)營單位42家次,；聯(lián)合教育、公安開展校園周邊檢查4次，檢查經(jīng)營單位28家次,。制定掃黑除惡工作目標,，開展文娛領(lǐng)域綜合治理、問題書籍和音視頻專項行動,，我局持續(xù)開展防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙,、反詐宣傳教育、打擊養(yǎng)老詐騙專項行動,，制作了“養(yǎng)老詐騙”主題宣傳海報和宣傳單,，在師文化館、星級酒店,、旅行社,、農(nóng)家樂、A級景區(qū)等人員聚集場所張貼投放海報200張,、宣傳單2000份,。累計利用滾動電子屏、橫幅,、大喇叭等累計宣傳65余次,。截至2022年11月10日，文化市場執(zhí)法人員檢查208家次,，網(wǎng)吧,、娛樂場所、出版物市場,、電影院,、發(fā)射臺站、旅行社,、景區(qū),、星級飯店等重點場所實現(xiàn)全覆蓋。辦理行政處罰6,，其中簡易程序3件,，一般程序3件，罰款13500元,。全年未發(fā)生安全責任事故,、未發(fā)生重大違法違規(guī)事件。

（六）提升服務(wù),，優(yōu)化營商環(huán)境

繼續(xù)深化行政審批制度改革,，進一步精簡審批事項，全面實行市場準入負面清單制度,，推動“非禁即入”普遍落實,。優(yōu)化提升師市政服務(wù)中心“一站式”功能,，進一步推動審批服務(wù)事項進駐大廳辦理，實現(xiàn)“應(yīng)駐盡駐”,。加快推動審批服務(wù)事項（事項名稱,、事項類別、法律依據(jù),、基本編碼信息）辦理,。推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”及“e政務(wù)”，對每個事項進行逐一梳理,，包括壓縮承諾期限,、調(diào)整即辦事項比例、提高材料電子化率等,，不斷優(yōu)化動態(tài)調(diào)整,，全面推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”，打造師市一體化政務(wù)服務(wù)平臺,。

二,、下步計劃和打算

我局將明確責任、補齊短板,，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，不斷提高領(lǐng)導干部法治能力和法治水平，強化依法辦事,、運用法治思維處理問題的能力,，全面推進基層依法管理和依法行政工作。

（一）抓好領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”

發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”效應(yīng),，繼續(xù)建立健全領(lǐng)導干部學習培訓,、集中學法用法、法律考試等制度,，組織領(lǐng)導干部深入學習法律知識,，加強執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓，強化執(zhí)法硬件配給,，提升運用法治思維和法治方式深化改革,、解決問題、維護穩(wěn)定的能力,更好地服務(wù)人民群眾,。

（二）多種形式開展普法宣傳

把普法宣傳與職工群眾文化生活有機結(jié)合，走進基層,，扎根實踐,，深入宣傳。面對不同年齡群眾,，通過開展法律公益講座培訓,、憲法宣傳日,、送法下團連、送法入企等多種形式的文旅體活動,，進行《中華人民共和國憲法》《民法典》《文化產(chǎn)業(yè)促進法》《旅游法》《體育法》《文物保護法》等法律法規(guī)宣傳學習,，全面提升職工群眾對文化旅游系統(tǒng)工作知曉度，切實增強廣大群眾的法律意識,。此外,，進一步發(fā)揮普法陣地作用，在農(nóng)家書屋發(fā)放宣傳手冊,、宣傳折頁等,，大力宣傳法律法規(guī)，增強宣傳工作的實效性,。持續(xù)開展防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙,、反詐宣傳教育、打擊養(yǎng)老詐騙專項行動的宣傳,。

（三）建立健全科學依法決策機制

加強對規(guī)范性文件的監(jiān)管,，嚴格規(guī)范性文件制定程序，繼續(xù)聘用法律顧問,，為局內(nèi)重要決策,、行政行為、合同行為及其它法律事務(wù),，進行法律論證并提出法律意見,，完善決策方式，規(guī)范決策程序,，強化決策責任,，提高工作的透明度。進一步完善政務(wù)公開制度,，完善網(wǎng)站建設(shè),，及時主動公開各類政務(wù)信息，開展對違法行為的專項整治,，公布整治成果,，交出職工群眾滿意的“答卷”。

（四）堅定不移深化“放管服”改革

做好師市部門業(yè)務(wù)銜接,，加強審批服務(wù)標準化建設(shè),，統(tǒng)一各項服務(wù)審批工作流程、表單設(shè)置,、服務(wù)標準,。建立以信用體系建設(shè)為基礎(chǔ)的監(jiān)管新機制，全面落實“雙隨機,、一公開”各項規(guī)定,。

                          師市文體廣旅局

                         2022年12月17日