關(guān)于印發(fā)《第七師胡楊河市居民最低生活保障審核確認(rèn)實(shí)施細(xì)則》的通知

師市民政發(fā)〔2022〕12號(hào)

各團(tuán)場社會(huì)事務(wù)辦,、各直屬單位民政辦，天北新區(qū)社事局：

現(xiàn)將《第七師胡楊河市居民最低生活保障審核確認(rèn)實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                          第七師胡楊河市民政局

                            2022年8月29日

第七師胡楊河市居民最低生活保障審核確認(rèn)實(shí)施細(xì)則

第一章  總則

第一條  為完善師市居民最低生活保障制度，規(guī)范最低生活保障審核確認(rèn)工作,，確保社會(huì)救助制度公開,、公平,、公正實(shí)施，根據(jù)《社會(huì)救助暫行辦法》（國務(wù)院令第649號(hào)）,、《兵團(tuán)黨委辦公廳 兵團(tuán)辦公廳關(guān)于進(jìn)一步改革完善社會(huì)救助制度的實(shí)施方案》（新兵黨辦發(fā)〔2021〕42號(hào)）和《兵團(tuán)居民最低生活保障審核確認(rèn)實(shí)施辦法》（兵民政發(fā)〔2021〕22號(hào)）文件精神及國家相關(guān)規(guī)定,，結(jié)合師市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則,。

第二條  最低生活保障制度,，是指國家對(duì)共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ霞彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的家庭,，給予最低生活保障,。

第三條  團(tuán)場（鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)）負(fù)責(zé)最低生活保障的審核確認(rèn),、資金發(fā)放等工作,，團(tuán)場（鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)）民政部門負(fù)責(zé)最低生活保障的受理,、審批工作,。連隊(duì)管理委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)協(xié)助做好相關(guān)工作,。

第四條  師市民政局對(duì)師市轄區(qū)內(nèi)最低生活保障審核確認(rèn)工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),、規(guī)范管理和相關(guān)服務(wù)，團(tuán)場（鎮(zhèn),、經(jīng)開區(qū)）民政部門確保最低生活保障工作公開,、公平、公正實(shí)施,。

第二章 申請(qǐng)和受理

第五條  戶籍狀況,、家庭收入,、家庭財(cái)產(chǎn)是認(rèn)定最低生活保障對(duì)象的三個(gè)基本要件。

第六條  師市戶籍常住居民或在師市繳納社保的人員,，凡共同生活的家庭成員,，除去剛性支出后的人均可支配收入低于師市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合規(guī)定條件的,，可以申請(qǐng)最低生活保障,。

第七條  申請(qǐng)最低生活保障以家庭為單位，由申請(qǐng)家庭確定一名共同生活的家庭成員作為申請(qǐng)人,，向戶籍所在地團(tuán)場（鎮(zhèn),、經(jīng)開區(qū)）民政部門提交書面申請(qǐng)。

第八條  師市范圍內(nèi),，共同生活的家庭成員戶籍所在地不在同一團(tuán)場（鎮(zhèn),、經(jīng)開區(qū)）的，可以由其中一個(gè)戶籍所在地與經(jīng)常居住地（離開住所地,，連續(xù)居住一年以上的地方,，下同）一致的家庭成員向其戶籍所在地提出申請(qǐng)；申請(qǐng)人經(jīng)常居住地與戶籍所在地不一致的,，可以向經(jīng)常居住地團(tuán)場（鎮(zhèn),、經(jīng)開區(qū)）提出申請(qǐng)。

最低生活保障審核確認(rèn),、資金發(fā)放等工作由申請(qǐng)受理地團(tuán)場（鎮(zhèn),、經(jīng)開區(qū)）和團(tuán)場（鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)）民政部門負(fù)責(zé),，其他有關(guān)團(tuán)場（鎮(zhèn),、經(jīng)開區(qū)）和團(tuán)場（鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)）民政部門應(yīng)當(dāng)配合做好相關(guān)工作,。

第九條  共同生活的家庭成員申請(qǐng)有困難的,，可以委托連隊(duì)管理委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)或其他人代為提出申請(qǐng),。委托申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)辦理相應(yīng)委托手續(xù),。

團(tuán)場（鎮(zhèn),、經(jīng)開區(qū)）民政部門和連隊(duì)管理委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)在工作中發(fā)現(xiàn)困難家庭可能符合條件,，但是未申請(qǐng)最低生活保障的,，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)告知其共同生活的家庭成員相關(guān)政策。

    第十條  共同生活的家庭成員包括：

（一）配偶,；

（二）未成年子女,；

（三）已成年但不能獨(dú)立生活的子女,，包括在校接受全日制本科及以下學(xué)歷教育的子女；

（四）其他具有法定贍養(yǎng),、扶養(yǎng),、撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系并長期共同居住的人員。

下列人員不計(jì)入共同生活的家庭成員：

（一）在監(jiān)獄內(nèi)服刑,、在戒毒所強(qiáng)制隔離戒毒人員或者宣告失蹤人員,；

（二）在部隊(duì)服役的義務(wù)兵；

（三）公安等部門查找不到的失聯(lián),、下落不明人員,。

第十一條  符合下列情形之一的人員，可以單獨(dú)提出申請(qǐng)：

（一）最低生活保障邊緣家庭中持有中華人民共和國殘疾人證的一級(jí),、二級(jí)重度殘疾人和三級(jí)智力殘疾人,、三級(jí)精神殘疾人；

（二）最低生活保障邊緣家庭中患有當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門認(rèn)定的重特大疾病的人員,；

（三）師市民政部門規(guī)定的其他特殊人員,。

最低生活保障邊緣家庭一般指不符合最低生活保障條件，家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)1.5倍,，且財(cái)產(chǎn)狀況符合相關(guān)規(guī)定的家庭,。

第十二條  申請(qǐng)最低生活保障，共同生活家庭成員應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）按規(guī)定提交相關(guān)申請(qǐng)材料,，書面申請(qǐng)書要寫明家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況,，并由申請(qǐng)人簽字確認(rèn)；

（二）承諾所提供的信息真實(shí),、完整,，簽訂《第七師胡楊河市申請(qǐng)社會(huì)救助家庭承諾書》；

（三）履行授權(quán)核對(duì)其家庭經(jīng)濟(jì)狀況的相關(guān)手續(xù),；

（四）積極配合開展家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查,。

第十三條  團(tuán)場（鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)）民政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)提交的材料進(jìn)行審查,，材料齊備的,，予以受理；材料不齊備的,，應(yīng)當(dāng)一次性告知補(bǔ)齊所有規(guī)定材料,；可以通過政務(wù)服務(wù)平臺(tái)查詢、部門信息共享獲取的相關(guān)材料,，不再要求重復(fù)提交,。

第十四條  對(duì)于已經(jīng)受理的最低生活保障家庭申請(qǐng)，共同生活家庭成員與最低生活保障經(jīng)辦人員或者連隊(duì)管理委員會(huì),、社區(qū)居民委員會(huì)有近親屬關(guān)系的,，團(tuán)場（鎮(zhèn),、經(jīng)開區(qū)）民政部門應(yīng)當(dāng)單獨(dú)登記備案。

第三章  家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查

第十五條  家庭經(jīng)濟(jì)狀況指共同生活家庭成員擁有的全部家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn),。

第十六條  家庭收入指共同生活的家庭成員在規(guī)定期限內(nèi)獲得的全部現(xiàn)金及實(shí)物收入,。主要包括：

（一）工資性收入。指因任職或者受雇而取得的工資,、薪金,、獎(jiǎng)金、勞動(dòng)分紅,、津貼,、補(bǔ)貼以及與任職或者受雇有關(guān)的其他所得等。

（二）經(jīng)營凈收入,。指從事生產(chǎn)經(jīng)營及有償服務(wù)活動(dòng)所得,。包括從事種植、養(yǎng)殖,、建筑業(yè),、交通運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)等經(jīng)營及有償服務(wù)活動(dòng)的收入等,。

（三）財(cái)產(chǎn)性收入,。包括動(dòng)產(chǎn)收入和不動(dòng)產(chǎn)收入。動(dòng)產(chǎn)收入是指出讓無形資產(chǎn),、特許權(quán)等收入,，儲(chǔ)蓄存款利息、儲(chǔ)蓄性保險(xiǎn)投資等收入,。不動(dòng)產(chǎn)收入是指轉(zhuǎn)租承包土地經(jīng)營權(quán),、出租或者出讓房產(chǎn)以及其他不動(dòng)產(chǎn)收入等。

（四）轉(zhuǎn)移性收入,。指國家,、單位、社會(huì)團(tuán)體對(duì)居民家庭的各種轉(zhuǎn)移支付和居民家庭間的收入轉(zhuǎn)移,。包括贍養(yǎng)費(fèi),、扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi),，離退休金,、失業(yè)保險(xiǎn)金，社會(huì)救濟(jì)金,、遺屬補(bǔ)助金、賠償收入,，接受遺產(chǎn)收入,、接受捐贈(zèng)（贈(zèng)送）收入等,。

下列收入不計(jì)入家庭收入：

（一）國家規(guī)定的優(yōu)待撫恤金、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與扶助金,、獎(jiǎng)學(xué)金,、見義勇為等獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助；

（二）政府發(fā)放的各類社會(huì)救助款物,；

（三）中央確定的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金,。

對(duì)于共同生活的家庭成員因殘疾、患重病,、就學(xué)等增加的剛性支出,、必要的就業(yè)成本等，在核算家庭收入時(shí)可按規(guī)定適當(dāng)扣減,。

第十七條  各類家庭收入計(jì)算方法：

（一）與用人單位形成勞動(dòng)關(guān)系的,，按用人單位證明或者本人工資卡的銀行流水計(jì)算；

（二）外出務(wù)工且無法提供收入情況的,，以務(wù)工地最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,；

（三）常住地靈活就業(yè)的，按當(dāng)?shù)赝袠I(yè)平均收入計(jì)算,；難以確定務(wù)工地的,，按常住地最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；

（四）已實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的按其就業(yè)收入的30%扣減就業(yè)成本,；殘疾人就業(yè)收入,，按務(wù)工地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的50%扣減就業(yè)成本；

（五）家中有勞動(dòng)條件且無正當(dāng)理由不務(wù)工務(wù)農(nóng)的,，有勞動(dòng)能力成員的按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算收入,；家庭擁有土地（草場、林地）的,，按照實(shí)際擁有面積,，結(jié)合當(dāng)?shù)厣夏甓绒r(nóng)作物畝產(chǎn)產(chǎn)量和農(nóng)作物價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)（草場、林地收益）,，扣除成本后計(jì)算收入,；

（六）財(cái)產(chǎn)租賃、轉(zhuǎn)租等收入按照雙方簽訂的相關(guān)合法有效合同計(jì)算,；個(gè)人不能提供相關(guān)合同,、協(xié)議的或者租賃、轉(zhuǎn)讓協(xié)議（合同）價(jià)格明顯偏低的,，按照當(dāng)?shù)赝愘Y產(chǎn)租賃,、轉(zhuǎn)租的平均價(jià)格計(jì)算；

（七）具有贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）關(guān)系非共同生活的家庭成員,，應(yīng)當(dāng)給付的贍養(yǎng)（撫養(yǎng),、扶養(yǎng)）費(fèi)，按以下方法計(jì)算：

1.贍養(yǎng)（撫養(yǎng),、扶養(yǎng)）人不與被贍養(yǎng)（撫養(yǎng),、扶養(yǎng)）人共同生活的，贍養(yǎng)（撫養(yǎng),、扶養(yǎng)）費(fèi)按照具有法律效力的協(xié)議書,、調(diào)解書、判決書等法律文書所規(guī)定的數(shù)據(jù)計(jì)算,；

2.法定贍養(yǎng)（撫養(yǎng),、扶養(yǎng)）人家庭人均收入高于當(dāng)?shù)啬曜畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)2倍的，一般可將其收入高出部分的50%,，平均到其應(yīng)當(dāng)贍養(yǎng)（撫養(yǎng),、扶養(yǎng)）的每個(gè)對(duì)象計(jì)算。有多個(gè)應(yīng)當(dāng)盡贍養(yǎng)（撫養(yǎng),、扶養(yǎng)）義務(wù)人的,，將各義務(wù)人應(yīng)支付的贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi),、扶養(yǎng)費(fèi)合并計(jì)算,。

3.贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）義務(wù)人是低保對(duì)象,、重度殘疾人或重大疾病患者可以不計(jì)算贍養(yǎng)費(fèi),。

第十八條  家庭財(cái)產(chǎn)指共同生活的家庭成員擁有的全部動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)。動(dòng)產(chǎn)主要包括銀行存款,、證券,、基金、商業(yè)保險(xiǎn),、債權(quán),、互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)以及車輛等。不動(dòng)產(chǎn)主要包括房屋,、林木等定著物,。對(duì)于維持家庭生產(chǎn)生活的必需財(cái)產(chǎn)，可以在認(rèn)定家庭財(cái)產(chǎn)狀況時(shí)予以豁免,。

第十九條  有下列情形之一的,，原則上不得納入最低生活保障范圍：

（一）家庭人均金融資產(chǎn)（不含貸款）超過師市年最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)4倍的；單人入保的殘疾人家庭人均金融資產(chǎn)超過師市年最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)8倍的,；

（二）擁有汽車和大型農(nóng)機(jī)具的（殘疾人用于功能性補(bǔ)償代步的機(jī)動(dòng)車輛,，普通二輪,、三輪摩托車除外）；

（三）共同生活的家庭成員有“企業(yè)法人”或工商注冊,，并正在從事經(jīng)營活動(dòng),，或雇傭他人從事經(jīng)營性活動(dòng)的；

（四）家庭實(shí)際生活水平和財(cái)產(chǎn)狀況明顯高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn),，如新購貴重首飾、高檔非生活必需品等奢侈性消費(fèi)的,，擁有別墅,、高檔裝修住房的；

（五）擁有兩處及兩處以上住房或商業(yè)用房的家庭,；

（六）拒絕配合開展家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查,，致使無法核實(shí)收入的家庭；故意隱瞞家庭真實(shí)收入,、家庭財(cái)產(chǎn)和家庭人口變動(dòng)情況,，或者提供虛假申請(qǐng)材料、虛假證明的家庭,；

（七）法定贍養(yǎng),、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人有贍養(yǎng),、撫養(yǎng),、扶養(yǎng)能力，但未依法履行義務(wù),，致使申請(qǐng)人未獲得贍養(yǎng),、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)權(quán)益的家庭,；

（八）參與各種形式的賭博,、嫖娼、吸毒,、偷竊,、賣淫、詐騙,、非法組織等違法活動(dòng)及各類服刑期內(nèi)人員,；

（九）長期在外居住、脫離單位管理的,、不配合民政部門開展核查工作的（重病重殘人員需親屬照料的除外）,；

（十）在法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)有勞動(dòng)能力，無正當(dāng)理由拒絕就業(yè)或者從事生產(chǎn)勞動(dòng)的,。

第二十條  團(tuán)場（鎮(zhèn),、經(jīng)開區(qū)）民政部門應(yīng)當(dāng)自受理最低生活保障申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi),，啟動(dòng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查工作。調(diào)查可以通過入戶調(diào)查,、鄰里訪問,、信函索證或者開展家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)等方式進(jìn)行。

第二十一條  團(tuán)場（鎮(zhèn),、經(jīng)開區(qū)）民政部門可以在連隊(duì)管理委員會(huì),、社區(qū)居民委員會(huì)協(xié)助下，通過下列方式對(duì)申請(qǐng)家庭的經(jīng)濟(jì)狀況和實(shí)際生活情況予以調(diào)查核實(shí),。一般情況下,，調(diào)查人員由團(tuán)場（鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)）民政工作人員,、連隊(duì)管理委員會(huì),、社區(qū)居民委員會(huì)工作人員等人員組成，每組調(diào)查人員不得少于2人,。

（一）入戶調(diào)查,。調(diào)查人員到申請(qǐng)家庭中了解家庭收入、財(cái)產(chǎn)情況和吃,、穿,、住、用等實(shí)際生活情況,。入戶調(diào)查結(jié)束后,，調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)填寫入戶調(diào)查表，并由調(diào)查人員和在場的共同生活家庭成員分別簽字,。

（二）鄰里訪問,。調(diào)查人員到申請(qǐng)家庭所在社區(qū)居民委員會(huì)和社區(qū)，走訪了解其家庭收入,、財(cái)產(chǎn)和實(shí)際生活狀況,。

（三）信函索證。調(diào)查人員以信函等方式向相關(guān)單位和部門索取有關(guān)佐證材料,。

（四）其他調(diào)查方式（企查查,、天眼查、公積金中心,、社保所,、車管所、房屋管理中心,、銀行流水等）,。

發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí)，前款規(guī)定的入戶調(diào)查,、鄰里訪問程序可以采取電話,、視頻等非接觸方式進(jìn)行,。

第二十二條  團(tuán)場（鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)）民政部門根據(jù)工作需要,，依法依規(guī)查詢共同生活家庭成員的戶籍,、納稅記錄、社會(huì)保險(xiǎn)繳納,、不動(dòng)產(chǎn)登記,、市場主體登記、住房公積金繳納,、車船登記,，以及銀行存款、商業(yè)保險(xiǎn),、證券、互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)等信息,。

團(tuán)場（鎮(zhèn),、經(jīng)開區(qū)）民政部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，通過了解家庭用水,、用電,、燃?xì)狻⑼ㄓ嵉热粘Ｉ钯M(fèi)用支出,，以及是否存在高收費(fèi)學(xué)校就讀（含入托,、出國留學(xué)）、出國旅游等情況,，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行輔助評(píng)估,。

第二十三條  經(jīng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)，不符合條件的最低生活保障申請(qǐng),，團(tuán)場（鎮(zhèn),、經(jīng)開區(qū)）民政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人有異議的,，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)佐證材料,；團(tuán)場（鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)）民政部門應(yīng)當(dāng)組織開展復(fù)查,。

第四章 審核確認(rèn)

第二十四條  團(tuán)場（鎮(zhèn),、經(jīng)開區(qū)）民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況，安排工作人員進(jìn)行入戶調(diào)查核實(shí)具體情況,，提出初審意見,，并在申請(qǐng)家庭所在連隊(duì)、社區(qū)進(jìn)行公示,，公示期為7天,。公示期滿無異議的,，團(tuán)場（鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)）民政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具初審意見,。

公示有異議的,，團(tuán)場（鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)）民政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)家庭的經(jīng)濟(jì)狀況重新組織調(diào)查或者開展民主評(píng)議,。

第二十五條  團(tuán)場（鎮(zhèn),、經(jīng)開區(qū)）民政部門應(yīng)當(dāng)自收到上報(bào)的申請(qǐng)材料、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查核實(shí)結(jié)果和初審意見等材料后10個(gè)工作日內(nèi),，提出審核確認(rèn)意見,，并按照不低于30%的比例入戶抽查。對(duì)最低生活保障經(jīng)辦人員和連隊(duì)管理委員會(huì),、社區(qū)居民委員會(huì)成員近親屬的最低生活保障申請(qǐng),，以及有疑問、有舉報(bào)的最低生活保障申請(qǐng),，團(tuán)場（鎮(zhèn),、經(jīng)開區(qū)）民政部門應(yīng)全部入戶調(diào)查。

第二十六條  團(tuán)場（鎮(zhèn),、經(jīng)開區(qū)）民政部門經(jīng)審核,，對(duì)符合條件的申請(qǐng)予以確認(rèn)同意，并從作出確認(rèn)同意決定之日下月起發(fā)放最低生活保障金,。對(duì)不符合條件的申請(qǐng)不予確認(rèn)同意,，并應(yīng)當(dāng)在作出決定3個(gè)工作日內(nèi)，書面告知申請(qǐng)人并說明理由,。

第二十七條  最低生活保障審核確認(rèn)工作應(yīng)當(dāng)自受理之日起30個(gè)工作日之內(nèi)完成,；特殊情況下，可以延長至45個(gè)工作日,。

第二十八條  最低生活保障金根據(jù)申請(qǐng)家庭困難程度和人員情況,，采取分檔方式計(jì)算。

（一）最低生活保障邊緣家庭中有下列情況之一的人員,，可批準(zhǔn)其本人按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)全額享受,。

1.最低生活保障邊緣家庭中持有中華人民共和國殘疾人證的一級(jí)、二級(jí)重度殘疾人和三級(jí)智力殘疾人,、三級(jí)精神殘疾人,。

2.患經(jīng)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門鑒定的惡性腫瘤等29種重大疾病人員。

（二）最低生活保障邊緣家庭中有下列情況之一的人員,，可批準(zhǔn)其本人按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)差額享受,。

1.對(duì)于喪失部分勞動(dòng)能力、確實(shí)無收入的人員,，年齡在60歲以下,，按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的80%享受,。

2.60周歲以上無工作、無收入,、無贍（扶,、撫）養(yǎng)的老年人全額納入低保；60周歲以上有贍（扶,、撫）養(yǎng)人的老年人,，按子女人數(shù)及就業(yè)情況計(jì)算贍養(yǎng)費(fèi)。

（三）對(duì)尚有一定收入的居民,，無以上特殊情況,，家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，以戶為單位納入最低生活保障,。

月保障金計(jì)算方法為：最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)×家庭人口數(shù)-（家庭月收入-家庭剛性支出）

（四）對(duì)家庭人均收入高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),但提出申請(qǐng)前12個(gè)月的家庭收入扣除同期發(fā)生的因病,、因殘、因?qū)W等剛性支出費(fèi)用后,人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合相關(guān)規(guī)定條件的困難家庭,根據(jù)剛性支出扣除后家庭收入核算結(jié)果,給予差額救助,。

第二十九條  對(duì)獲得最低生活保障后生活仍有困難的老年人,、未成年人、重度殘疾人和重病患者實(shí)行類別化,、差異化救助。對(duì)距離團(tuán)部30公里以上的連隊(duì)的低保對(duì)象,，按照不高于低保標(biāo)準(zhǔn)20%的比例增發(fā)救助金,。

第三十條  團(tuán)場（鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)）民政部門應(yīng)當(dāng)在最低生活保障家庭所在連隊(duì),、社區(qū)公布最低生活保障申請(qǐng)人姓名,、家庭成員數(shù)量、保障金額等信息,。

信息公布應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)個(gè)人隱私,，不得公開無關(guān)信息。

第三十一條  最低生活保障金原則上實(shí)行社會(huì)化發(fā)放,，通過銀行,、信用社等代理金融機(jī)構(gòu)，按月支付到最低生活保障家庭的賬戶,。

第三十二條  連隊(duì)管理委員會(huì)和社區(qū)居民委員會(huì)相關(guān)工作人員代為保管用于領(lǐng)取最低生活保障金的銀行存折或銀行卡的,，應(yīng)當(dāng)與最低生活保障家庭成員簽訂書面協(xié)議并報(bào)團(tuán)場（鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)）民政部門備案,。

第三十三條  未經(jīng)申請(qǐng)受理,、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查、審核確認(rèn)等程序,，不得將任何家庭或者個(gè)人直接納入最低生活保障范圍,。

第五章 管理和監(jiān)督

第三十四條  連隊(duì),、社區(qū)應(yīng)當(dāng)對(duì)最低生活保障家庭的經(jīng)濟(jì)狀況定期核查，并根據(jù)核查情況及時(shí)報(bào)團(tuán)場（鎮(zhèn),、經(jīng)開區(qū)）民政部門辦理最低生活保障金增發(fā),、減發(fā)、停發(fā)手續(xù),。

對(duì)短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況變化不大的最低生活保障家庭,，團(tuán)場（鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)）民政部門每年核查一次,；對(duì)收入來源不固定,、家庭成員有勞動(dòng)能力的最低生活保障家庭，每半年核查一次,。核查期內(nèi)最低生活保障家庭的經(jīng)濟(jì)狀況沒有明顯變化的,，不再調(diào)整最低生活保障金額度。

發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí),，前款規(guī)定的核查期限可以適當(dāng)延長,。

第三十五條  團(tuán)場（鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)）民政部門作出增發(fā),、減發(fā),、停發(fā)最低生活保障金決定，應(yīng)當(dāng)符合法定事由和規(guī)定程序,；決定減發(fā),、停發(fā)最低生活保障金的，應(yīng)當(dāng)書面告知最低生活保障家庭成員并說明理由,。

第三十六條  鼓勵(lì)具備就業(yè)能力的最低生活保障家庭成員積極就業(yè),。對(duì)就業(yè)后家庭人均收入超過當(dāng)?shù)?/span>最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的最低生活保障家庭，團(tuán)場（鎮(zhèn),、經(jīng)開區(qū)）民政部門可以給予一定時(shí)間的漸退期,。

第三十七條  師市民政局、團(tuán)場（鎮(zhèn),、經(jīng)開區(qū)）應(yīng)當(dāng)公開社會(huì)救助服務(wù)熱線,，受理咨詢、舉報(bào)和投訴,，接受社會(huì)和群眾對(duì)最低生活保障審核確認(rèn)工作的監(jiān)督,。

第三十八條  師市民政局、團(tuán)場（鎮(zhèn),、經(jīng)開區(qū)）對(duì)接到的實(shí)名舉報(bào),，應(yīng)當(dāng)逐一核查，并及時(shí)向舉報(bào)人反饋核查處理結(jié)果。

第三十九條  申請(qǐng)或者已經(jīng)獲得最低生活保障的家庭成員對(duì)于民政部門作出的具體行政行為不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。

第六章   責(zé)任追究

第四十條  從事最低生活保障工作的人員有下列行為之一的，依法給予行政處分,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)符合申請(qǐng)條件的救助申請(qǐng)不予受理的；

（二）對(duì)符合救助條件的救助申請(qǐng)不予批準(zhǔn)的,；

（三）對(duì)不符合救助條件的救助申請(qǐng)予以批準(zhǔn)的,；

（四）履職過程中玩忽職守，徇私舞弊,，失職瀆職,，貪污挪用最低生活保障資金的。

對(duì)秉持公心,、履職盡責(zé)但因客觀原因出現(xiàn)失誤偏差且能夠及時(shí)糾正的,，依法依規(guī)免于問責(zé)。

第四十一條  最低生活保障對(duì)象采取虛報(bào),、隱瞞,、偽造等手段，騙取社會(huì)救助資金,、物資或者服務(wù)的,，由團(tuán)場（鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)）決定停止社會(huì)救助,，責(zé)令退回非法獲取的救助資金,、物資，并根據(jù)情形處非法獲取的救助款額或者物資價(jià)值1倍以上3倍以下的罰款,；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰,；對(duì)無理取鬧,、采用威脅手段強(qiáng)行索要最低生活保障待遇的，由公安機(jī)關(guān)給予批評(píng)教育直至相關(guān)處罰,；對(duì)申請(qǐng)最低生活保障時(shí)出具虛假證明材料的單位和個(gè)人,，除依法處理外，還應(yīng)將有關(guān)信息記入征信系統(tǒng),。

第七章　附則

第四十二條　街道辦事處最低生活保障審核確認(rèn)程序參照?qǐng)F(tuán)場（鎮(zhèn),、經(jīng)開區(qū)）執(zhí)行。

第四十三條　本辦法自2022年9月1日起施行,，原下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)七師最低生活保障工作的實(shí)施辦法（試行）》（師民政發(fā)〔2017〕25號(hào)）同時(shí)廢止,。如果出現(xiàn)本辦法未規(guī)定的情形，應(yīng)按照《兵團(tuán)居民最低生活保障審核確認(rèn)實(shí)施辦法》（兵民政發(fā)〔2021〕22號(hào)）執(zhí)行,。

第四十四條　本辦法由師市民政局負(fù)責(zé)解釋,。