一,、制定背景

為貫徹落實國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)“十五條”措施，進(jìn)一步加強(qiáng)師市安全生產(chǎn)工作的社會監(jiān)督,，提高社會各界和職工群眾參與安全生產(chǎn)工作的積極性,、主動性,，鼓勵舉報安全生產(chǎn)事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為，及時發(fā)現(xiàn)并排除重大事故隱患,，制止和懲處違法行為,。

二、制定依據(jù)

《第七師辦公室 胡楊河市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<第七師胡楊河市安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵辦法>的通知》（師市辦發(fā)〔2022〕4號）,，以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵辦法》（安監(jiān)總財〔2018〕19號）,、《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵辦法》（新兵辦發(fā)〔2022〕50號）和《生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)舉報處理規(guī)定》（應(yīng)急〔2020〕69號） 等有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章和行政規(guī)范性文件為依據(jù),。

三、主要內(nèi)容及說明

《辦法》共六章二十四條,。分總則,、獎勵范圍、獎勵標(biāo)準(zhǔn),、舉報辦理,、監(jiān)督管理、附則等,。在全面貫徹落實國家,、兵團(tuán)相關(guān)文件的基礎(chǔ)上，結(jié)合師市實際,，進(jìn)一步作了細(xì)化,。

第一章對《辦法》制定的目的、依據(jù),、適用范圍、工作原則進(jìn)行了明確,，并詳細(xì)闡述了師市安委會辦公室和安委會成員單位的相關(guān)職責(zé),，由師市安委會辦公室統(tǒng)一接收、登記舉報事項,，轉(zhuǎn)師市安委會有關(guān)成員進(jìn)行核查,、行政處罰并向師市安委會辦公室反饋核查情況、提出獎勵意見,。

第二章對獎勵范圍中的重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的判定標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定,，并要求“舉報人舉報的重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為，屬于生產(chǎn)經(jīng)營單位和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門沒有發(fā)現(xiàn),，或者雖然發(fā)現(xiàn)但未按有關(guān)規(guī)定依法處理,，經(jīng)核查屬實的，給予舉報人獎勵”,。同時,，明確“具有安全生產(chǎn)管理,、監(jiān)管、監(jiān)察職責(zé)的工作人員及其近親屬或其授意他人的舉報不在獎勵之列”以及其他不予舉報獎勵的情形,。

第三章明確了獎勵標(biāo)準(zhǔn),，“舉報重大事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為的,，獎勵金額按照行政處罰金額的15%計算,，最低獎勵3000元，最高不超過30萬元,。舉報瞞報,、謊報事故的，按照最終確認(rèn)的事故等級和查實舉報的瞞報,、謊報死亡人數(shù)給予獎勵,。生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員（包括其配偶、父母,、子女）舉報其所在單位的重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為核查屬實的,，獎勵金額上浮20%，最高不超過30萬元”,。同時,，對獎勵資金渠道進(jìn)行明確，“納入師市財政預(yù)算予以解決,，通過現(xiàn)有資金渠道安排,，并接受審計、監(jiān)察等部門監(jiān)督,?！?/span>

第四章對舉報辦理工作模式、舉報途徑,、受理辦結(jié)時限,、核查結(jié)果和獎勵情況反饋、領(lǐng)獎方式和時限,、舉報內(nèi)容以及生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員領(lǐng)取獎勵所需材料等方面作出規(guī)定,。

第五章對舉報人和舉報處理人的義務(wù)和責(zé)任分別作了規(guī)定，明確舉報人應(yīng)對舉報內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé),；舉報處理人應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)舉報人的合法權(quán)益,。

第六章進(jìn)一步明確投訴舉報方式，并對該《辦法》解釋權(quán)與實施日期作出規(guī)定,。